+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Гражданско-правовая ответственность таможенного представителя (Вергуш К.В.)

Содержание

Ответственность таможенного представителя: нюансы законодательства

Гражданско-правовая ответственность таможенного представителя (Вергуш К.В.)

Добавлено в закладки: 0

По статистике практически 80% международных сделок происходит с участием посредников. Одной из разновидностей подобных субъектов являются таможенные представители. Их главная задача – оказание услуг при осуществлении торговых операции. Ответственность таможенного представителя регламентируется договором.

Определение понятий

Таможенным представителем признается юридическое лицо, являющееся членом таможенного союза и руководствующееся положениями Кодекса (ст.12 ТК ТС). Обязательным условием получение данного статуса служит внесение в реестр.

Таможенный союз – это содружество государств, работающих по единым тарифам и применяющим оговоренные методы регулирования торговых отношений. Сегодня членами содружества являются 5 стран – Казахстан, Россия, Белоруссия (РБ), Армения, Киргизия. Дополнительные кандидаты – Тунис и Сирия. Таможенный кодекс выделяет несколько категорий посредников при перемещении товаров через границу:

  1. Представитель.
  2. Перевозчик.
  3. Владелец временного склада.
  4. Собственник таможенного хранилища.
  5. Владелец магазина duty-free.

На практике наиболее часто используются посреднические услуги представителей. В таможенных правоотношениях выделяют вторую сторону – декларанта. Это субъект, декларирующий товары или по поручению которого происходит процесс декларирования.

Права и обязанности

Таможенный представитель имеет права и обязанности и несет ответственность в соответствии с нормами закона (ст.ст.15–16 ТК ТС). Таможенный брокер наделяется такими же правами, как и его наниматель. В процессе осуществления деятельности он может:

  • истребовать от поставщика информацию, которая требуются для перемещения товаров через таможню. Сюда также относятся конфиденциальные данные. За разглашение подобной информации наступает ответственность таможенного представителя перед заказчиком;
  • получать доступ к данным программных комплексов ФТС России и стран участников ЕАЭС. Базы данных используются для автоматизации процесса обработки информации. Они применяются при подаче транзитной декларации или иных действиях.

Дополнительным правом представителя является возможность ограничения круга услуг при осуществлении операций с отдельной категорией товаров или регионом ведения деятельности. Обязанности посредника:

  • предоставлять в вышестоящие надзорные органы ФТС отчетность в установленном порядке;
  • сохранять конфиденциальность получаемой от заинтересованных лиц информации и не использовать ее для извлечения собственной выгоды.

Перечисленный круг обязанностей един для всех представителей стран участников ТС. Категорически запрещено наделять выборочно представителей исключительными правами. Нарушение установленных правил ведения деятельности приводит к ответственности таможенного представителя перед клиентом.

Особенности заключения договора

Предоставление услуг производится на основании письменного соглашения. Поэтому участники сделки должны знать, как прописать ответственность таможенного представителя в договоре. Соглашение с брокером должно содержать следующие пункты:

  • сроки, необходимые для подготовки документов, уведомление о прибытии груза на пост контроля, подачи декларации;
  • перечень конкретных услуг, ожидаемых от представителя с детализацией широких понятий;
  • перевод документов на титульный язык государства, в которое осуществляется поставка;
  • права и обязанности сторон;
  • ответственность посредника.

Последняя часть очень важна. Законодательно определена солидарная ответственность таможенного представителя с декларантом. Что это означает? При нарушении таможенных правил лицо, оказывающее посреднические услуги наделяется обязанностью по выплате налогов и пошлин. По своему размеру штрафные санкции равны тем, которые накладываются на нанимателя или заказчика.

Солидарная ответственность таможенного представителя обычно не оспаривается, что подтверждает судебная практика. Например, ситуации с нарушением правил декларирования ввозимых товаров при несоответствии классификационного кода.

