+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Единая информационная система в сфере закупок (Куницына В.)

Содержание

Что такое Единая информационная система в сфере закупок

Единая информационная система в сфере закупок (Куницына В.)

За информационное обеспечение контрактной системы отвечает ЕИС. Это единая информационная система в сфере закупок. Cайт ЕИС — zakupki.gov.ru. Работать на нем в обязательном порядке должны и госзаказчики, и поставщики. Об особенностях портала и нововведениях 2018 года расскажем далее.

Что такое единая информационная система в сфере закупок

Единая информационная система в сфере закупок — это совокупность данных, технологий и технических средств, которые позволяют проводить прозрачные процедуры и обеспечивают взаимодействие госорганов с заказчиками, а заказчиков с поставщиками.

Несмотря на то, что существует ЕИС сравнительно недавно (с 2011 года), сейчас уже невозможно представить без нее сферу госзакупок. 7 лет назад не было и Закона о контрактной системе, каким мы знаем его сейчас. Был исторический прототип — Закон № 94-ФЗ. За несколько последующих лет единая система в сфере закупок сменила сайт и функционал. В полную силу она заработала два года назад.

Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:         

Важное изменение произошло в апреле 2017 года. С этого времени за ЕИС отвечает только Федеральное казначейство.

В первую очередь единая информационная система в сфере государственных закупок необходима для контроля за процессом, повышения прозрачности процедур.

С помощью ЕИС можно отследить каждый шаг заказчика, начиная от публикации плана закупок и до отчета об исполнении последнего контракта в году. Жесткие правила проведения торгов позволяют контролировать их и вовремя выявлять нецелевые расходы.

Еще одна задача системы — сбор статистики по отрасли, на основе которой можно делать выводы о сфере госзаказа, проведении торгов в отдельных регионах и по России в целом.

Функционал единой информационной системы в сфере закупок

отражен в статье 4 Закона № 44-ФЗ. Она одновременно является:

  • базой данных — в ЕИС хранятся нормативно-правовые акты, списки заказчиков, поставщиков, реестры контрактов, вся документация в электронной форме;
  • инструментом контроля — контролирующие органы следят за процессом и могут проверить законность действий заказчика как в процессе планирования, так и на стадии проведения закупочной процедуры;
  • инструментом электронного документооборота.

Что содержит единая информационная система в сфере закупок

Единая информационная система в сфере закупок — это огромный массив информации. Она содержит:

  • планы и планы-графики;
  • данные об исполнении контрактов;
  • реестры: заключенных контрактов, недобросовестных поставщиков, гарантий банков, жалоб, проверок и их итогов, единственных поставщиков товаров;
  • типовые образцы официальных документов;
  • результаты проверок и мониторингов;
  • жалобы в ФАС и ответы на них;
  • отчеты;
  • каталоги товаров, работ, услуг;
  • нормативно-правовые акты;
  • новости по закупкам;
  • обучающие материалы по работе в единой системе в сфере закупок.
  • Инструкция по настройке рабочего места в ЕИС Скачать в .pdf

ЕИС — это главный портал для заказчиков и поставщиков. Все чаще создаются региональные сайты, на которых размещаются извещения о процедурах. Это нужно для удобства участников, работающих в конкретном субъекте РФ, и повышения прозрачности закупок.

Важное условие: такие порталы должны быть интегрированы с основной ЕИС. Например, с 1 июля 2018 года заказчики по № 44-ФЗ смогут проводить малые и некоторые другие закупки через специальный ресурс — единый агрегатор торговли.

Подробно о работе системе работы в агрегаторе расскажем в статье

На сайте единой информационной системы в сфере закупок заказчики размещают всю отчетность, документацию почти к каждым торгам, а за нарушение порядка размещения данных несут ответственность.

Как начинающим, так и опытным госзаказчикам пригодятся новостные материалы, экспертные мнения и советы, прогнозы, статистика.

функция портала ЕИС для поставщиков — это поиск тендеров для участия. Площадка позволяет искать закупки по множестве критериев: по закону, номеру закупки, способу определения поставщика, НМЦК, ключевым словам, заказчику и т.д.

Кроме того, много полезной информации содержится в реестре контрактов. По каждой закупке можно узнать предмет и цену.

Проанализировав несколько процедур, компания решит, стоит ли принимать участие в закупках у конкретного заказчика, определится со стратегией поведения на торгах.

