+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Намеренное затягивание процесса. Как с этим бороться (Город С.)

Содержание

Способы затягивания судебного процесса и борьба с ними, Комментарий, разъяснение, статья от 23 октября 2011 года

Намеренное затягивание процесса. Как с этим бороться (Город С.)

Всилу статьи35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации(далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестнопользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Часть 2статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса РоссийскойФедерации (далее – АПК РФ) гласит, что лица, участвующие вделе, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими импроцессуальными правами.

Злоупотребление процессуальными правамилицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лицпредусмотренные АПК РФнеблагоприятные последствия.

Кроме того, всоответствии со статьей10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) недопускаются осуществление гражданских прав исключительно снамерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона спротивоправной целью, а также иное заведомо недобросовестноеосуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случаенесоблюдения данных требований суд, арбитражный суд или третейскийсуд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребленияотказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью иличастично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Таким образом, участникиарбитражного и гражданского судопроизводства должны использоватьвсе предоставленные процессуальные возможности добросовестно,правомерно и своевременно. Под этим в том числе подразумевается ито, что истец и ответчик не должны предпринимать попыток затянутьрассмотрение дела.

Как правило, взатягивании процесса заинтересован ответчик, для которого важно несамо итоговое решение, а срок его принятия и вступления в законнуюсилу (когда исход дела фактически предрешен и шансов на выигрышпрактически нет).

Но не исключены ситуации,в которых истец допускает осознанное затягивание процесса.

Задача затянутьсудопроизводство может быть обусловлена желанием одной из сторонполучить дополнительное время для формирования дополнительнойдоказательной базы, восстановления платежеспособности и изысканиятребуемых денежных средств на погашение задолженности, для уводаактивов, для достижения максимальной отсрочки исполнения судебногорешения.

Более того, ответчикможет использовать затягивание судебного процесса, формируя у истцапозицию о бесперспективности судебного разбирательства, “изводя”истца длительным ходом процесса и доводя ситуацию до такой степени,что последний пойдет на внесудебные, скорее всего, невыгодные длянего варианты решения спора.

Конечно, как отмеченовыше, и сам истец может предпринимать действия, увеличивающиедлительность процесса, например, с целью сбора дополнительныхдоказательств в подтверждение своей позиции по делу.

Сцелью затягивания процесса совершенно не обязательно прибегать кнезаконным способам, оно может проходить на фоне внешне и формальноправомерных действий.

Вместе с тем использование таких способов иприемов может бытьрасценено как злоупотребление процессуальными правами.

Методы противодействия смногочисленными сложившимися в арбитражной и гражданской практикеприемами и способами намеренного увеличения судебной волокитысодержат в себе сами нормы процессуального законодательства: этоконкретные санкции, установленные за затягивание процесса (так,санкцией за затягивание процесса согласно статье111 АПК РФ является лишь возложение судебных издержек насторону, злоупотребляющую своими процессуальными правами), иправила, стандарты, требования к процедурам, которые так или иначеограничивают, сдерживают злоупотребление процессуальными правами(требования о совершении процессуальных действий своевременно и вполном объеме, требования и оформлению процессуальныхдокументов, подаваемых в суд, и т.д.).

Однако суды не всегдаспособны с учетом времени и предоставленных возможностей пресечьили предупредить злоупотребление, поэтому противоборствующейстороне, видящей факт затягивания процесса, следует активновысказывать свою позицию по каждому заявлению или ходатайствуоппонента, мотивированно возражать против всех действий,направленных на затягивание судебного процесса. Законных методовпротиводействовать затягиванию гражданского судопроизводстванемного, но при их грамотном и предприимчивом использовании дажесамые сложные дела с большим количеством участников можнорассматривать в разумные сроки. В любом случае пассивное поведениеи несопротивление приведет к тому, что другой стороне, скореевсего, удастся отсрочить вынесение судебного решения, “непереступив закон”.

Не стоит забывать, чтобывают и объективные, “добросовестные” причины, вынуждающие сторонузатянуть ход разбирательства, которые не содержат даже скрытыхнарушений процессуального законодательства.

Вданной статье постараемся разобраться с наиболее распространеннымиспособами затягивания процесса и методами противодействия поведениюнедобросовестного субъекта, заинтересованного в “долгоиграющем”иске.

Раздел “Способызатягивания судебного процесса и борьба с ними в арбитражномпроцессе” представляет собой описание существующих в арбитражномпроцессе способов затягивания разбирательства и предоставленныхАПК РФ возможностей с такимиспособами бороться.

