+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Дополнительные ограничения по алкоголю (Столяров Д.А.)

Содержание

Эксперты: возврат регионам РФ права ограничить продажу спиртного защитит от алкоголизма

Дополнительные ограничения по алкоголю (Столяров Д.А.)

ТАСС, 13 сентября. Возврат регионам права ограничения торговли алкоголем и запрета продажи его видов, в частности, энергетиков, поможет защитить молодежь от алкоголизма, полагают опрошенные ТАСС представители власти и эксперты.

Парламентарии Ростовской области обратились в Конституционный суд России за разъяснением своих прав в этом вопросе.

Кроме того, увеличение возрастного ценза с 18 лет до 21 года при продаже алкоголя поддержал губернатор Псковской области Андрей Турчак, к которому с таким предложением обратился региональный координатор федерального проекта “Трезвая Россия”, сообщили ТАСС в правительстве региона.

“Глава региона отметил, что это предложение неоднократно обсуждалось на координационных совещаниях, на встречах с законодателями, и сообщил о готовности областных властей оказать поддержку общественной инициативе, предложил вместе с другими субъектами РФ выступить с законодательной инициативой на федеральном уровне”, – сказала пресс-секретарь Турчака Оксана Ширан.

Юридический казус

С 2015 года нормативные правовые акты о запрете или ограничении розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих (энергетических) напитков были приняты в 67 субъектах РФ.

В последнее время в ряде регионов их пришлось отменить в связи с решением Верховного суда, постановившего, что подобные ограничения могут устанавливаться только федеральным законом. В число регионов, где отменили инициативу, вошла и Саратовская область.

“Прецеденты были в других регионах, но нам пришлось присоединиться. На мой взгляд, это большая проблема, ведь алкоэнергетики наносят колоссальный вред здоровью молодежи”, – полагает член Общественной палаты области, председатель Саратовского общества трезвости Наталья Королькова.

Не все согласились с таким решением Верховного суда – парламентарии Ростовской области и Адыгеи обратились в Конституционный суд с просьбой разъяснить, на чьей стороне истина.

Или право имею?

Как пояснил ТАСС официальный представитель Заксобрания Ростовской области Геннадий Гордеев, донские парламентарии в июне единогласно приняли решение об обращении в Конституционный суд России.

“Попросили суд проверить на соответствие конституции РФ второй абзац п. 9 ст.

 16 Федерального закона “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции”, – сказал Гордеев.

Собеседник агентства напомнил, что в соответствии с этим законом региональные власти вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе вводить полный запрет на продажу.

Этим правом воспользовалась и Ростовская область, введя полный запрет на реализацию слабоалкогольных тонизирующих напитков.

Однако с мая прошлого года, по данным народных избранников, Верховный суд стал придерживаться мнения о том, что субъекты РФ не вправе самостоятельно устанавливать запрет продажи алкоголя на своей территории.

Депутаты парламента в обращении к Конституционному суду предположили, что подобная смена судебной практики обусловлена, прежде всего, неясностью позиций Федерального закона и просят разъяснить данную норму. Суд высшей инстанции должен дать ответ на вопрос – имеет ли право субъект РФ на своей территории вводить полный запрет на продажу отдельных видов алкогольной продукции или нет.

На пути к консенсусу

Депутаты парламента Адыгеи инициативу о поправках в федеральном законодательстве о запрете продажи энергетиков и слабоалкогольных напитков представят на конференции Южно-Российской парламентской ассоциации (ЮРПА), которая состоится 28-29 сентября в Ялте. При этом, как сообщили ТАСС в парламенте Адыгеи, ранее депутаты с такой же просьбой обратились к министру экономического развития России Максиму Орешкину.

“Ассоциация сегодня объединяет парламентариев 12 регионов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, и мы уверены, что коллеги нас поддержат в решении акцентировать перед федеральным центром вопрос о наделении региональных властей полномочиями о запрете на их территории продажи слабоалкогольных напитков и “энергетиков”. Это нормативное регулирование на федеральном уровне сегодня отсутствует”, – сказала ТАСС ведущий консультант по освещению деятельности парламента Адыгеи Тамара Сидельникова.

Она пояснила, что Адыгея уже приняла закон, ограничивающий продажи безалкогольных тонизирующих напитков и запрещающий продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков.

Подобные ограничения и запреты действуют также в Карачаево-Черкесии, Коми и Чечне, Краснодарском и Алтайском краях, Ростовской, Архангельской, Калужской, Тульской, Ярославской, Вологодской и Сахалинской областях, а также в Чукотском автономном округе.

Проблема – в противоречивой, взаимоисключающей судебной практике по вопросу права региональной власти на запрет розничной продажи алкогольной продукции.

В питере – не пить

Как считает председатель постоянной комиссии по законности и правопорядку Заксобрания Ленинградской области Олег Петров, регионам необходимо предоставить право самим устанавливать ограничения на продажу отдельных видов напитков.

“Лучше дать возможность субъектам РФ самим определиться на своей территории, какие напитки они полагают востребованными, какие можно продавать, какие нельзя, потому что у нас разные субъекты с разными климатическими условиями, разной культурой, историей, разными ценностями.

При такой огромной территории страны с различными национальностями общий федеральный закон, который устраивал бы всех, сложно было бы выпустить.

Если дать право субъектам, вышел бы более жизненный законопроект, который и в реализации был более удобен и полезен”, – отметил Петров ТАСС.

Такого же мнения придерживается председатель Саратовского общества трезвости. “У нас очень большая страна, а региональный компонент, в данном случае, почему-то не учитывается. Я считаю, что нужен закон, позволяющий вводить регионам запрет на продажу не только по времени и месту, но и по видам алкогольной продукции”, – полагает Королькова.

Председатель постоянной комиссии по законности и правопорядку Петров был инициатором закона об ограничении продажи в Ленинградской области алкоголя на три дня в году – 1 сентября, в День молодежи и в Международный день защиты детей. По его словам, жители региона инициативу подержали и даже просили увеличить количество дней без алкоголя.