Суды настаивают на необходимости досконального выяснения, согласовано ли указание кода между посредником и заказчиком или один из участников принял решение единолично (Постановление ФАС СЗО от 24.10.2013 по делу №А56-61430/2012).

Источник: https://biznes-prost.ru/otvetstvennost-tamozhennogo-predstavitelya.html

Субъекты таможенного дела

Гражданско-правовая ответственность таможенного представителя (Вергуш К.В.)

Присоединение Российской Федерации к договору о Таможенном союзе и формирование в связи с этим единого таможенного пространства диктуют свои требования к субъектам таможенного дела, соответствующие современным реалиям внешнеэкономической политики государства.

Основными документами, осуществляющими правовое регулирование в сфере внешнеэкономической деятельности, в настоящее время являются Таможенный кодекс Таможенного союза и ФЗ № 311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года. В них классифицируются следующие субъекты таможенного дела:

  • таможенный представитель;
  • таможенный перевозчик;
  • владелец склада временного хранения (СВХ);
  • владелец таможенного склада.

В качестве одного из обязательных условий для включения в реестр субъектов таможенного дела в качестве таможенного представителя или владельца СВХ/таможенного склада законодательно предусмотрено заключение юридическим лицом договора страхования риска своей гражданской ответственности. Также законодательно установлены минимальные лимиты ответственности Страховщика в следующих размерах:

для таможенного представителя (брокера) не менее 20 млн. рублей 
для владельца СВХ/таможенного склада для открытых площадок – 3 500 рублей за 1 кв. метр полезной площади, но не менее 2 млн. рублей
для закрытых помещений – 1 000 рублей за 1 куб. метр полезного объема, но не менее 2 млн. рублей

Страховые риски

В соответствии с законодательством, договор страхования должен покрывать риски причинения вреда имуществу третьих лиц или нарушения договора с этими лицами.

В частности, договором страхования гражданской ответственности таможенного представителя покрываются риски причинения вреда имуществу представляемых лиц, в процессе:

  • взвешивания;
  • погрузки-выгрузки;
  • перегрузки;
  • вскрытия упаковки товаров и транспортных средств, осуществляемых по требованию таможенных органов;
  • осуществления иных таможенных операций,

а также риск нарушения договора с представляемыми лицами в результате непреднамеренной ошибки при расчете таможенных платежей, небрежности или упущения в процессе выполнения операций по таможенному декларированию, нарушения сроков подачи деклараций, утраты документов.

Договором страхования гражданской ответственности владельца СВХ/таможенного склада покрываются риски причинения вреда товарам третьих лиц, находящимся на хранении, в результате:

  • действия огня (пожара, удара молнии, взрыва газа),
  • действия воды,
  • стихийных бедствий,
  • аварий складского оборудования (в том числе холодильного оборудования, отопительных, водопроводных, электрических и иных инженерных систем),
  • противоправных действий третьих лиц (кражи со взломом, грабежа, актов вандализма).

Также покрывается риск причинения ущерба хранимым товарам в результате неумышленных ошибок, небрежности и упущений работников владельца СВХ/таможенного склада при проведении операций, необходимых для обеспечения сохранности товаров, в том числе их осмотра и измерения, перемещения в пределах склада, отбора проб и образцов товаров, подготовки товаров к вывозу со склада и их последующей транспортировки.

При наступлении страхового случая по договорам страхования гражданской ответственности таможенного представителя и владельца СВХ/таможенного склада возмещению подлежат также расходы по уменьшению убытка, возмещаемого по договору страхования, если такие расходы были необходимы или были произведены для выполнения письменных указаний Страховщика.

Для признания причинения вреда имуществу третьих лиц или нарушения договора с этими лицами страховым случаем, событие должно находиться в прямой причинно-следственной связи с деятельностью Страхователя в качестве субъекта таможенного дела.

Договором страхования также могут быть покрыты:

  • расходы по расследованию обстоятельств произошедшего события;
  • судебные издержки.