Учитывая, что средствазатягивания рассмотрения дела в арбитражной и гражданской практикево многом сходятся, в разделе “Способы затягивания судебногопроцесса и борьба с ними в гражданском процессе” остановимся толькона тех способах затягивания гражданского судопроизводства, которыеимеют характерные особенности, отличающие их по возможностямиспользования и/или сопротивления от аналогичных способовзатягивания арбитражного процесса и методов борьбы с ними.

Способы затягивания судебного процесса и борьба с ними варбитражном процессе

Способызатягивания арбитражного процесса Борьба сними
1.Подача встречного искаСогласно части 1статьи 132 АПК РФ ответчик до принятия судом первой инстанциисудебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела посуществу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотренияего совместно с первоначальным иском.Случаи, при наличиикоторых суд первой инстанции вправе принять встречный иск,предусмотрены частью 3статьи 132 АПК РФ:1) встречное требованиенаправлено к зачету первоначального требования;2) удовлетворениевстречного иска исключает полностью или в части удовлетворениепервоначального иска;3) между встречным ипервоначальным исками имеется взаимная связь, и их совместноерассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрениюдела.Эффективен данный способзатягивания судебного процесса постольку, поскольку после принятиявстречного иска рассмотрение дела производится автоматически ссамого начала (часть 6статьи 132 АПК РФ).Но даже если судустановит, что основания встречного иска не связаны спервоначальными требованиями (встречный иск различен по содержанию,предмету и способам доказывания с первоначальными требованиями) иоткажет в приеме такого иска, ответчик имеет возможность затянутьпроцесс подачей апелляционной жалобы на соответствующее определениесуда (см. раздел “Борьба с ними”).

Источник: http://docs.cntd.ru/document/420312834

Затягивание судебного процесса ответчиком

Намеренное затягивание процесса. Как с этим бороться (Город С.)

Приветствую вас, уважаемые читатели!

Попытка защитить свои права в арбитражном суде может часто наталкивается на противодействие ответчика. В целях выведения активов, ликвидации фирмы или отсрочки срока исполнения обязательства используется затягивание судебного процесса.

Для эффективного противодействия способы затягивания нужно знать заранее. Им посвящена данная статья, в ней вы найдете все приемы, которые может пустить в ход ответчик в попытке максимально затянуть процесс. О некоторых из них не пишут в открытую, поскольку они не очевидны. Зато их использование ставит истца в тупик.

Все способы затягивания процесса можно условно разделить на четыре группы.

  1. Неявка в судебное заседание
  2. Способы отложения дела
  3. Создание условий для отложения или приостановления дела
  4. Крайние меры, обычно незаконные

Если вы — ответчик и хотите воспользоваться этими методами, делайте это очень осторожно и обдуманно.

Злоупотребление процессуальными правами влечет за собой соответствующие последствия, предусмотренные п. 2 ст. 111 АПК РФ. Суд может отнести все судебные расходы на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами.

Неявка в судебное заседание

Самый распространенный способ перенести рассмотрение дела на другую дату. Здесь возможны два варианта, предусмотренные п. 3 и  п. 4 ст. 158 АПК РФ.

Суд вправе отложить судебный процесс, если лицо, извещенное о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснование причины неявки.

Если причина признается уважительной, то дело откладывается.

Другое обоснование для отложения — неявка в заседание представителя по доверенности по уважительной причине.

В этих случаях ответчик доказывает отсутствие возможности явиться в суд законного представителя или представителя по доверенности.

Например, единственный юрисконсульт фирмы находится на стационарном лечении (именно на стационарном, а не просто на больничном, из этого исходит судебная практика, например, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 31.10.

2007 по делу № А43-31946/2006-17-577). Понадобится представить штатное расписание, подтверждающее, что больше юрисконсультов в организации нет.

Документальное подтверждение невозможности явки представителя скорее всего будет свидетельствовать для суда об уважительности причины и заседание будет отложено.

Истцу остается только доказывать, что на самом деле юрисконсультов у ответчика несколько, либо он заключил договор с юридической фирмой и т. д.

При неявке ответчика в судебное заседание и отсутствии с его стороны ходатайства об отложении дела шансов у истца немного больше. Следует упирать на то, что все в деле есть все доказательства и отсутствие представителя другой стороны не препятствует рассмотрению дела по существу.

Примерно то же самое следует делать, если ответчик явился в предварительное судебное заседание, но возражает против перехода в основное под надуманным предлогом. Основное заседание может быть отложено только если сам истец допустил какие-то грубые ошибки.