Работа в ЕИС невозможна без регистрации. Перед этим получите сертификат в Федеральном казначействе, установите ПО, следуя инструкциям.

  • Инструкция по регистрации в ЕИС Скачать в .pdf

В 2018 году произошла настоящая революция в госзаказе. Вступило в силу множество изменений, не обошли нововведения стороной и единую информационную систему в сфере государственных закупок. Правда, большинство из них находятся на стадии обсуждения или внедрения.

В частности, с инициативой ввести специальную программу «Независимый регистратор» в ЕИС выступило Минкомсвязи. По задумке ведомства регистратор займется мониторингом и фиксацией действий пользователей, а также будет следить за работоспособностью системы и электронных торговых площадок.

Одно из главных нововведений, подготовка к внедрению которого уже ведется, это создание реестра участников закупочных процедур. Он будет вестись на портале единой информационной системы в сфере закупок.

Чтобы попасть в реестр, необходимо зарегистрироваться в ЕИС. Сделать это можно с 1 января и до 31 декабря 2019 года.

Только после окончания процедуры регистрации участники смогут аккредитоваться на ЭТП и подавать заявки.

Еще одна важная новость 2018 года — ввод в эксплуатацию нового функционального блока единой информационной системы в сфере государственных закупок. С этого года все процедуры предварительного отбора и аукциона по ремонту многоквартирных домов проходят через ЕИС. Одновременно в системе появились два списка. Это реестры квалифицированных и недобросовестных подрядчиков.

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок вы найдете в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/102074-qqq-18-m7-edinaya-informatsionnaya-sistema-v-sfere-zakupok

Еис госзакупки официальный сайт – единая информационная система zakupki.gov (еис)

Единая информационная система в сфере закупок (Куницына В.)

Давайте разберемся, что же такое единая информационная система в сфере закупок. Грубо говоря, это единая база, с которой и идет формирование государственных закупок в России.

Чтобы получить хороший результат и найти нужные контракты, нужно правильно ею пользоваться и знать, что именно и как употреблять во время работы. Перейдем к базовой информации о ЕИС: для чего она нужна и как ею пользоваться?

2. Что такое ЕИС

ЕИС расшифровывается, как единая информационная система. Ее официальный сайт создан для полноценной работы между контрактной системой закупок и закупками отдельных специализаций, таких как товары, услуги или выполнение работ. Кроме этого, ее используют для создания и хранения собранной базы по прошедшим, текущим и будущим закупкам.

Относительно закона порядок размещения информации на одной информационной системе регламентируется законом от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных потребностей» и похожим законом от 18 июля 2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг конкретными видами юридических лиц» и множеством подзаконных актов.

Согласно закону, информационная система в сфере закупок – множество информации, которая содержится в документах, технологических разработках и других технологических устройствах, упрощающих формирование, обработку, сохранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы среди просторов Интернета.

3. Официальный сайт zakupki.gov

С 1.01.2016 года вместо старого сайта для размещения заказов на поставку товаров и оформление документации по выполненным работам и произведенным услугам в России пришла новая структура − единая информационная система в сфере закупок.

Она задавалась глобальной целью. А именно − оформление информационной системы для увеличения прозрачности при осуществлении государственных поставок. В итоге получается готовая контрактная система, что работает от начала создания заказа до конца его полного выполнения и публичной огласки.

Данные, что используются для обработки информационной системой, полностью доступны любому желающему, кроме тех сведений, что заранее несут государственный запрет на разглашение. При этом информация предоставляется полностью бесплатно. И каждый представитель обязуется выдавать ее в полном объеме и в соответствии с достоверными данными. 

Разрабатывает и контролирует концепцию и функциональные требования к информационной системе государственный орган – МЭР. Федеральное казначейство в свою очередь разрабатывает и эксплуатирует систему, тем самым контролирует ее правильную работу и устраняет сбои.

Сначала формирования ЕИС в закупочной сфере раздумывали между несколькими вариантами:

  • создать ее на базе старой версии;
  • создать систему с нуля.

Для экономии средств из бюджета было принято решение построить систему на базе уже существующей, но провести в ней ряд изменений. Еще одним бонусом такого варианта есть и то, что адрес остался тем же, и людям, и заказчикам не нужно искать, а также изучать новое место. Ссылка на сайт осталась — www.zakupki.gov.ru.