“Я за то, чтобы энергетики не продавались на территории Ленинградской области, но у нас такого законопроекта пока нет. Если регионы будут выдвигать такие законопроекты, мы его могли бы поддержать”, – добавил он.

Очевидный вред

Заместитель председателя Заксобрания Оренбургской области Олег Димов отметил ТАСС, что продажа энергетиков и других видов алкогольной продукции создает большую угрозу для здоровья молодежи. Ввод ограничений продажи спиртного в детские или молодежные праздники, хоть и причиняет неудобства предпринимательству, но фиксирует улучшения в обстановке празднования.

При этом производители слабоалкогольных энергетиков рассчитывают именно на молодежь, которая в силу возраста не понимает последствий их приема.

“Такие напитки содержат вкусовые и тонизирующие добавки, присущие традиционным безалкогольным прохладительным напиткам, и выпускаются в красочной упаковке.

Между тем вред от них очевиден: сочетание в составе этилового спирта и тонизирующих веществ ускоряет пристрастие к алкоголю. Поэтому мы будем добиваться решения проблемы на федеральном уровне”, – отметила Сидельникова.

Уже предпринимались попытки принять закон о повышении минимально допустимого возраста покупки алкоголя с 18 лет до 21 года, например, такой законопроект весной 2015 года был внесен в Госдуму. Правительство РФ не поддержало законопроект, но Роспотребнадзор и Минздрав заявили, что в стране, где около 5 млн человек больны алкоголизмом, такой закон необходим.

Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич Франц Клинцевич предложил обсудить идею о наделении таким правом регионов вместо того, чтобы вводить эту норму на федеральном уровне. За повышение возраста, с которого разрешено продавать спиртное, высказалась председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Пьянству – бой

Как отметил ТАСС руководитель госалкоконтроля Якутии Матвей Лыткин, при нынешней ситуации алкоголизации населения страны надо и ограничивать, и запрещать продажу отдельных видов алкогольной продукции.

“Как такового культурного питья алкоголя нет. Самая лучшая профилактика алкоголизма – это полный отказ, поэтому надо поддержать инициативу субъектов и ввести полный запрет продажи алкоголя”, – считает он.

Как пример, в Якутии в более 100 населенных пунктах ввели полный запрет на реализацию алкоголя, и его потребление снизилось с 8,7 до 7,4 литров на человека в год.

“По данным Всемирной организации здравоохранения, с восьми литров потребления алкоголя в год начинается генетическое разрушение этноса.

Поэтому наша задача выйти в безопасную зону, а для этого необходимо ограничивать продажу и крепких напитков, и легких”, – уверен Лыткин.

Он полагает, что люди должны полностью отказаться от алкоголя. “Мы проводим в школах, в трудовых коллективах декаду пропаганды трезвости в Республике Саха (Якутия) и Всероссийский день трезвости. Людям надо давать правдивую информацию, они должны знать правду об угрозах”, – сказал он.

Источник: https://tass.ru/obschestvo/4559585

Насильно трезв не будешь: ограничения продажи алкоголя по времени предлагают отменить | Бизнес-класс Архангельск

Дополнительные ограничения по алкоголю (Столяров Д.А.)

«Борьба с легальным бизнесом» – так называет региональную «антиалкогольную кампанию» последних лет большинство предпринимателей рынков розничной торговли продуктами и общепита.

Споры об эффективности постановления правительства области об ограничениях продажи спиртного не утихают до сих пор. По статистике, пить у нас стали меньше. Сократилось и количество нарушений в звене реализации алкоголя.

Впрочем, вторая тенденция связана не столько с постановлением о «полусухих днях», сколько с внедрением ЕГАИС.

Федеральное законодательство позволяет регионам устанавливать свои дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции. В июне 2012 года Правительство Архангельской области воспользовалось этим правом.

Напомним, алкоголем у нас запрещено торговать с 8 до 10 и с 21 до 23 часов; частично – в дни школьных выпускных, в День знаний, в Международный день защиты детей, в День молодежи (27 июня) и в дни проведения общегородских мероприятий; частично – на набережных, в парках и скверах; в жилых домах (при определенных условиях); в общежитиях образовательных учреждений и на расстоянии 100 метров от них.

За время действия этого постановления правительства потребление алкоголя на душу населения в Архангельской области снизилось с 16,1 до 12,2 литра в год, значительно сократилось число отравлений спиртосодержащими жидкостями, в том числе и со смертельным исходом.

Такие цифры со ссылкой на Росстат и Рос­потребнадзор привела Татьяна ЖДАНОВА, начальник лицензионного отдела министерства АПК и торговли, на очередном заседании экспертного совета при бизнес-уполномоченном.

Бурное обсуждение региональной «антиалкогольной кампании» отодвинуло другие темы мероприятия на второй план.

По информации министерства, доля алкоголя в общем обороте розничной торговли уменьшилась с 23% до 15%. Одновременно упала прибыль предприятий, снизились налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Количество действующих лицензий сократилось на 30%, число торговых объектов и предприятий общепита – на 13% и 24% соответственно.

«Хотя, на наш взгляд, такая реакция бизнеса связана скорее с внедрением в розничное звено ЕГАИС, чем с постановлением, которое мы обсуждаем: подключение к системе потребовало немалых затрат, особенно ощутимых для малых и средних предприятий», – пояснила Татьяна Жданова.

Заметна и еще одна тенденция: если в целом рынок стал законопослушней, количество нарушений, связанных с незаконной продажей алкоголя «навынос», в маленьких точках общепита растет.

Рай для «наливаек»

Бизнесмены – члены экспертного совета усомнились и в объективности некоторых цифр, и в общем выводе о том, что рынок «несколько упорядочился».