Случай из практики

Наше предприятие было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица. Истец не направил в наш адрес исковое заявление, о чем мной было заявлено в предварительном заседании. Этого было достаточно, чтобы основное заседание назначить на другой день, поскольку истец подтвердить направление нам иска не смог.

Правда судья попутно разъяснила мне право знакомиться с материалами дела…

Мораль истории — тщательно проверять отсутствие процессуальных ошибок со своей стороны, иначе другая сторона непременно ими воспользуется.

Способы отложения дела

Их несколько. Коротко рассмотрим каждый из них.

1. Заявление ходатайства об отложении в связи с необходимостью представить дополнительные доказательства (ч. 4 ст. 136, ч. 5 ст. 158 АПК РФ).

Проблема противодействия состоит в том, что суд не может оценить влияние отсутствующего доказательства на разрешение дела. Нужно оно было или никак не повлияет на решение можно будет сказать только при его непосредственном рассмотрении.

Вдруг ответчику будет отказано, а в апелляции выяснится, что это доказательство меняет всю картину?

Одно из оснований отмены решения в апелляции — суд первой инстанции не исследовал все доказательства по делу.

Поэтому на всякий случай суд скорее всего отложится.

Но шансы у истца есть. Нужно обратить внимание на содержание ходатайства:

  • о представлении каких именно доказательств идет речь;
  • причины, по которым ответчик не смог сразу представить доказательства;
  • каковы гарантии того, что требуемые доказательства будут представлены в установленный срок.

Еще истцу следует иметь при себе абсолютно все документы, относящиеся к делу. Возможно требуемые доказательства окажутся у него и отложения дела удастся избежать.

2. Частичное исполнение обязательства.

Сумма исполнения может быть чисто символической, но этого достаточно для заявления ходатайства об отложении, чтобы истец произвел перерасчет и уточнил исковые требования.

Истцу имеет смысл просить суд объявить перерыв на один или два дня, а не откладывать дело. За это время проверить поступление платежа и составить ходатайство об уточнении исковых требований.

3. Ходатайство об отложении для урегулирования спора миром (ч. 1 ст. 138 АПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 158 АПК РФ для отложения дела по этому основанию требуется ходатайство обеих сторон. Однако, арбитражный суд должен все меры предпринимать, чтобы стороны урегулировали спор миром. В этом и заключается фишка.

В моей практике был случай, когда дело было отложено для урегулирования спора мирным путем. Хотя никто об этом не ходатайствовал.

Истцу следует заявить, что он не получал проекта мирового соглашения, сам не раз предпринимал попытки к мирному урегулированию спора, однако ответчик их игнорировал. С чего бы вдруг сейчас идти на переговоры?

Конечно, ответчик может ответить, что проект мирового соглашения направлен и даже почтовую квитанцию показать с репликой, мол, еще по почте идет, до вас не успело дойти.

4. Отложение для ознакомления с материалами дела или подготовки к прениям (ч. 3, 4 ст. 65 АПК РФ).

Часто представитель ответчика желает не сам изучить материалы дела, а ознакомить доверителя. При большом объеме документов может заявить, что и самому нужно внимательнее ознакомиться.

Если процесс длился очень долго, дело сложное и неоднозначное, можно отложиться для подготовки ответчика к прениям.

5. Ходатайство об отложении для явки доверителя.

Представитель по доверенности может сослаться, что сам он не может ответить на тот или иной вопрос. Информацией об этом обладает только доверитель. В связи с чем и заявляется ходатайство.

Или представитель может принести в заседание заявление самого доверителя о личном участии в судебном заседании.

Вообще, является показателем непрофессионализма. В арбитражных судах такое явление практически не встречается. Если встречается, то только в случаях, если доверитель — «физик».

Создание условий для отложения или приостановления дела

Особенность этой группы способов — прямо ходатайство об отложении дела не заявляется. Ответчик использует другие способы, успешное использование которых влечет за собой отложение или приостановление дела. Список таких способов довольно внушительный.

1. Предъявление встречного или самостоятельного иска (ст. 132 АПК РФ).

Встречный иск должен соответствовать требованиям ч. 3 ст. 132 АПК РФ. По возможности следует указывать на несоответствие этим требованиям.

Но у ответчика есть еще одна лазейка. Он может предъявить самостоятельный иск к истцу.