Относительно же ч.7 ст.4 44-ФЗ, субъект и муниципальные организации могут изменять и вправе создавать региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок, интегрированные с единой информационной системой.

Впрочем, при наличии различных вариантов размещения информации на сайте субъекта и ЕИС на первое место ставится информация, размещенная в единой информационной системе. Т.е.

поставщикам это говорит о том, что для поиска информации о проводимых государственных закупках, как в рамках 44-ФЗ, так и в рамках 223-ФЗ функционала ЕИС будет достаточно.

Однако помимо этой системы есть и платные источники, которые не зря используют практически все профессионалы в сфере тендеров – специализированные поисковые программы и базы закупок имеют более удобный и информативный функционал для поиска, а так же дополнительные возможности по автоматизации процессов и рассылке новых уведомлений.

4. Какая именно информация имеется в единой информационной системе

Учитывая ч.3 ст.4 44-ФЗ, ЕИС должна в себя включать:

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/elektronnye-torgovye-ploshchadki/edinaya-informatsionnaya-sistema-zakupki-gov-eis/

Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) 44-ФЗ/223-ФЗ

Единая информационная система в сфере закупок (Куницына В.)

Для реализации закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд № 44-ФЗ, правительство России приняло решение о создании Единой Информационной Системы (ЕИС). Она расположена в сети Интернет по адресу zakupki.gov.ru и введена в эксплуатацию с начала 2016 года. Данная система призвана значительно облегчить процедуры закупки и сделать их более прозрачными.

Что представляет собой ЕИС

ЕИС – это сайт в Интернете, на котором собрана вся информация и соответствующая документация, касающаяся закупок товаров и услуг для обеспечения потребностей государственных и муниципальных учреждений. Её создание было обусловлено стремлением искоренить коррупцию и облегчить доступ ко всей информации о закупках для граждан России. Точное определение дано в статье 3 44-ФЗ.

Единая информационная система в сфере закупок – совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”

На сегодняшний день ЕИС работает без существенных сбоев, однако реализованы еще не все задуманные функции, например разработчики не открыли доступ к подаче заявок на запросы котировок в электронном виде. Планировалось, что эта функция станет доступна в 2017 году, на данный момент эта дата перенесена на начало 2018 года.

ЕИС открыта не только для поставщиков и заказчиков, но и для всех граждан России. На этой площадке проходят общественные обсуждения закупок особой важности. Доступ ко всей информации полностью бесплатный. Не удастся найти в ЕИС только те сведения, которые содержат государственную тайну.

Требования к ЕИС и концепция ее функционирования была разработана Министерством экономического развития России. Ответственность за обеспечение ее работоспособности возложена на Федеральное казначейство.

По нормам статьи 4 действующего 44-ФЗ государственные организации вправе создавать собственные сайты, на которых публикуется информация о закупках. Сведения на них должны быть интегрированы с ЕИС.

При наличии разночтений истинными считаются данные, размещенные в ЕИС.

Какие сведения содержатся в ЕИС

Основной задачей ЕИС становится обработка, хранение и предоставление всем желающим информации, касающейся приобретения товаров и услуг для обеспечения потребностей государственных учреждений. В ней располагаются следующие сведения:

  1. Планы и план-графики закупок. На заказчика возложена обязанность выкладывать их исключительно в машиночитаемом виде, что позволяет легко находить и обрабатывать информацию. 
  2. Информация об исполнении планов закупок.
  3. Реестр контрактов, заключенных в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ.
  4. Извещения о реализуемых закупках и вся сопутствующая документация.
  5. Реестр недобросовестных поставщиков.
  6. Перечень типовых контрактов и условий договоров, которые обязаны использовать заказчики.
  7. Реестр банковских гарантий.
  8. Список жалоб, плановых и внеочередных проверок. 
  9. Итоги аудита и мониторинга заказов.
  10. Отчеты заказчиков.
  11. Каталоги товаров и услуг, которые потребуются для обеспечения нужд государственных и муниципальных нужд.
  12. Сведения о среднерыночных ценах на товары и услуги.
  13. Прочие сведения, касающиеся государственных закупок.

Основным отличием единой информационной системы от ранее существовавшего сайта становится полная автоматизация процесса проведения закупки. Все внесенные сведения обрабатываются машинным способом. На основе этих сведений генерируется необходимая отчетность.