По мнению индивидуального предпринимателя, бизнес-аналитика Николая МАХЛЫШЕВА, постановление не будет работать, пока акцент в нем сделан исключительно на административные ограничения, а не на повышение интереса к здоровому образу жизни, раннее выявление и лечение алкогольной зависимости и другие способы профилактики, формирование «культуры пития».

«По статистике, закрылся каждый десятый магазин, ликвидировались рабочие места, снижалась заработная плата, поступления от налогов, акцизов и госпошлин за выдачу лицензий.

Между тем именно розничная торговля на протяжении десятилетий является самым стабильным источником пополнения бюджетов всех уровней, – рассуждает Николай Махлышев.

– Во дворах появились бесчисленные мелкорозничные торговые точки – в народе «наливайки», куда потянулась не только маргинальная часть населения, но и, в частности, в те же дни выпускных – молодежь, которая раньше покупала преимущественно пиво в торговых сетях».

Как отметил Николай Махлышев, количество случаев отравления алкоголем снижается по всей стране: Архангельская область просто вписывается в этот тренд. Что касается процента смертности от некачественного спиртного, есть и совершенно другие данные, согласно которым наш регион – в зоне риска.

По словам Алексея КУВАКИНА, сопредседателя Совета по малому и среднему предпринимательству при главе Северодвинска, давление на легальный алкогольный рынок продолжает приносить доходы маленьким точкам общепита, практикующим торговлю навынос.

«Вопреки официальной статистике, в Северодвинске «наливайки» как были, так и остались. В то же время вал 2015-2016 годов позади: они, я так понимаю, поделили рынок, и новых уже не появится.

Сейчас люди негодуют по другому поводу – экспансии федеральных алкогольных торговых сетей.

Магазины открываются буквально через каждые 200 метров, и региональные, местные власти с этим ничего поделать не могут, поскольку федеральный центр снова забрал себе большую часть полномочий», – считает Алексей Кувакин.

«Не купить и кефира»

По мнению другого члена экспертного совета – Владимира ПРЕЛОВСКОГО, генерального директора ООО «БрауМастер», райская жизнь «наливаек» скоро закончится совершенно естественным путем.

«Наливайки» закроются безо всякого административного вмешательства – благодаря внедрению онлайн-касс. К сожалению, их производители не успели в свое время охватить весь рынок, и индивидуальным предпринимателям, торгующим пивом, дали отсрочку. Но она заканчивается следующим летом. В Москве и Питере эти точки уже продаются за бесценок, – рассказал Владимир Преловский.

– Бороться надо прежде всего с нелегальным сбытом! И мы готовы сделать для этого все, что можем. Что касается эффективности появившихся в регионах ограничений продажи алкоголя, так она вызывает сомнения не только у нас, но и в Правительстве РФ, и в Росалкогольрегулировании. Нам, представителям общепита, эти запреты, казалось бы, выгодны.

Однако бывает очень неудобно за взрослых, солидных людей, которые, например, в те же дни последних звонков приходят в ресторан за бутылкой коньяка. Мы объясняем, что придется ее открыть, забрать пробку – они затыкают горлышко салфеткой… Получается, что больше всего эти ограничения мешают как раз тем, кто хочет умеренно и цивилизованно выпить в конце рабочей недели.

А той части публики, которой лишь бы побольше и подешевле, до постановления никакого дела нет».

Как считает президент Архангельской торгово-промышленной палаты Василий СИДОРОВСКИЙ, ситуация складывается так, как она и прогнозировалась еще на стадии обсуждения постановления. Уже тогда речь шла о неизбежном снижении продаж в легальной рознице, причем не только алкогольной продукции.

«Большинство магазинов сейчас ведь закрывается в 21.00 – когда начинает действовать запрет, и люди, которые, например, задержались на работе, не могут купить не то что бутылку пива, даже молока с кефиром.

Мы опять давим на легальный бизнес – боремся с тем столпом, от которого хотим получать налоги, и не замечаем нелегалов.

Я не предлагаю разом отменить все эти ограничения, но давайте будем корректировать наше областное законодательство, чтобы не закрывались рабочие места», – выразил свою точку зрения Василий Сидоровский.

Другие предприниматели высказались за полную отмену ограничений по времени продажи алкоголя, как это было сделано, например, в Вологодской области после аналогичного опыта. По мнению одного из самых активных защитников постановления, депутата областного Собрания Александра ДЯТЛОВА, если документ и нужно менять, то только в сторону ужесточения.

«У нас сегодня такой лейтмотив разговора получается, что надо спасать бизнес и разрешить торговать алкоголем практически всегда и везде. В Северодвинске, кстати, недавно пытались начать продавать спиртное чуть ли не в книжном магазине! Благо глава города запретил, потому что помещение муниципальное.

Какие доходы в бюджет? Такие доходы нам не нужны! Мы и так под давлением бизнеса сократили расстояние между школами, детсадами и точками торговли алкоголем со 100 метров до 20 в Архангельске и до 30 в Северодвинске. Я считаю, что местные власти пошли на поводу у предпринимателей. Расстояния надо снова увеличить минимум до 50 метров. И вообще, пусть только федеральные сети торгуют алкоголем.

Нашим предпринимателям нужно в другом себя проявлять», – добавил Александр Дятлов.

Как подчеркнул уполномоченный по правам предпринимателей при губернаторе Архангельской области Иван КУЛЯВЦЕВ, все предложения по внесению изменений в постановление правительства можно направлять в адрес омбудс­мена – как о введении дополнительных ограничений на продажу алкоголя, так и об их отмене.

Источник: https://bclass.ru/aktualno/biznes_i_vlast/nasilno-trezv-ne-budesh-ogranicheniya-prodazhi-alkogolya-po-vremeni-predlagayut-otmenit/

Правила продажи алкогольной продукции в 2018 году

Дополнительные ограничения по алкоголю (Столяров Д.А.)

Loading…

Порядок и правила продажи алкоголя постоянно изменяются и дополняются.