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ ОЦЕНКУ РИСКА

Одним из основных факторов, влияющих на оценку страхового риска, является опыт работы компании в соответствующей области и наличие/отсутствие претензий о возмещении вреда, вызванных действиями её работников. То есть, по сути, качество менеджмента и организации бизнес-процессов.

При страховании ГО таможенных представителей важным фактором являются таможенные режимы, выбранные компанией в качестве основных для своей деятельности.

При страховании ГО владельцев СВХ/таможенных складов на величину премии влияет качество самого склада, основная номенклатура товаров, принимаемых на хранение, а также природные условия региона, в котором расположен склад.

Источник: https://www.amt-insurance.com/strahovanie/terminal/customs/

Таможенный представитель – это юридическое лицо, зарегистрированное в одной из стран – участниц Таможенного союза. Таможенный кодекс Таможенного союза

Гражданско-правовая ответственность таможенного представителя (Вергуш К.В.)

Таможенный кодекс Таможенного союза представляет собой кодифицированный нормативный акт. Им осуществляется регулирование отношений, касающихся перемещения грузов через границы стран-участниц торгово-экономического сотрудничества. В этом документе устанавливаются общие правила перевозки товаров, помещения их под те или иные процедуры и прочие вопросы.

Таможенный кодекс Таможенного союза выступает одним из ключевых, но не единственным актом, регламентирующим указанные отношения. Специальные правила устанавливаются законами стран-участниц торгово-экономического сотрудничества.

В частности, особыми нормами определяется порядок, в соответствии с которым действует таможенный представитель. ТК ТС устанавливает правила, касающиеся декларирования груза. В соответствии с нормами, выполнение этих процедур допускается поручать посреднику.

Рассмотрим далее, какие существуют услуги таможенного представителя.

Таможенный представитель – это юрлицо, которому грузовладелец поручает оформление товаров, транспортируемых через границу. Этому субъекту, в числе прочего, может быть доверено совершение любых операций, сопутствующих перемещению объектов.

Кто может выступать как таможенный представитель? Россия в своем законодательстве предусматривает, что этим статусом может обладать практически любое коммерческое юрлицо. Исключение составляют государственные компании.

Сведения о фирме, выступающей в качестве посредника, вносятся в реестр таможенных представителей.

Требования

Таможенный представитель – это официально зарегистрированная организация. К ней предъявляются определенные требования.

В первую очередь на момент подачи заявки о приобретении соответствующего статуса ее уставной фонд должен являться полностью сформированным.

В реестр таможенных представителей вносятся только те фирмы, кадровый состав которых включает в себя не меньше 2 специалистов в сфере оформления грузов, перемещаемых через границу. Их компетентность при этом должна подтверждаться сертификатами и дипломами.

Еще одно условие, которое должен выполнить таможенный представитель, – это заключение договора страхования на сумму от 20 млн р.

Дополнительно брокер принимает на себя обязательство (письменное) выплачивать установленные платежи, связанные с оформлением разной спецификации. Их сумма составляет не меньше 50 млн р.

При подаче заявления компания указывает любые ограничения предстоящей деятельности, если они имеются.

Пояснения

Таможенный представитель – это лицо, которое избавляет грузовладельца от трудоемкой работы по оформлению объектов.

Деятельность брокеров существенно облегчает реализацию задач по перемещению материальных ценностей. При этом весь процесс находится под контролем опытных и квалифицированных специалистов.

Большая часть рисков охватывается страховым полисом. По соглашению сторон он может быть расширен другими обязательствами.

Соглашение

Права таможенного представителя устанавливаются внутренним законодательством страны-участницы торгово-экономического альянса, а также договором между ним и грузовладельцем. Соглашение между субъектами должно быть удостоверено нотариусом.

Это требование придает сотрудничеству строго официальную форму. В соглашении устанавливаются юридические возможности сторон, их обязанности, ответственность таможенного представителя и грузовладельца.

Кроме этого, в договоре прописываются условия, сумма, порядок оплаты, величина страховки, разные дополнительные обстоятельства и факты.