Основные функции ЕИС и ее взаимодействие с другими структурами

При помощи ЕИС реализуются следующие процедуры:

  1. Формируется и публикуется информация о проводимой закупке. При этом система взаимодействует с другими базами, что облегчает работу заказчика.
  2. Проводится контроль за правильностью и достоверностью всей опубликованной информации.
  3. Осуществляется плавный переход на использование ОКВЭД2 и ОКПД2. 
  4. Облегчается реализация возможностей компаний, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.
  5. Обеспечивается доступ контролирующим органам ко всем сведениям.
  6. Реализуется возможность подачи заявок на участие в процедурах в электронном виде.

Все документы, публикуемые в ЕИС, подписываются усиленной неквалифицированной ЭП. Для полноценной реализации всех вышеперечисленных функций сайт взаимодействует с другими системами. Это прописано в правилах пользования. 

Обеспечено взаимодействие ЕИС со следующими структурами:

  • Электронный бюджет – система управления финансовыми потоками государственных учреждений.
  • Электронные торговые площадки, обеспечивающие возможность подачи заявок на объявленные закупочные процедуры.
  • Системы для реализации закупок регионального или муниципального уровня.
  • Информационные структуры, находящиеся в пользовании Федеральной антимонопольной службы.
  • Портал государственных программ – информационная система, в которой содержится аналитическая информация.

Благодаря такой продуманной системе взаимодействия информационных структур обеспечивается полная доступность всех сведений. Удается снизить коррупционную составляющую при приобретении дорогостоящего оборудования и прочих товаров или услуг.

Преимущества и недостатки ЕИС

До 2016 для размещения в Интернете информации об осуществляемых закупках действовал ООС (Общероссийский официальный сайт). Он имел точно такой же адрес, что и ЕИС. При этом функционал системы значительно изменился. Среди основных преимуществ обновленной системы можно выделить:

  1. В ЕИС разрешено размещать документы только в машиночитаемом виде. Никаких фотографий и отсканированных образов в ней быть не должно. Благодаря этому существует возможность быстро искать и копировать любую информацию.
  2. Функционал обновленного сайта позволяет легко вносить, корректировать и искать информацию. В системе расположены данные о недобросовестных компаниях, а также последние новости из области государственных закупок. 
  3. Функционал системы позволяет пользователям подписаться на RSS рассылку. Благодаря этому специалисты могут максимально оперативно получать последние сведения о закупках.
  4. На сайте опубликованы обучающие видеоролики, которые помогут новичкам разобраться в основных нюансах работы с системой.    

Конечно же, на сегодняшний день назвать ЕИС идеальной нельзя. В первую очередь это обусловлено тем, что сайт нередко теряет работоспособность. Если это произошло во время размещения важной информации, заказчику рекомендуется делать скриншоты. Они помогут доказать, что срок пропущен по уважительной причине. 

Другим недостатком ЕИС можно назвать отсутствие функционала, предупреждающего об ошибках, приводящих к ограничению конкуренции.

Особенности работы с ЕИС

ЕИС делится на две части: открытую и закрытую. Доступ в открытую зону свободен для всех. Любой желающий может просматривать информацию. Попасть в закрытую часть могут только пользователи, прошедшие процедуру регистрации. 

Создание личного кабинета на сайте требуется только для заказчиков. Им придется заполнить все реквизиты и основные сведения о своей организации. При этом сведения подписываются ЭЦП. 

В закрытой части ЕИС публикуются планы и план-графики закупок, извещения и вся необходимая документация, а также отчеты и прочие сведения. Порядок их размещения регламентируется нормами 44-ФЗ и 223-ФЗ.

ЕИС – вспомогательный инструмент, который облегчает взаимодействие потенциальных поставщиков и заказчиков. Ее работа регламентируется 44-ФЗ, а также постановлением Правительства РФ №996 от 30 сентября 2014 года. Правила эксплуатации системы прописаны в постановлении №36 от 23.01.2015 г. При соблюдении всех правил ЕИС поможет поставщикам и госучреждениям находить друг друга.

Источник: http://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/201-eis

Тренажёр Единой Информационной Системы в сфере закупок

Единая информационная система в сфере закупок (Куницына В.)