Пример (классика жанра, кстати)

Первоначально был подан иск о взыскании задолженности по договору. Ответчик подает самостоятельный иск о признании этого договора недействительным. По нему он является истцом. А в первоначальном процессе он заявляет ходатайство о приостановлении производства по делу. Суд вынужден приостановить дело до вынесения решения по иску о признании договора недействительным.

Не получилось приостановить? Тогда заявляется ходатайство об объединении дел в одно производство!

Истцу нужно обосновать отсутствие оснований для приостановления дела под предлогом оценки судом соответствия оспариваемого договора действующему законодательству.

2. Появление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования (ст. 50 АПК РФ).

Такое появление сперва нужно организовать. У любого постороннего лица имеется возможность подать  заявление о вступлении в дело. Обоснование? Третье лицо заявляет о наличии соглашения об уступке ему истцом права требования.

Суд отказал? У ответчика появляется возможность обжаловать отказное определение, что также является способом затянут процесс.

3. Появление третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования или заявление ходатайства о его привлечении.

Ответчик, желая по максимуму затянуть процесс, может в ходатайстве не перечислять всех третьих лиц, а в каждом заседании просить о привлечении нового третьего лица.

Право на это есть, поскольку решение суда может повлиять на их права и обязанности. Поэтому ходатайства будут удовлетворяться судом.

Избежать отложения не получится. Способ улучшить ситуацию только один — при предъявлении ответчиком первого ходатайства ставить вопрос о привлечении сразу всех лиц, права которых так или иначе затронет судебное решение.

4. Привлечение свидетеля, эксперта, специалиста (ч. 1 ст. 88, ч. 1 ст. 87.1, ч. 3 ст. 86 АПК РФ).

Привлечение свидетеля в арбитражном процессе не такое распространенное явление. Ответчику придется хорошо постараться, ведь обстоятельства, сообщаемые свидетелем, должны иметь значение для правильного разрешения дела. То же самое с привлечением экспертов и специалистов.

Исключить возможность привлечения свидетеля можно только одним способом. Истец изначально должен представить бесспорные доказательства, в которых нет двусмысленностей, неточностей или противоречий.

5. Ходатайство о проведении экспертизы.

Способ используется при возникновении вопроса, требующего для своего разрешения специальных познаний. Длительность проведения экспертизы может быть разной. Бывает и несколько лет длится. При этом далеко не факт, что суд учтет результаты экспертизы при вынесении решения по делу.

Сперва ответчику нужно постараться убедить в суд в наличии оснований для назначения экспертизы.

Соответственно истец должен убедить суд в отсутствии вопросов, решение которых требует специальных познаний. Возможно такое не всегда.

6. Приостановление производства по делу.

Для приостановления нужны основания. При наличии одних суд обязан приостановить дело, при наличии других — вправе это сделать. Ответчик будет пытаться организовать одно из них. Один из вариантов уже рассматривался выше — подается самостоятельный иск, до разрешения которого по первоначальному иску нельзя вынести решение.

Другие варианты — начало реорганизации компании, отправление доверителя в длительную служебную командировку или помещение его на стационарное лечение.

Тактика следующая. Сначала подается ходатайство об отложении дела. Мотивируется сбором доказательств наличия оснований для приостановления производства. Потом уже непосредственно подается ходатайство о приостановлении.

7. Истребование дополнительных доказательств.

Этот способ похож на первый метод из предыдущей группы (отложение в связи с необходимостью представить дополнительные доказательства). Но здесь ответчик не сам представляет доказательства, а просит содействия суда в их получении.

Суть та же — суд не может знать заранее о нужности документа для дела, пока не увидит его. Поэтому ходатайство удовлетворяет.

8. Заявление ходатайств с перспективой обжалования определений, вынесенных по результатам рассмотрения этих ходатайств.

Все просто — заявляется любое ходатайство. Суд отказывает в его удовлетворении, о чем выносится определение. Ответчик просит отложить дело, поскольку намерен его обжаловать.

Например, сперва заявляется ходатайство о привлечении соответчика. Суд отказывает. Ответчик обжалует в апелляционную инстанцию. Сроки рассмотрения дела в итоге существенно затягиваются.

Метод очень действенный, способов противодействия нет. Истцу придется смириться с затягиванием дела.

9. Заявление о фальсификации доказательств (ст. 161 АПК РФ).

Способ для ответчика рискованный. При неблагоприятном для него исходе ему грозит уголовная ответственность за ложный донос (ст. 306 УК РФ).