Последние нововведения произошли с начала января 2018 года.

Новые правила, прежде всего, направлены на борьбу с поставщиками и продавцами фальсифицированной алкогольной продукций и защитой покупателей.

Как быть уверенным что купил качественный алкогоь? Как не стать жертвой мошенникок? Постараемся ответить на эти и многие иные вопросы.

Закон о продаже алкоголя

Порядок оборота алкогольной продукции регулируется № 171-ФЗ «О регулировании оборота и производства эпилогового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Для контроля продаж алкоголя уже более 10 лет работает специальная система ЕГАИС. Данная аббревиатура расшифровывается как единая государственная автоматизированная информационная система.

Цель ЕГАИС – осуществление строгого контроля за оборотом алкогольной продукции. На практике это означает, что предприниматели, которые занимаются продажей алкоголя в розницу, обязуются предоставлять сведенья о себе в систему ЕГАИС.

Причем, учету поддается каждая покупка алкогольного напитка (даже пива и слабоалкогольных напитков). Получается, что даже если предприниматель продал за день лишь 1 бутылку пива, эта информация обязательно проходит через автоматизированную систему.

Такие новые изменения прописаны в № 182-ФЗ от 19 июня 2015 года.

Правила поставки алкоголя

Контроль системой ЕГАИС осуществляется уже на первой стадии – получения заказа у производителя алкогольных напитков.

Чтобы отмечать закупку алкоголя в автоматизированной системе, на компьютер фирмы устанавливается программа товарного учета, поддерживающая ЕГАИС.

Данные вносимые в программу и количество закупленного алкоголя должны полностью совпадать.

Если при проверке заказа обнаружилась недостача, то покупатель может:

  • отклонить накладную поставщика и договориться о составлении новой;
  • составить акт несоответствия данных.

Таким же образом необходимо действовать, если обнаружено повреждение акциза или он не отвечает требованиям закона. Если же передача алкоголя по накладной проведена без каких-либо несоответствий, то вся информация о проведенных поставках заносится в автоматизированную систему.

Кроме того, все сведенья о закупке вносятся еще и в кассовую программу, куда включается такая информация:

  • каждая бутылка должна быть с маркой;
  • на марке нанесен штрих-код;
  • код, в свою очередь, содержит информацию о производителе, его лицензии на изготовление, иную информацию о продукции.

Правила торговли алкогольной продукцией

После подписания накладной и помещения данных в специализированную программу отчета, продавец может выставлять алкогольные напитки на продажу.

Перед проведением продаж все емкости с алкоголем сканируются для того чтобы в дальнейшем они отображались на товарных чеках.

После продажи программа выдает чек с информацией о точке продажи и штрих кодом.

Именно при такой последовательности действий данные обо всех продажах будут зафиксированы в системе ЕГИАС. Не важно, сколько единиц продукции приобрел покупатель, чек он получит в одном экземпляре.

Если код продукции не получается просканировать, это означает, что данная алкогольная продукция выпущена незаконно, однако не исключено, что проблема в системе, которая иногда может сбиваться.

Если в точке продажи отключится интернет, то программа автоматически сохранит данные о каждом просканированном продукте. После восстановления связи система без сторонней помощи сможет передать информацию в ЕГИАС.

Кого коснутся нововведения

Новые правила продажи алкогольных напитков касаются всех торговых точек по розничной продаже:

  • магазины;
  • рестораны;
  • бары;
  • другие заведения, которые торгуют алкоголем.

Если предприниматели занимаются исключительно продажами пива, медовухи, сидра, различных слабоалкогольных напитков, то они тоже не попали в категорию исключений и обязаны предоставлять информацию в систему ЕГИАС.

Проводить товар через автоматизированную систему продавцы слабоалкогольных напитков должны с 1 января этого года. Владельцы кафе и ресторанов тоже обязуются фиксировать закупку алкогольной продукции. А это значит, что все заведения, где продается алкоголь, должны установить программу, поддерживающую ЕГАИС.

Правда, для некоторых предпринимателей установлено временное освобождение от учета в системе ЕГАИС.

В такую категорию включены:

  • розничные торговцы на территории Крыма;
  • в отдаленных населенных пунктах, где население не превышает 3 тыс. жителей и есть проблемы с интернет соединением. Отсрочка по внедрению программы в таком случае составляет 1 год. Однако это послабление касается продажи алкоголя, от учета закупок такие предприниматели не освобождаются;
  • заводы и компании, что производят слабоалкогольные напитки и пиво в количестве не более 3 тыс. декалитров;
  • от предоставления отчетов о продаже освобождаются учреждения общепита, продающие только пиво и слабоалкогольную продукцию;
  • предприятия, которые производят вино и шампанское на основе собственного выращенного винограда.

В сети все больше появляется интернет-магазинов, которые занимаются торговлей алкоголя. Однако пока еще не приняты правила, обязывающие интернет-площадки вести учет продаж. В ближайшем будущем также планируется ограничить временные рамки продажи алкоголя через интернет.

Учет продаж

Все предприниматели, которые торгуют алкоголем, должны вести журнал учета, где вносятся данные о продажах алкогольных напитков и характеристиках товара. В частности, в журнал вносят такие данные:

  • код, наименование и номер товара;
  • дата продажи;
  • данные о количестве единиц продукции и его литраже;
  • код вида алкогольной единицы.

Данные о поставках товарах в журнал вносить не обязательно, однако установлена специальная форма ведения такого документа. Разрешается вести учет продаж в бумажном или электронном варианте. На основании данных учета продаж заполняется налоговая декларация (заполняют раз в квартал).

Ведение журнала продаж и учет через ЕГАИС должно производиться отдельно.

Ответственность за нарушения правил продажи алкоголя

Если предприниматель решит отказаться от подключения к автоматизированной системе, он понесет ответственность.