Полномочия

Юридические возможности таможенного представителя аналогичны тем, которые имеет субъект, заключивший с ним договор. В частности, к правам представителя относят:

  1. Заполнение таможенных деклараций.
  2. Внесение установленных платежей.
  3. Предоставление груза и сопроводительных документов к осмотру.
  4. Решение вопросов организационного характера, касающихся перемещения товаров через границу.
  5. Совершение любых операций, относящихся к растомаживанию груза и не противоречащих законодательным нормам.

Дополнительные возможности

Представитель может выступать в качестве поручителя грузовладельца в вопросах, касающихся отчисления обязательных платежей. Это способствует более быстрому и эффективному решению определенных финансовых задач. Услуги таможенного представителя оплачиваются, в соответствии с договоренностями, в срок, предусмотренный в соглашении.

Посредник может требовать компенсации понесенного убытка от нанимателя в пределах гражданско-правовых норм, если последним были допущены нарушения нотариально заверенных условий сотрудничества или положений законодательства. Таможенный представитель вправе выбирать оптимальные, по его мнению, действия, касающиеся оформления перевозимых объектов. Они могут совершаться как с согласия грузовладельца, так и самостоятельно посредником.

Санкции

Ответственность представителя устанавливается положениями нормативных актов в сфере таможенного дела, а также условиями соглашения. При невыполнении своих обязанностей или допущении иных нарушений, к брокеру могут быть применены санкции в виде:

  1. Административных взысканий разного характера.
  2. Штрафов за несвоевременное отчисление пошлин и прочих обязательных сумм.
  3. Возмещения вреда второй стороне соглашения и сторонним субъектам, чьи интересы были затронуты нарушением.
  4. Отзыва лицензии. Данное наказание применяется в случае выявления систематических грубых нарушений. При этом предприятие, лишившееся лицензии, вносится в “черный список”.

Субъект вправе повторно подать заявку на приобретение статуса таможенного представителя. Она может быть направлена не ранее чем спустя год после исполнения административного наказания. Все недостатки в деятельности, которые стали основанием для отзыва лицензии или иных взысканий, должны быть устранены полностью.

Преимущества обращения к брокеру

Установленные в законодательстве требования к компаниям, направляющим заявку на приобретение статуса таможенного представителя, достаточно жесткие. Это позволяет обеспечить допуск на рынок только высококвалифицированных специалистов, обладающих необходимым опытом работы.

Кроме этого, предусмотренное страхование ответственности, выступающее в качестве обязательного условия для получения лицензии, указывает на гарантию минимизации отрицательных последствий непрофессиональной деятельности.

В настоящее время обращение к таможенному брокеру предоставляет грузовладельцу следующие преимущества:

  1. Посредники предоставляют готовые эффективные схемы оформления объектов разного типа.
  2. Брокеры осуществляют квалифицированное заполнение всех документов, которые требуют таможенные органы.
  3. Таможенные представители обеспечивают своевременную выплату установленных платежей.
  4. У брокеров, как правило, есть профессиональные связи в некоторых важных структурах. Они позволяют быстрее достичь консенсуса в тех или иных вопросах.

Одним из важнейших преимуществ обращения к брокеру считается получение юридически правомерной и квалифицированной помощи, во всех отношениях соответствующей законодательству.

Некоторые посредники дополнительно могут обеспечить ответственное хранение груза на специальном складе до завершения необходимых процедур проверки и оформления.

В большинстве случаев грузовладельцы, пользуясь услугами представителя, получают надежного партнера, обладающего способностью успешно решать задачи в сфере таможенного дела, не выступая при этом за рамки законодательства.

Нюансы работы

Итак, в качестве ключевой задачи таможенного представителя выступает осуществление действий, касающихся оформления груза, по поручению участника внешнеэкономической деятельности.

Оформление отношений между импортером/экспортером и брокером предполагает подписание договора. После этой процедуры работа посредника сводится непосредственно к оформлению груза и представлению интересов нанимателя в таможенных структурах.