Тренажер Единой Информационной Системы в сфере закупок (ЕИС), предназначен для действующих и будущих специалистов по закупкам для проведения обучения в целях получения и совершенствования навыков практической работы в личном кабинете Заказчика.

Действующее законодательство РФ в области закупок предусматривает осуществление деятельности Заказчика с привлечением высококвалифицированных специалистов, владеющих теоретическими и практическими навыками в области закупок.

Практика показывает, что отсутствие необходимых знаний сотрудников зачастую оборачивается для организации штрафными санкциями, предусмотренными нормами действующего законодательства.

Сервис в точности повторяет все этапы и порядок работы в личном кабинете Заказчика, что позволяет получить необходимые навыки и учесть ошибки без опасений за совершение юридически значимого действия.

Задача тренажера повысить эффективность управления процессом обучения на базе кибернетического подхода.

Разработанный тренажер находится в сети интернет и доступен online 24 часа в сутки круглый год.

Функционал личного кабинета 44-ФЗ:

●     Планы закупок

●     Планы–графики закупок товаров, работ, услуг начиная с 2017 г.

●     Реестр закупок 44-ФЗ

●     Реестр комиссий

●     Реестр контрактов

●     Работа с исполнением, изменением, расторжением контрактов

●     Отчеты заказчиков

Идёт разработка личного кабинета 223-ФЗ и постоянная оптимизация тренажёра в соответствии с изменениями законодательства и функционала ЕИС, в том числе и в отношении электронных процедур.

Использование тренажёра в обучении позволяет:

●     Максимально снизить риски совершения ошибок и возможных штрафов при осуществлении действий в Единой Информационной Системе.

●     Обеспечить регулярное и оперативное повышение квалификации в режиме онлайн при изменении правил осуществления закупок.

Преимущества тренажера:

●     тренажер находится в сети интернет и доступен online 24 часа в сутки круглый год.

●     полная эмуляция функционала ЕИС

●     подходит для специалистов разного уровня

●     доступ без необходимости применения электронной подписи

●     эффективно приближает учащегося от теории к реальной производственной практике.

Тренажёр постоянно развивается. Плановый функционал в дальнейшем позволит проходить курс обучения самостоятельно с начального уровня, включая проверку ошибок, комментарии и другие сервисы.

Мы стремимся адаптировать процесс обучения для любого пользователя, сделать интерфейс максимально доступным и удобным в работе.

Мы открыты для любых предложений по развитию тренажёра, в том числе проверки работоспособности текущей версии и соответствия действующей версии ЕИС. Для этих целей предусмотрено предоставление тестового доступа по вашему запросу.

Обучение в группе:

1.    Подайте заявку на сайте.

2.    Мы подберем для вас обучающий центр.

3.    Пройдите обучение с квалифицированным педагогом в центре, и получите удостоверение.

Самостоятельное обучение:

1.    Подайте заявку на сайте.

2.    Получите доступ к тренажеру.

3.    Обучайтесь самостоятельно в любое время в удобном для вас месте.

Наши партнеры.

География обучения на базе тренажера постоянно расширяется.

На 1 полугодие 2018 г плотное сотрудничество проходит в Республике Коми с

ЧОУ ДПО “Профцентр”, ГУП РК “РП “Бизнес-инкубатор” и АНО “Академия профессионального развития “Профиль”

Сотрудничество с учебными заведениями в Краснодаре, Ставрополе, Тюмени, Барнауле, Калининграде, Красноярске, Казани, Москвы и Санкт Петербурга.

Узнать точную информацию о местах обучения в разделе Записаться на обучение.


Информация о заказчике и разработчиках

Владельцем патента является компания ООО «Фонд информационных технологий «Профит».

Мы занимаемся подготовкой и переподготовкой специалистов отдела закупок, контрактных управляющих и членов закупочных комиссий.

Организуем семинары-практикумы по программе “Управление государственным и муниципальным заказом”.

Организуем специализированные и узкопрофильные курсы в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ, в том числе по изменениям законодательства. Также реализуется на уровне Республики специальная программа “Школа поставщика”

Всё началось с поиска в сети практической программы обучения, т.к. стандартные образовательные программы не позволяют в достаточной мере освоить материал за короткий срок. Поиски успехом не увенчались и было принято решение разработать тренажёр.