Если продавец не установил единую систему учета, то продажа алкогольных напитков любой крепости запрещается. В таком случае наступает административная ответственность за торговлю спиртными напитками без надлежащего пакета документов.

Юрлицам назначается наказание в виде штрафа в максимально размере до 20 тысяч, а для граждан штраф – до 15 тысяч.

Ответственность наступает и для тех реализаторов, которые не сканируют товар при продаже.

При серьезных нарушениях новых правил, предприниматель даже может лишиться лицензии. Так как действия предпринимателя расцениваются как проведение незаконной торговли алкоголем.

За системное нарушение закона продавца алкоголя могут привлечь к уголовной ответственности и установить наказание в размере 80 тыс. штрафа или исправительных работ до одного года. Также нарушителю запретят заниматься продажей спиртных напитков до 3 лет.

Продажа алкоголя без лицензии

Помимо ведения отчетности в ЕГАИС, для продажи алкоголя потребуется получить лицензию. Чтобы получить разрешение на торговлю спиртным, предприниматель должен подать:

  • заявление на выдачу лицензии установленного образца;
  • квитанции об уплате пошлины;
  • учредительную документацию;
  • справка из налогового органа;
  • заключение от службы МЧС, Роспотребнадзора;
  • справка об отсутствии задолженности от ИФНС;
  • коды Госкомстата;
  • договор аренды или право собственности на торговое помещение.

Лицензию на торговлю выдают на различный срок: от 1 года до 5 лет. После прошествия срока годности разрешение можно продлять. Но чтобы продлить лицензию, заявление необходимо подать еще за два месяца до окончания действия разрешения на торговлю алкоголем.

Госпошлина за каждый вид лицензии на алкоголь составляет 40 тыс. рублей, а для осуществления оптовых продаж заплатить нужно от 500 тыс.руб.

В законодательстве есть ограничения и по времени продажи алкоголя. Предпринимателям запрещено отпускать алкогольные напитки с 23:00 до 08:00. Исключение установлено только для точек беспошлинной торговли и заведения общепита. При необходимости в субъектах РФ отдельно могут устанавливаться правила о местах и условиях продажи алкоголя.

Источник: http://vozvrat-tehniki.ru/pravila-prodazhi-alkogolnoj-produktsii-v-2016-godu.html

Продажа алкогольной продукции: правила, требования, ограничения :: BusinessMan.ru

Дополнительные ограничения по алкоголю (Столяров Д.А.)

Продажа алкогольной продукции разрешается только некоторым предприятиям, соблюдающим определенные условия и требования. Для выполнения данного процесса необходимо получать лицензию, а также сама организация процесса продажи должна выполняться по некоторым правилам. Если предприниматели будут нарушать условия законодательства, то к ним будут применяться жесткие меры наказания.

Законодательное регулирование

Процесс продажи алкоголя регулируется законом ФЗ №171, причем в него регулярно вносятся многочисленные поправки. В начале 2018 года продавцы были оповещены об ужесточении процесса реализации алкоголя. Касаются изменения не только торговых заведений, но и производителей.

С 1 января 2018 года начался специальный льготный период, в течение которого все производители и продавцы алкоголя должны внести многочисленные корректировки в свой бизнес, чтобы он соответствовал требованиям закона.

Такая отсрочка длится в течение полугода, после чего будут подвергаться организации жестким проверкам, основной целью которых будет выступать выявление нарушений.

Закон о продаже алкогольной продукции предусматривает, что с 1 июля 2018 года будут применяться разные санкции к нарушителям.

Многочисленные изменения скажутся не только на предпринимателях, но и на непосредственных потребителях. Основной целью введения изменений выступает борьба с нелегальным созданием спиртных напитков.

Дополнительно будет создана прозрачная и понятная система, позволяющая контролировать производство алкоголя и его продажу.

При этом ожидается повышение стоимости продукции, что положительно скажется на борьбе с алкоголизмом.

Какие введены дополнения?

Перемены касаются всех граждан и компаний, специализирующихся на производстве или реализации спиртосодержащих напитков. Продажа алкогольной продукции будет с июля разрешена исключительно при наличии нового формата бизнеса.

Увеличится количество проблем и забот и у контролирующих органов, так как им придется регулярно проводить проверки, призванные определить, соблюдаются ли многочисленные требования законодательства.

К основным дополнениям, которые введены в 2018 году, относится:

  • не допускается продажа алкогольной продукции через интернет;
  • оборудование, применяемое при создании таких напитков, должно быть правильно зарегистрировано;
  • физлица не могут перевозить в машине больше 5 л спиртосодержащей продукции, не обладающей маркировкой;
  • за счет повсеместного введения системы ЕГАИС обеспечится надежная и эффективная защита от продажи алкоголя в неположенное время, а также на чеке будет иметься информация о марке купленного напитка;
  • наказание, применяемое к гражданам или компаниям, нарушающим законодательство в области производства и продажи алкоголя, значительно ужесточается, причем предусматривается не только начисление существенных штрафов, но и даже возможно применение уголовной ответственности для нарушителей.

За счет изменения сведений в законе, были введены поправки в КоАП. Местные власти обладают возможностью дополнять законодательство, но только в сторону ужесточения, а не смягчения.

Нюансы продажи в интернете

С начала 2018 года полностью запрещается реализация алкоголя с помощью разных сайтов. Такое ограничение продажи алкогольной продукции обусловлено тем, что часто покупают граждане такие напитки в неположенное время. Если нарушаются требования закона, то по КоАП предусматриваются серьезные меры наказания:

  • физлица уплачивают штраф в размере от 3 до 5 тыс. руб.;
  • для должностных лиц назначается штраф, варьирующийся от 25 до 40 тыс. руб.;
  • компании обязаны будут уплачивать от 100 до 300 тыс. руб.