Суд должен проверить обоснованность заявления о фальсификации доказательства, если лицо, его представившее, возражает против исключения его из числа доказательств. Этим и следует воспользоваться истцу.

Крайние меры, обычно незаконные

Встречаются не так часто, поскольку влекут за собой серьезные последствия. Но все же рассмотрим их тоже. Применять их крайне не рекомендую. Я вас предупредил.

Источник: https://lawyerlife.ru/sudebnyj-process/zatyagivanie-sudebnogo-protsessa-otvetchikom.html

Жалоба на затягивание судебного процесса

Намеренное затягивание процесса. Как с этим бороться (Город С.)
Если ходатайство заявлено устно, то оно должно быть отражено в протоколе судебного заседания.

Казалось бы, право заявить ходатайство об отложении судебного заседания — святое и законное право: «Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству обеих сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе к медиатору, в целях урегулирования спора» (ч. 2 ст.

158 АПК РФ)

« Затягивание судебного процесса» в субъективном смысле это виновные действия ( бездействие) лица, участвующего в деле, направленные на максимальную отсрочку принятия итогового судебного акта либо совершения определенного процессуального действия.

Затягивания судебного процесса — « воспрепятствование» разрешению дел в арбитражных судах, признавая в целом несовместимость затягивания с целями арбитражного судопроизводства, однако, не отождествляя его с обязательным причинением вреда другому лицу.

Что делать если судья затягивает суд

Между тем для удовлетворения подобного ходатайства существует определенный стандарт доказывания, который должен быть соблюден заявителем.

Третье лицо без самостоятельных требований – это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с правоотношением, являющимся предметом разбирательства в суде.

Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица служит ярко выраженный материальный интерес на будущее, например возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения у него права на иск, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

Затягивание судебного процесса в гражданском и арбитражном судопроизводстве

Таким образом, с учетом выявленных отличий, при мотивировке судебных актов необходимо различать невиновные действия, приведшие к объективному затягиванию процесса, а также виновное поведение субъекта, злоупотребляющего своими процессуальными правами 5.

Нередко недобросовестный ответчик, злоупотребляя своим правом, предъявляет неосновательный встречный иск с целью затягивания гражданского процесса.
Обычно к этой норме прибегают стороны, желающие заключить мировое соглашение.

Однако недобросовестный ответчик может использовать это право с целью затягивания процесса. Одной из задач арбитражного процесса является примирение сторон.

Суд принимает меры к примирению сторон, содействуя им в урегулировании спора, как на стадии подготовки дела, так и в судебном разбирательстве (ч.

1 ст. 138 АПК РФ).

На вопрос об эффективности российского гражданского правосудия напрашивается аргументированный, безапелляционный и формальный ответ: в России реально гражданское правосудие существует, в целом работает эффективно, эффектно, повседневно и результативно.

Задачи судебного судопроизводства — «суд скорый и правый» — решаются, цели — защита прав, свобод и интересов — достигаются.

Аргументы: за 9 месяцев 2010 года в суды общей юрисдикции (первая инстанция) поступило более 10 млн гражданских дел. Посетители юридической консультации задали 23 вопросa по теме «Затягивание процесса».

Кроме того, поскольку процессуальный срок на рассмотрение дела начинает течь с момента принятия иска к производству суда, особого желания бороться с затягиванием процесса на этой стадии у судей нет.

После принятия иска к производству, начинают течь сроки, установленные законодательством для рассмотрения судебных дел. За соблюдение этих сроков сейчас ведется настоящая борьба, особенно в судах общей юрисдикции.

Способы затягивания судебного процесса ответчиком и противодействие им

Злоупотребление процессуальными правами влечет за собой соответствующие последствия, предусмотренные п. 2 ст. 111 АПК РФ. Суд может отнести все судебные расходы на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами.

В этих случаях ответчик доказывает отсутствие возможности явиться в суд законного представителя или представителя по доверенности.

Например, единственный юрисконсульт фирмы находится на стационарном лечении (именно на стационарном, а не просто на больничном, из этого исходит судебная практика, например, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 31.10.2007 по делу № А43-31946/2006-17-577).

Когда сторона затягивает судебный процесс

Основываясь на судебной практике и мнениях юристов-практиков, портал ГАРАНТ.РУ разобрался, где проходит грань между добросовестностью и злоупотреблением правом в судебном заседании.

Судебная практика по данному вопросу весьма обширна: на случаи злоупотребления правом судьи указывают и в арбитражном, и в гражданском, и в уголовном процессе.