Изначально предполагалось самостоятельное использование для повышения качества собственных образовательных программ. Но в процессе применения тренажёра его эффективность превысила наши ожидания.

Совместно с разработчиками компании Nortex, мы создаем продукт, который помогает учебным заведениям, учащимся и специалистам разного уровня в разных регионах России.

Миссия этого проекта:

Подготовить высокопрофессиональных специалистов в сфере закупок, используя эффективные инструменты обучения, инновационный и интерактивный подход к образовательному процессу и обеспечить мобильность и оперативность такой подготовки.

Источник: https://eis24.ru/

Единая информационная система в сфере закупок

Единая информационная система в сфере закупок (Куницына В.)

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о единой информационной системе в сфере закупок. Фигурально выражаясь, это один из “китов”, на котором держится система государственных закупок в нашей стране.

 Поэтому для успешной работы с госзакупками знать об этой системе, а тем более уметь ею пользоваться должен каждый специалист, чья деятельность так или иначе связана с госзаказом.

Разбираться в деталях работы с данной системой мы в настоящей статье не будем, а рассмотрим лишь общие вопросы, а именно: что такое ЕИС, для чего она нужна, а также какие функции и задачи она выполняет? Материал статьи будет полезен как поставщикам, так и начинающим заказчикам. Предлагаю сильно не затягивать и приступить к изучению статьи. Поехали…

1. Что такое ЕИС?
2. Официальный сайт ЕИС
3. Какая информация содержится в единой информационной системе?
4. Что обеспечивает ЕИС?
5. Преимущества ЕИС
6. Законодательное регулирование работы ЕИС

1. Что такое ЕИС?

Как уже было сказано в водной части статьи, ЕИС расшифровывается, как единая информационная система.

Согласно п.9 ст.3 Федерального закона от 05.04.2013 г.

№ 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее по тексту 44-ФЗ) единая информационная система в сфере закупок — совокупность информации содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в сети «Интернет» (далее — официальный сайт).

2. Официальный сайт ЕИС

С 1 января 2016 года на смену официальному сайту Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг пришла единая информационная система в сфере закупок.

Основной целью создания такой информационной системы было повышение прозрачности госзакупок, для того чтобы все процессы в рамках контрактной системы от этапа планирования закупок до завершения исполнения контрактов стали более публичными.

Вся информация, содержащаяся в ЕИС, является открытой (за исключением сведений, содержащих государственную тайну) и предоставляется бесплатно. Помимо этого такая информация должна быть полной и достоверной.

Ответственным государственным органом за разработку концепции и определение функциональных требований к ЕИС является Минэкономразвития России (МЭР). А ответственным ведомством за разработку и эксплуатацию системы является Федеральное казначейство.

На начальном этапе создания  единой информационной системы в сфере закупок рассматривалось два варианта:

  1. создание системы на базе существующего сайта госзакупок;
  2. создание системы с нуля.

В виду того, что второй вариант оказался более ресурсоемким, было принято решение о создании системы на базе имеющегося сайта. По этой причине адрес ЕИС остался прежним —  www.zakupki.gov.ru.

Старая же версия ЕИС находится по адресу —  http://old.zakupki.gov.ru/.

Согласно ч.7 ст.4 44-ФЗ субъекты Российской Федерации и муниципальные образования вправе создавать региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок, интегрированные с единой информационной системой.

Однако при наличии разночтений в размещенной информации на сайте субъекта и ЕИС приоритет имеет информация, размещенная в единой информационной системе. Т.е.

поставщикам это говорит о том, что для поиска информации о проводимых государственных закупках, как в рамках 44-ФЗ, так и в рамках 223-ФЗ функционала ЕИС будет более чем достаточно.

3. Какая информация содержится в единой информационной системе?

Согласно ч.3 ст.4 44-ФЗ ЕИС должна в себе содержать:

1) планы закупок (с 1 января 2017 года);

2) планы-графики (с 1 января 2017 года);

3) информацию о реализации планов закупок и планов-графиков (с 1 января 2017 года);

4) информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, перечень иностранных государств, групп иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры о взаимном применении национального режима при осуществлении закупок, а также условия применения такого национального режима;

5) информацию о закупках и об исполнении контрактов;

6) реестр контрактов, заключенных заказчиками;

7) реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

8) библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов;

9) реестр банковских гарантий;

10) реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний;

11) перечень международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международных финансовых организаций, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры;

12) результаты мониторинга закупок, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок;

13) отчеты заказчиков, предусмотренные 44-ФЗ;

14) каталоги товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

15) нормативные правовые акты;

16) информацию о складывающихся на товарных рынках ценах товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также о размещаемых заказчиками запросах цен товаров, работ, услуг;

17) иные информацию и документы, размещение которых в единой информационной системе предусмотрено 44-ФЗ, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее 223-ФЗ) и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

4. Что обеспечивает ЕИС?