Такие жесткие меры будут способствовать тому, что действительно компании и граждане будут ответственно подходить к требованиям ФЗ № 149. На основании этого закона проводится блокировка тех сайтов, на страницах которых располагается реклама продукции, содержащей спирт. За счет такой меры планируется, что будет уменьшено количество алкоголя, выпиваемое российскими гражданами.

Дополнительно Минфин самостоятельно разрабатывает специальный проект, на основании которого будет запрещена официально продажа алкоголя через интернет.

Как правильно регистрировать оборудование?

Изменения коснулись и оборудования, предназначенного для создания разных спиртных напитков.

Продажа алкогольной продукции разрешается, если данные напитки будут созданы на качественном и правильно зарегистрированном оборудовании.

Если выявляется применение незаконных приборов и агрегатов, то назначаются значительные штрафы, причем не только к компаниям, но и физлицам. Наказание представлено крупными штрафами:

  • для физлиц – от 3 до 5 тыс. руб.;
  • для должностных лиц – от 20 до 50 тыс. руб.;
  • для компаний – от 100 до 150 тыс. руб.

Дополнительно вводятся значимые штрафы за применение в процессе производства фармацевтического этилового спирта.

Какие ограничения касаются правил перевозки?

В ст. 14.17 КоАП указывается, что с начала 2018 года вводятся определенные ограничения в процесс перевозки спиртных напитков. Физлица не могут перевозить в автомобиле немаркированный алкоголь в большом количестве, причем не имеет значения, где именно он был произведен. За такое нарушение назначается штраф в размере от 3 до 5 тыс. руб. Дополнительно будет изъята вся продукция.

Допускается перевозить на одного человека не больше 5 л.

Нюансы введения системы ЕГАИС

Она уже действует во многих торговых организациях. Правила продажи алкогольной продукции заключаются в том, что такая система контролирует возможность реализации алкоголя в неразрешенные периоды времени. Дополнительно гарантируется отсутствие возможности, что нелегальный алкоголь попадет в розничную продажу.

Система ЕГАИС дает возможность создать единую базу, в которую включаются все виды алкоголя. На каждой кассе будет иметься особый сканер для контроля продажи алкогольной продукции. Он через интернет будет связан с этой базой. При использовании данного оборудования происходит считывание информации с акцизной марки, причем эти сведения дополнительно будут дублироваться на чеке.

Неоспоримым плюсом такой организации продажи алкогольной продукции является то, что каждый покупатель может получить множество важных данных о покупаемом напитке.

Дополнительно разрабатывается возможность внедрения особого ГОСТа для бренди, так как оборот нелегального коньяка считается слишком высоким. На основании поправок бренды выделяются в отдельную категорию алкоголя. Это позволит повысить его качество, а также упростит процесс работы контролирующих органов.

Ужесточение наказания

Дополнительно изменения коснулись мер наказания за нарушение законодательства. За продажу алкогольной продукции с нарушениями вводится даже уголовная ответственность. Кроме штрафов, теперь применяются аресты, привлечение к общественным работам или вовсе лишение свободы на достаточно длительный срок. Вводятся в Уголовный кодекс две статьи:

  • Незаконное производство алкоголя. Если будет создаваться некачественный товар незаконными методами, то это приведет к серьезным мерам наказания. Они представлены штрафом в размере от 2 до 3 млн руб., а также назначаются принудительные работы на срок от 1 до 3 лет. Дополнительно может применяться лишение свободы на срок до трех лет. Если вовсе выявляется коллективное нарушение законодательства, то штраф увеличивается до 4 млн. руб., а также назначаются принудительные работы на срок до 5 лет или лишение свободы на срок до 5 лет.
  • Незаконная продажа спиртных напитков. У каждой компании, которая занимается реализацией таких напитков, должна иметься лицензия на продажу алкогольной продукции. За отсутствие разрешения назначается штраф в размере от 50 до 80 тыс. руб. Если выявляется наличие поддельных акцизных марок, то штраф увеличивается до 500 тыс. руб., а также может применяться тюремное заключение на 8 лет или принудительные работы.

Дополнительно при определении конкретного наказания учитывается, какой именно ущерб был нанесен. Если вовсе выполняется продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, то наказывается как продавец, так и вся торговая организация.

Применение коллективной ответственности

Проблема спаивания молодежи считается наиболее острой для государства. Предполагается, что на детей в первую очередь влияют более взрослые молодые люди, поэтому в скором времени будут приняты поправки, на основании которых привлекаться к ответственности будут не только продавцы и торговые организации, но и родители.

В список будут включаться граждане, которые по просьбе молодых людей приобретают им спиртные напитки.

В какие дни не будет продаваться алкоголь?

Введены специальные дни трезвости. Такое требование продажи алкогольной продукции было поддержано многими регионами, которые, в свою очередь, самостоятельно ужесточили такие поправки, поэтому было увеличено количество дней, когда не получится у граждан купить алкоголь.

Не продается алкогольная продукция в дни:

  • последний день работы школы перед летними каникулами;
  • при проведении выпускных балов;
  • 1 июня, так как данный день выступает днем защиты детства;
  • 27 июля – день молодежи;
  • 1 сентября – первый день учебы в школе;
  • 11 сентября – день трезвости.

Дополнительно региональные власти значительно увеличивают количество дней, когда запрещено разным торговым организациям продавать алкоголь. Обычно сюда входят какие-либо городские праздники.

В какое время разрешена продажа алкоголя?

ФЗ № 171 дополнительно содержит сведения о том, в какое время допускается продавать спиртные напитки. Эти требования остались неизменными в 2018 году, поэтому не разрешается продажа алкоголя после 23:00. Во многих регионах значительно ужесточена данная мера, поэтому в некоторых городах не получится приобрести продукцию после 22:00 или 21:00.

Допускается начинать продажу только с 8:00, но в некоторых городах увеличивается данное время до 9:00 или 10:00. Регионы могут исключительно увеличивать данный период времени.