Стоит отметить некоторые нюансы, которые имеют место на практике. С одной стороны, таможенный представитель должен выражать и отстаивать интересы заказчика, поскольку последний оплачивает его деятельность. Вместе с тем брокеры зависимы от ФТС.

Это обуславливается тем, что именно Таможенная служба предоставляет представителям разрешение на осуществление своей деятельности.

Этапы

Подписав договор, представитель получает от заказчика пакет документации. Ее необходимо предоставить в ФТС. Безусловно, любой участник внешнеэкономической деятельности вполне может это сделать самостоятельно.

Однако далеко не каждый субъект владеет достаточной информацией относительно конкретного перечня бумаг, порядка их оформления, нововведений и изменений законодательства.

Таможенный представитель обладает исчерпывающими сведениями, является профессионалом, соответственно, он сделает эту работу не только быстрее, но и эффективнее.

В обязанности брокера входит заполнение декларации. Брокер вносит в нее сведения из документов, которые были переданы ему заказчиком. При оформлении декларации в обязательном порядке указываются коды ТН ВЭД для каждого наименования.

Если необходимо оформить одну-две или даже 10 позиций, то сложностей с этим может и не возникнуть. Однако обычно речь о достаточно большом числе наименований разного товара. Поэтому зачастую без профессионала не обойтись. Заказчик может поручить внесение кодов кому-нибудь из своих штатных работников.

Однако если предприятие нерегулярно осуществляет таможенное оформление, содержать отдельную должность довольно накладно.

Оформление груза

Оно начинается после того, как все документы заполнены. Если субъект решает самостоятельно осуществить оформление груза, то ему придется столкнуться с такими процедурами, как досмотр, запрос дополнительных материалов и пр.

Если же на это нет времени, то целесообразно переложить решение задач на плечи брокера.

Для дополнительной мотивации посредника можно по согласованию с ним внести дополнительные условия в соглашение, например по срокам исполнения или по выплате неустойки за несвоевременное исполнение обязательств.

Источник: http://fb.ru/article/283038/tamojennyiy-predstavitel---eto-yuridicheskoe-litso-zaregistrirovannoe-v-odnoy-iz-stran---uchastnits-tamojennogo-soyuza-tamojennyiy-kodeks-tamojennogo-soyuza

Гражданско правово договр в таможенной сфере

Гражданско-правовая ответственность таможенного представителя (Вергуш К.В.)

. Важную роль в процессе производства по делу о нарушении таможенных правил играют законные представители физических и юридических лиц. Согласно ст. 25.

3 КоАП защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу о нарушении таможенных правил, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители (родители, опекун, усыновитель и т.

д.). Согласно ст. 25.4. КоАП законные представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о нарушении таможенных правил, или юридического лица, являющего потерпевшим, осуществляют защиту его прав и законных интересов.

Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

Гражданско-правовой договор

Исполнители и подрядчики обязаны в полном объеме возместить причиненные ими убытки.

  • может быть срочным только в строго определенных случаях. , предусматривающий выполнение работ или оказание услуг, заключается на определенный срок или до возникновения результата.
  • Если с физическим лицом заключен гражданско-правовой договор, то на него не действуют гарантии, которые предусмотрены трудовым законодательством в отношении сотрудников, работающих по трудовому договору.
  • Например, такими гарантиями являются:

    1. гарантии при расторжении трудового договора (выходное пособие, преимущественное право на оставлении на предприятии);
    2. гарантии при использовании отпусков (сохранение места работы, выплата отпускных);
    3. возмещение расходов при использовании личного имущества;
    4. гарантии при направлении в командировку (сохранение места работы, оплата расходов).
    5. гарантии для лиц, совмещающих работу с обучением (сохранение места работы, отпуска);
    6. гарантии при выплате заработной платы (не реже двух раз в месяц);
    7. гарантии при временной нетрудоспособности (сохранение места работы, оплата больничных листов);

    См.