ЕИС обеспечивает:

  • формирование и размещение информации посредством информационного взаимодействия ЕИС с иными информационными системами без необходимости дополнительного входа в личный кабинет ЕИС;
  • осуществление контроля информации и документов, подлежащих размещению в ЕИС, во взаимодействии с иными информационными системами;
  • переход на использование ОКПД2 и ОКВЭД2;
  • реализацию функциональных возможностей для Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства;
  • реализацию расширенных функциональных возможностей для контрольных органов и органов аудита;
  • использование усиленной неквалифицированной электронной подписи для подписания электронных документов;
  • подачу заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в форме электронного документа.

5. Преимущества ЕИС

Главным и принципиальным отличием единой информационной системы от ранее существовавшего сайта госзакупок является максимальная автоматизация процесса закупок от размещения извещения до подведения итогов и исполнения контракта. Все внесенные в систему данные обрабатываются автоматически, а на основе этих данных формируется требуемая отчетность. Вся система документооборота находится на сайте в открытом доступе.

ЕИС плотно связана с другими региональными информационными системами и электронными площадками, что в совокупности создает единое информационное пространство.

Также несомненным плюсом является и тот факт, что все планы закупок, а также планы-графики будут размещаться в ЕИС (с 1 января 2017 года) только в структурированном (машиночитаемом) виде. Это нововведение значительно расширит возможность поиска информации о закупках с использованием простых поисковых запросов, как, например, в поисковой системе Яндекс или Google.

Отмечу, что на старом сайте госзакупок эти документы размещались в сканированном виде, что не позволяло поставщикам, да и другим заинтересованным лицам полноценно искать информацию. Теперь же такое нововведение позволит поставщикам заранее спрогнозировать спрос среди заказчиков на свои товары, работы или услуги и составить долгосрочный план по участию в закупках.

Помимо функциональных изменений разработчиками были выполнены и технологические работы по повышению производительности и отказоустойчивости ЕИС, улучшены функции поиска, появился конструктор параметров поиска, оптимизирован пользовательский интерфейс ее открытой части. Система приобрела более современный и красивый интерфейс. Однако полный набор возможностей станет доступен пользователям с 1 января 2017 года.

6. Законодательное регулирование работы ЕИС

Требования к созданию и курированию ЕИС описаны в Федеральном законе № 44-ФЗ а также в постановлениях Правительства от 30 сентября 2014 г. № 996 «О распределении полномочий между Министерством экономического развития и Федеральным казначейством при создании ЕИС» и от 23 января 2015 г. № 36 «О порядке и сроках ввода в эксплуатацию ЕИС».

На этом моя статья подошла к концу. Надеюсь, что информация была для вас полезной. До встречи в следующих выпусках.

P.S.: Ставьте лайки и делитесь ссылками на статью со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.

Источник: http://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/eis.html

Что такое единая информационная система закупок (ЕИС) и как ей пользоваться

Единая информационная система в сфере закупок (Куницына В.)

Единая информационная система – сервис, с которым взаимодействовать рано или поздно приходится любому участнику муниципальных и государственных закупок. О том, что собой представляет ЕИС, каков ее функционал и какие задачи она выполняет, сегодня и пойдет речь.

Что это такое ЕИС: единая информационная система закупок

Согласно действующему законодательству в рамках закона «О контрактной системе» единая информационная система (ЕИС) представляет собой структурированную совокупность сведений, содержащихся в базах данных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих хранение, формирование и обработку такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта в сети «Интернет».

Официальный сайт

С начала прошлого года на смену официальному порталу Российской Федерации для публикации сведений о размещении заказов пришла единая информационная система, которая по-прежнему располагается по ссылке www.zakupki.gov.ru. Старую версию сайта можно обнаружить по адресу http://old.zakupki.gov.ru/.