Ограничения по возрасту

Достаточно давно появилась информация о необходимости внесения изменений в законодательство относительно допустимого возраста для приобретения алкоголя. Поэтому планируется изменение с 18 лет до 21 года.

Инициатором такого проекта выступает Минздрав. Но при этом законопроект еще находится на рассмотрении, поэтому в начале 2018 года еще не были введены значительные изменения.

Наказание за продажу без лицензии

Каждая компания, продающая спиртные напитки, должна оформлять предварительно лицензию на этот процесс. Исключением являются ситуации:

  • продажа медицинских лекарств, содержащих спирт;
  • реализация продукции посредником от лица фирмы, обладающей разрешением на продажу.

В остальных ситуациях требуется лицензия на продажу алкогольной продукции. Если она отсутствует, то применяются меры наказания:

  • должностные лица уплачивают штраф в размере от 500 тыс. руб. до 1 млн руб., а также они будут дисквалифицированы на срок от 2 до 3 лет;
  • компании уплачивают штраф в размере от 3 млн руб. до 1/5 прибыли за год работы, конфискуется вся продукция, а также деятельность предприятия может быть приостановлена на срок от 60 до 90 суток.

Таким образом, продажа разных спиртных напитков должна проводиться компаниями только с учетом многих требований законодательства. При их нарушении применяются к ним значительные меры наказания.

Они могут быть представлены не только крупными штрафами, но и арестом или приостановкой деятельности. В 2018 году были внесены значительные изменения в законодательство, поэтому ужесточились меры наказания.

Также компании, занимающиеся производством или продажей спиртных напитков, должны полностью изменить формат своего бизнеса, чтобы законным образом продолжать работу.

Источник: https://BusinessMan.ru/prodaja-alkogolnoy-produktsii-pravila-trebovaniya-ogranicheniya.html

Закон о продаже алкоголя

Дополнительные ограничения по алкоголю (Столяров Д.А.)

В Российской Федерации существует закон о продаже алкоголя еще с 90-х гг. Обуславливает документ отношения между юридическими лицами, выступающими в качестве продавцов алкогольной продукции, с физическими лицами, покупателями алкоголя. Далее в статье будут рассмотрены последние изменения документа и правила по продаже алкогольной продукции.

Описание закона

Федеральный Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» был принят Государственной Думой 19 июля 1995 года. Сотрудники Совета Федерации одобрили документ 15 ноября того же года. В законную силу вступил акт 22 ноября 1995 года. Последние изменения в настоящий Федеральный Закон №171 были внесены 3 июля 2016 года.

Регламентирует ФЗ №171 правовые основы изготовления этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции. Также законопроект устанавливает ограничения потребления алкоголя. Целью настоящего закона является охрана нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан. На уровне Федерации, данный документ преследует цель по защите экономических интересов РФ.

Состоит Федеральный Закон о продаже крепкого алкоголя из 4 глав и 27 статей:

Глава 1 (ст 1-7) указывает на общие положения законодательного акта — сфера действия, правовое регулирование, полномочия государственных органов власти в отношении алкогольной продукции.

Глава 2 (ст 8-17) указывает на требования, предъявляемые к изготовлению продукции с содержанием этилового спирта — правила пользования специальным оборудованием, необходимые документы.

Глава 3 (ст 18-22) указывает на порядок лицензирования деятельности по изготовлению и обороту алкогольной продукции — прекращение действия лицензии, восстановление лицензии.

Глава 4 (ст 23-27) указывает на проведение контроля за деятельностью организаций, занимающихся производством и сбытом алкогольной продукции — лицензионный контроль, государственный надзор, общественный контроль.

Действие закона об алкоголе не распространяется на:

  • физических лиц, изготавливающих спиртосодержащую продукцию для собственного потребления, не в целях сбыта;
  • на зарегистрированные лекарственные препараты, содержащие спирт;
  • на аптеки, занимающиеся производством лекарственных препаратов с содержанием этилового спирта;
  • изготовление и пользование продуктов с содержанием спирта, не пригодного для внутреннего употребления, находящегося в металлической упаковке объемом не больше 450 мл;
  • ввоз и вывоз из территории России алкоголя, предназначенного для пользования официальных представительств иностранных государств или дипломатических представительств;
  • ввоз и вывоз алкоголя, используемого в качестве образцов на выставке.

Вышеуказанная алкогольная продукция попадает под действие других законодательных актов.

Последние изменения в законе о торговле алкоголем

Настоящий Федеральный Закон действует с 1995 года. С момента его издания он претерпел внесение множества изменений, дополнений и поправок. Последняя редакция законодательного акта приходится на 3 июля 2016 года.

Статья 8 Федерального Закона № 171

Данная статья описывает принципы пользования специальным оборудованием для изготовления и сбыта этилового спирта. 1-ый пункт настоящей статьи гласит, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, фермерские хозяйства обязаны иметь сертификат на используемое ими оборудование.

2-ой пункт гласит, что все используемое оборудование должно быть оснащено датчиками измерения для учета концентрации спирта в продукции. Пункт 2.

1 (в этом пункте в 2016 году было сделано дополнение в виде подпункта 3) гласит о том, что все специальное оборудование должно быть оснащено средствами фиксации и передачи данных в единую государственную автоматизированную информационную систему.

Статья 11 ФЗ о продаже алкоголя

Положения рассматриваемой статьи обуславливают перечень особых требований, которые предъявляются к организациям, изготавливающим и продающим алкогольную продукцию. В качестве особых требований выступают:

  • Изготавливать алкогольную продукцию вправе организации, имеющие лицензию. Изготовление вина, игристого вина вправе осуществлять сельскохозяйственные производители с учетом, что алкогольная продукция производится из собственного винограда;
  • Изготавливаемый объем вина (игристого вина) у одного производителя — в год не должен превышать 5 000 декалитров;
  • Осуществлять розничную продажу алкоголя вправе юридические лица и индивидуальные предприниматели;
  • Для изготовления алкоголя, по закону, разрешается использовать только этиловый спирт, приготовленный из пищевого сырья.