Способов для затягивания дела, которыми пытаются воспользоваться его недобросовестные участники, в связи с этим можно выявить немало.

Источник: http://propuskspb.ru/zhaloba-na-zatjagivanie-sudebnogo-processa-60878/

Злоупотребление процессуальными правами и затягивание принятие судебных решений

Намеренное затягивание процесса. Как с этим бороться (Город С.)

СТАТЬИ АРБИР

27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30

Затягивание судебного разбирательства — это форма злоупотребления процессуальными правами, состоящая в совершении умышленных действий, внешне соответствующих закону, однако направленных исключительно на максимальную отсрочку принятия итогового судебного акта и выдачу исполнительного листа, либо совершения определенного процессуального действия.

Существует классификация средств и способов затягивания процесса, среди которых выделяются активные (предъявление самостоятельного иска, до рассмотрения которого невозможно рассмотреть конкретное дело, а также встречного иска; обжалование промежуточных определений, принятых по делу) и пассивные (ходатайство об отложении дела для представления новых доказательств, ходатайство о назначении экспертизы, заявление о фальсификации доказательств) способы.

Как правило, в затягивании процесса, обычно, заинтересован Ответчик.

Основные цели, которые преследует ответчик при затягивании арбитражного процесса:

  1. Для восстановления платежеспособности. «Выигранное» время, Ответчик использует для того, что бы улучшить «пошатнувшееся» финансовое положение и расплатиться с кредиторами.

  2. Ответчик может использовать выигранное время для увода с предприятия – должника ликвидных активов, перенаправления денежных потоков, обременения ценных активов (чтобы ценные активы не могли быть проданы в процессе исполнительного производства и т.д.

    );

  3. Полученное за счет затягивания процесса «дополнительное время» Ответчик может использовать для «слива» проблемной компании – должника, выхода из состава участников/акционеров, при этом Ответчик неторопливо «собирает» свою дебиторскую задолженность;
  4. Затягивание судебного процесса может быть использовано Ответчиком и с целью формирования у Истца мнения, что судебным порядком решить «проблему» весьма затруднительно, и предлагает Истцу «внесудебные» варианты решения «проблемы», предлагает «уменьшить» долг, предлагает «откупной» вариант и т.д.

Существует несколько наиболее распространенных способов, чтобы затянуть судебный процесс.

  1. Ходатайство. Суд может отложить рассмотрение дела, если обе стороны спора обратились к суду или посреднику за содействием в добровольном урегулировании спора (ч. 2 ст. 158 АПК РФ). Обычно за содействием к суду можно обратиться, если стороны готовы заключить мировое соглашение.

    Однако этот процессуальный ход можно использовать в целях, далеких от полюбовного завершения тяжбы. Дело в том, что арбитражный суд скован нормами процессуального законодательства, в частности, статьей 138 АПК РФ, предписывающей предпринимать меры для примирения сторон.

    И когда любая из сторон заявляет о возможности заключения мирового соглашения, дело, как правило, откладывается даже при активном сопротивлении другой стороны.

  2. Уважительная причина. Дело может быть отложено, если лицо, участвующее в деле, или его представитель не явились в судебное заседание по уважительным причинам (п. 2 и 4 ст. 158 АПК РФ).

    В ходатайстве необходимо указать причины невозможности компании присутствовать на суде: единственный юрист сейчас на больничном, директор в командировке и т.д.

    В этом случае нужно приложить к ходатайству штатное расписание (где предусмотрена единственная юридическая должность), заверенную организацией копию командировочного удостоверения, копии билетов, больничный лист и сведения о том, что больше никому судебные доверенности не выдавались.

  3. Предоставление дополнительных доказательств.

    Еще один способ отложить рассмотрение – ходатайствовать о представлении дополнительных доказательств (ч. 5 ст. 158 АПК РФ). В ходатайстве нужно обязательно указать, какие доказательства будут представлены, объяснить, почему ранее не удалось этого сделать и показать реальную возможность представить их к следующему заседанию.

  4. Отсутствие свидетеля.

    Способ состоит в том, что лицо, заинтересованное в затягивании процесса, ходатайствует перед судом о вызове свидетеля. Если суд согласится с необходимостью опросить свидетеля, значит, судьи арбитражного суда признают, что без участия этих лиц рассмотреть дело нельзя (ч. 5 ст. 158 АПК РФ). Это гарантирует, что в случае неявки этих лиц судья отложит заседание.

    Но, необходимо помнить, заявляя ходатайство, должны назвать суду фамилию, имя, отчество и место жительства свидетеля.