    Например, участник ВЭД обращается за помощью в таможенном оформлении к таможенному брокеру и заключает с ним договор об оказании услуг, или заключается договор об оказании услуг по перевозке товара.

    Возможность выбора как самого таможенного брокера, так и перевозчика, согласования условий договора характеризуют наличие гражданско_правового метода.

    Отношения участников, которые возникают в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, регулируются нормами таможенного права и называются таможенными правоотношениями.

    Особенности таможенных правоотношений имеют свою специфику.

    Гражданско-правовое регулирование общественных отношений в области таможенного дела

    Ряд публичных интересов защищается именно такими средствами.

    В данном случае публичные интересы соответствуют частным интересам отдельных лиц.

    Регламентирование отношений в области таможенного дела на основе принципа сочетания публично-правового и частноправового регулирования предполагает существование межотраслевых связей гражданского права с отраслями публичного права в данной сфере, которые направлены на обеспечение эффективной организации таможенного дела.

    Гражданско-правовое регулирование общественных отношений в области таможенного делатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

    На сегодняшний день • проблематика, связанная с гражданско-правовым регулированием общественных отношений в области таможенного дела недостаточно подробно разработана в отечественной юридической науке. Существует довольно большое количество работ по таможенному праву.

    Данная область в правовой науке исследовалась и исследуется с различных позиций и по разным научным специальностям.

    В работах, вышедших до 1917 года (Брант Е.Ф., Витчевского В., Головачева А., Лодыжеиского К.Н., Кулишера ИЛ!.), были заложены основы дня изучения таможенного дела с правовой точки зрения.

    В большинстве работ советского времени и в трудах современных исследователей (Александрова Д.А., Бекяшева К.А., Габричидзе Б.Н., Козырина А.Н., Маркова Л.Н., Моисеева Е.Г., Потяева А.И., Сандровского К.К.

    , Храбскова В.Г., Угарова Б.М.

    Гражданско-правовое регулирование общественных отношений в области таможенного дела тема диссертации и автореферата по ВАК 12.00.03, кандидат юридических наук Кормаков, Геннадий Александрович

    В отечественной цивилистике вопросам таможенного дела было уделено сравнительно немного внимания.

    (Гражданско-правовые аспекты современного таможенного законодательства) 1999 года, написанный до вступления в силу действующего Таможенного кодекса. Работа Мотогуренко С.М.

    (Правовое положение таможенных посредников) 2005 года посвящена, как видно из названия, только таможенным посредникам.

    Пока в российской науке гражданского права не был проведен всесторонний комплексный анализ гражданско-правового регулирования отношений в области таможенного дела.

    Гражданско-правовая ответственность таможенного представителя Текст научной статьи по специальности «Государство и право.

    Юридические науки»

    , во втором — за неисполнение условий договора, заключенного между ним и представляемым лицом. В п. 6 ст.

    60 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации»2 установлено следующее правило: при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

    Требования об уплате таможенных платежей выставляется одновременно и декларанту, и таможенному представителю (п.4 ст.150 названного закона). Значит, 1 См.: Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г.

    Гражданско-правовая ответственность таможенного представителя (Вергуш К.В.)

    ——————————— См.: О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федер.

    закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ (в ред. от 6 апр. 2015 г.) // СЗ РФ. 2010. N 48. Ст. 6252.

    Из этих норм логически следует вывод, что вне зависимости от договоренностей к административной ответственности за нарушения таможенных правил, связанных с уплатой таможенных платежей, может привлекаться и декларант (или иное заинтересованное лицо), и таможенный представитель.Данная норма по сути является публично-правовой, поскольку чрезвычайно выгодна в первую очередь таможенным органам.

    Она позволяет взыскать таможенные платежи с лица, даже невиновного в их неуплате или неполной уплате. В ряде случаев такая вина может присутствовать у декларанта, а не у таможенного представителя.

    Источник: http://ros-trud.ru/grazhdansko-pravovo-dogovr-v-tamozhennoj-sfere-67493/

    Поделиться:
    Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.