В последней редакции в 2016 году, в данную статью изменения не вносились.

За последние несколько лет (с 2013 года) были внесены изменения в настоящий закон №171:

  • появился запрет на рекламирование крепких алкогольных напитков в печати и в сети Интернет;
  • на самую дешевую водку были повышены цены на 40%;
  • обязательно на всей алкогольной продукции должна быть надпись о вреде здоровья при чрезмерном употреблении;
  • были введены ограничения на места по распитию спиртных напитков;
  • в ночное время запрещено продавать алкоголь, кроме пива крепостью менее 5%.

Правила продажи алкогольной продукции в РФ

По закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» разрешается продавать алкогольную продукцию юридическим лицам (ЗАО, ОАО) и Индивидуальным Предпринимателям, имеющим специальную лицензию. Кроме лицензии у продавца алкоголя должны быть в порядке все документы, указанные в статье 10.2 настоящего закона.

Ознакомьтесь  ФЗ-159 с изменениями на 2017 год

Согласно положениям статьи 16 настоящего Федерального Закона о продаже спиртосодержащих веществ, запрещается сбывать алкоголь:

  • без необходимых документов — сертификат, лицензия, декларации и т. д.;
  • удаленным способом, например, через сеть Интернет;
  • в полимерной таре, объемом больше 1,5 литра.

Исходя из текста 171 Федерального Закона, алкоголь запрещено продавать гражданам, не достигшим 18-летнего возраста. Если у продавца возникают сомнения по поводу совершеннолетия покупателя, то он вправе попросить документ, удостоверяющий возраст гражданина. По закону, среди запрашиваемых документов могут быть:

  • внутренний паспорт РФ;
  • загранпаспорт России;
  • водительские права;
  • военный билет;
  • паспорт гражданина другой страны;
  • вид на жительство.

Разрешенное время для продажи алкоголя

Согласно положениям Федерального Закона о продаже алкогольной продукции — есть ограничение по времени на продажу спиртных напитков. При продаже спиртных напитков следует соблюдать установленное законодательством время:

  • в г. Москва и в большинстве городов России — с 23.00 до 8.00 — нельзя продавать алкоголь;
  • в Московской области — с 21.00 до 11.00;
  • в г. Санкт-Петербург — с 22.00 до 11.00;
  • в Новосибирске — с 22.00 до 9.00.

По закону, в вышеуказанный период времени запрещается продавать крепкие алкогольные напитки, исключение составляют:

  • пиво, не более 5% крепости;
  • пивные напитки;
  • сидр;
  • пуаре;
  • медовуха.

Нюансы розничной торговли

К нюансам розничной торговли алкогольной продукцией относится не только наличие всей документации и соблюдение временного режима, но также большое значение имеет место, где продается алкоголь. Места, в которых запрещена продажа алкоголя:

  • в зданиях, осуществляющих образовательную деятельность, обучение, предоставляющие медицинские услуги;
  • на местности, которая окружает здания и сооружения, ведущие, образовательную, медицинскую, культурную, обучающую деятельности;
  • на спортивных сооружениях и прилегающих к ним территориях;
  • на оптовых и розничных базарах, за исключением — розничной продажи сельскохозяйственными производителями;
  • на транспортных остановках, в станциях метро, на автозаправках;
  • в общественном транспорте;
  • в зданиях и сооружениях и территориях прилегающих к ним, предназначенных для управления войсками, для построения боевых позиций и т. д.;
  • на вокзалах;
  • в аэропортах и на местности, прилегающей к ним;
  • в местности расположения источников повышенной опасности;
  • на территории проведения публично массовых мероприятий.

Порядок продажи алкогольной продукции оптом

Согласно Федеральному Закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», оптовая продажа алкогольной продукции подразумевает выполнение определенного порядка действий.

Порядок действий при продаже спиртосодержащей продукции:

  • закупка алкоголя;
  • хранение товара;
  • поставка товара в розничные магазины оптовыми партиями.

Для осуществления оптовой торговли подобными товарами, необходимо получить соответствующую лицензию в специализированном учреждении — Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка. Выданная лицензия действует в течении пятилетнего периода, с момента ее выдачи уполномоченным органом. Для ее получения, оптовая компания обязана оплатить государственную пошлину в размере 800 000 руб.

Перед отправкой алкогольной продукции по розничным точкам, сотрудники оптовой компании должны убедиться, что вся тара соответствует законодательным нормам. По закону, при продаже, на упаковке обязательно должны указываться:

  • информация о продукции, которая входит состав алкогольного напитка, с перечислением ингредиентов;
  • пищевая ценность алкоголя;
  • все имеющиеся противопоказания применения спиртного напитка;
  • место изготовления;
  • дата производства;
  • срок годности.

По закону, если при покупке алкоголя покупатель не обнаруживает всей необходимой информации на бутылке, то он вправе обратиться за защитой потребителей.

Скачать

Следовать всем правилам и принципам при продаже алкогольных напитков обязаны все продавцы, как оптовые, так и розничные.

Они должны соблюдать правила на основании выданной им лицензии специализированным учреждением. Органы государственной власти вправе вносить изменения и устанавливать запреты на продажу какого-либо вида алкоголя.

Об этих государственных полномочиях указано в Федеральном Законе №171 в 16 статье.

За нарушения принципов и правил по продаже алкогольной продукции следует административная ответственность. Штрафные санкции взимаются, согласно положениям статьи 14.16 КоАП России. Исходя из текста 14.16, за нарушения положений Федерального Закона №171 взимаются штрафы в размере от 10 000 — 500 000 рублей.

Для осуществления оптовой или розничной продажи алкогольных напитков, необходимо знать все положения Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Скачать последнюю редакцию настоящего закона можно по ссылке.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://210fz.ru/zakon-o-prodazhe-alkogolya/

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.