  5. Обжалование определений суда. Обжалование определений суда приводит к необходимости направления материалов дела в вышестоящий суд и без них дело в судебном заседании рассмотрено быть не может. Как известно, есть определения, которые нельзя обжаловать.

    Или, точнее, их невозможно обжаловать. Но для целей затягивания судебного процесса именно это и делается. После подачи апелляционной жалобы дело уйдет в другой город. Это даже часто выгодно, ведь первая инстанция должна передать дело в апелляцию в четко установленный срок, а именно три дня.

    Апелляционная инстанция, конечно, вернет жалобу, но с учетом времени пересылки дела, распределения по судьям, подготовки определения о возврате апелляционной жалобы дата судебного заседания по первой инстанции может пройти.

  6. Подача других исков с приостановлением основного.

    Затянуть процесс можно, если предъявить самостоятельный иск, от которого будет зависеть исход затягиваемого дела. Если с компании взыскивают кредиторскую задолженность, она может предъявить отдельный иск о недействительности договора, из которого возник долг.

    А в процессе, где компания выступает ответчиком, представитель заявит о приостановлении производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Гражданского кодекса РФ. Дело будет стоять, пока суд не вынесет решения по иску о недействительности спорного договора.

  7. Предоставление заявления о рассмотрении дел с участием арбитражных заседателей.

    Суд будет вынужден отложить заседание, если одна из процессуальных сторон станет настаивать на коллегиальном рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей. Единственное требование – обязательно мотивированное заявление и соблюдение всех предусмотренных арбитражным процессуальным кодексом РФ сроки.

  8. Привлечение новых лиц.

    Для затягивания процесса идеально подойдут третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований. Их можно привлечь почти всегда, особенно для каких-либо сложных правоотношений с большим числом участников. Обычно, привлекают не сразу всех, если есть такая возможность, то по очереди.

    Право ответчика – каждый раз ходатайствовать о привлечении третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на том основании, что решение суда может затронуть интересы такого лица как участника одной из сделок.

  9. Реорганизация юридического лица. Арбитражный процессуальный кодекс РФ называет реорганизацию юридического лица одним из оснований, дающим право арбитражному суду приостановить производство по делу. Следует предоставить ходатайство об отложении судебного заседания в связи с началом реорганизации юридического лица. Именно отложение служит для того, чтобы представить суду убедительные доказательства начала реорганизации.
  10. Заявление об отводе состава суда. Заявление об отводе состава суда особенно эффективно при рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, поскольку, если один из них проголосует за отвод, судья будет отведен, и дело отправят на рассмотрение другому судье, что означает очередное отложение дела.

«Затягивание» применяется на всех стадиях судебного арбитражного процесса.

Приведенные выше способы, можно расценивать как пробел правосудия, и существуют эти методы лишь потому, что санкцией за затягивание процесса согласно статьей 111 АПК РФ является лишь возложение судебных издержек на сторону, злоупотребляющую своими процессуальными правами.

У судов, как правило, нет ни времени, ни возможностей эффективно противодействовать такому злоупотреблению, поэтому противоборствующей стороне необходимо самостоятельно противодействовать недобросовестным участникам арбитражного процесса, умышленно затягивающим сроки рассмотрения дела в суде.

Пример ходатайства с целью удлинения сроков рассмотрения дела: ходатайство об отложении судебного заседания

В Арбитражный суд Приморского края Адрес: 690990, г. Владивосток, ул. Светланская, 54 Тел./факс 8(395-2)24-12-96; 8(395-2)24-15-99 Истец: ОАО «Российские железные дороги» Адрес: 690091, г.

Владивосток, ул. Алеутская, 6 Тел./факс: +7 (4232) 210398 Ответчик: ОАО «Владивостокский морской торговый порт» Адрес: 690950, Приморский край, г.Владивосток, ул.Стрельникова, 9 Тел.

/факс: 8 (4232) 49-72-85

Ходатайство об отложении судебного разбирательства

В связи невозможностью обеспечения явки представителя ответчика ОАО «Владивостокский морской торговый порт» Шибаева Михаила Юрьевича, в должности штатного юриста в судебное заседание, назначенное на 18 января 2011г., по причине того, что единственный юрист компании находится на стационарном лечении с 12.01.2011, а также в соответствии со статьями 41 и 158 АПК РФ,

ПРОШУ:

Арбитражный суд отложить судебное разбирательство по делу № А51-15349/2010, назначенное на 18 января 2011г., на более позднюю дату.