Основной целью создания ЕИС является повышение прозрачности государственных закупок, поэтому все сведения, размещенные на портале, находятся в открытом доступе и предоставляются на безвозмездной основе. Исключение составляют лишь данные, содержащие государственную тайну – получить такую информацию может только ограниченный круг лиц.

Согласно части 7 статьи 44 Закона 44-ФЗ субъекты РФ и муниципальные образования могут создавать собственные региональные и муниципальные информационные системы, интегрированные с ЕИС.

Однако при наличии несоответствий в таких базах данных приоритетной является информация, размещенная в ЕИС.

Таким образом, поставщикам для поиска актуальных и достоверных сведений о государственных закупках функционала единой базы данных более, чем достаточно.

Какую информацию содержит?

Согласно российскому законодательству в рамках части 3 статьи 4 44-ФЗ в ЕИС должны содержаться следующая информация:

  • планы закупок;
  • планы-графики закупок;
  • сведения о реализации планов и планов-графиков закупок;
  • сведения об условиях, запретах и ограничениях допуска товаров иностранного производства;
  • сведения о закупках;
  • сведения об исполнении контрактов;
  • реестр контрактов, заключенных заказчиками;
  • реестр недобросовестных поставщиков;
  • библиотека типовых контрактов;
  • реестр банковских гарантий;
  • реестр жалоб, проверок и их результатов;
  • перечень международных организаций, с которыми РФ заключила международные договора;
  • итоги мониторинга закупок, аудита и контроля в сфере закупок;
  • отчеты Заказчиков;
  • каталоги товаров, услуг и работ для обеспечения муниципальных и государственных служб;
  • нормативно-правовые акты;
  • сведения о складывающихся ценах товаров, услуг и работ на товарных рынках, закупаемых для обеспечения муниципальных и государственных нужд;
  • сведения о размещаемых Заказчиками запросах цен услуг, работ и товаров;
  • иные сведения и документы, размещение которых в ЕИС предусмотрено 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Что обеспечивает ЕИС?

Единая информационная система обеспечивает:

  • формирование и публикацию информацию посредством взаимодействия ЕИС с другими информационными системами без необходимости дополнительной авторизации в ЕИС;
  • осуществление контроля информации и документов, подлежащих публикации в ЕИС, во взаимодействии с другими информационными системами;
  • переход на использование ОКВЭД2 и ОКПД2;
  • реализацию функционала для Федеральной корпорации по развитию среднего и малого предпринимательства;
  • реализацию расширенного функционала для контролирующих органов;
  • использование усиленной неквалифицированной ЭЦП для подписания электронной документации;
  • подачу заявок на участие в торгах в форме электронного документа.

Преимущества и недостатки ЕИС: отзывы

Согласно отзывам пользователей системы, основным отличием ЕИС от ранее функционировавшего сайта государственных закупок является полная автоматизация процесса осуществления закупок, начиная от публикации извещения и заканчивая исполнение контракта. Все внесенные сведения обрабатываются в полностью автоматическом режиме, а уже на основе полученных системой данных формируется отчетность. Что важно – вся система документооборота находится в открытом доступе.

Благодаря интеграции с другими информационными системами регионального уровня и электронными площадками, ЕИС представляет собой единый информационный сервис.

Кроме того, неоспоримым преимуществом ЕИС является размещение планов и планов-графиков в структурированном виде. Данное нововведение позволяет существенно расширить возможности поиска информации о закупках с использованием простых поисковых запросов, так как в старом формате сайте документы размещались исключительно в отсканированном виде. Однако в настоящий момент благодаря данной функции поставщики могут заранее спрогнозировать спрос на собственную продукцию и составить долгосрочный план по участию в торгах.

Кроме функциональных изменений система претерпела и технологические работы по повышению отказоустойчивости и производительности, а также улучшению функционала поиска и созданию конструктора параметров поиска. Более того, разработчики в новой версии система оптимизировали пользовательский интерфейс и сделали его более понятным и приятным глазу.

Какими законами регулируется деятельность ЕИС?

Ответственным государственным органом за разработку системы и определение функциональных требований является МЭР – Министерство Экономического Развития. В то же время ответственным ведомством за разработку и эксплуатацию ЕИС является Федеральное Казначейство России.

Источник: http://specworkgid.ru/zakupki-i-tendery/eis.html

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.