Оригиналы документов, подтверждающих причины неявки, обязуемся предоставить в очередном судебном заседании.

Приложения:

1. Документы, подтверждающие причины неявки – открытый больничный лист по временной нетрудоспособности (копии) на 1 л.

2. Доверенность, подтверждающая полномочия лица на подписание заявления, на 2 л.

Представитель по доверенности№ 6 от 13.01.2011г.

Камаев Е.А.­­____________________

14 января 2011г.

Составитель

Гвоздева Елена Евгеньевна

Специалист по экономике и праву

Количество показов: 14565

Источник: http://arbir.ru/articles/a_2662.htm

Чиновники понесут ответственность за затягивание сроков рассмотрения обращений граждан

Намеренное затягивание процесса. Как с этим бороться (Город С.)
Юридические новости России

Намереваясь изготавливать претензионный документ, будет правильным мысленно разбить документ на несколько составляющих. Эти части не точно будут изложены в этой же последовательности.

Для начала необходимо обдумать к чему вы желаете в итоге, потом обдумайте основания. Весомыми могут оказаться местные обычаи, местные правила, постановления. Введение критично принципиально важный раздел, который оставляет след.

Также постарайтесь понять кому будет адресован необходимый просительный документ и кто обязан будет его читать.

Прокуратура продолжает проверки по жалобам граждан, касающимся нарушений установленных сроков рассмотрения чиновниками заявлений. В первую очередь, рассматриваются случаи, затрагивающие интересы российских граждан в сфере обязательного соцобеспечения. В этой связи работа ведется совместно с Министерством труда, занятости и социального развития РФ.

На сегодня по всей стране возбуждено несколько десятков дел об административных правонарушениях. Провинившиеся чиновники понесут административные наказания в виде штрафов.

«ЕР» накажет чиновников штрафами за бюрократические проволочки

Депутаты Госдумы от партии «Единая Россия» уже осенью намерены внести на рассмотрение законопроект, ужесточающий ответственность чиновников за затягивание рассмотрений обращений граждан.

Среди санкций, предусмотренных документом, значатся выговоры, штрафы и увольнение без права восстановления на госслсужбе, пишут сегодня «Известия».

«Чиновник обязан что-то сделать, а если не делает, то за это не несет никакой ответственности.

Депутаты Госдумы от партии „Единая Россия“ уже осенью намерены внести на рассмотрение законопроект, ужесточающий ответственность чиновников за затягивание рассмотрений обращений граждан. Среди санкций, предусмотренных документом, значатся выговоры, штрафы и увольнение без права восстановления на госслсужбе, пишут сегодня „Известия“.

»Чиновник обязан что-то сделать, а если не делает, то за это не несет никакой ответственности.

Он отвечает только за ошибку, а за то, что он не исполняет обязанности или затягивает решение вопросов, пока не предусмотрено никакого наказания.

В то время как наши граждане страшно мучаются из-за бюрократии”, — рассказал изданию автор законопроекта, парламентарий Анатолий Карпов. Депутат уверен, что предложенный законопроект «вправит мозг многим чиновникам».

По словам А.Карпова, первым сигналом для депутата станет предупреждение, вторым знаком — последнее предупреждение, а затем последует увольнение. «В законе также будет прописано, в каких случаях на какой срок чиновники будут лишаться права работать на государственных должностях», — отметил автор инициативы.

Представители других фракций положительно оценили предложение. По словам депутата Госдумы от фракции «Справедливая Россия» Александра Агеева, необходимо усиливать контроль за деятельностью представителей исполнительной ветви власти. По мнению «эсера», наказывать нужно не только за бюрократизм, но и за ангажированность, лоббирование чьих-либо интересов.

В то же время эксперты полагают, что спешить с законом не стоит.

Так, по словам советника Института современного развития Никиты Масленникова, для начала необходимо провести инвентаризацию госуслуг и установить сроки, в которые они должны быть исполнены.

«Это очень важно с точки зрения реализации проекта электронного правительства. И только после этого можно вводить различного рода санкции», — полагает эксперт.

Стоит напомнить, что нормативы и сроки ответа чиновников на обращения, заявления и жалобы граждан четко прописаны в Конституции РФ, а также содержатся в регламенте «О госслужбе», в положениях соответствующих министерств и ведомств.

А пока в Госдуме только обсуждают возможность борьбы с бюрократией на местах, мэр Москвы Сергей Собянин уже распорядился наказывать рублем нерадивых глав управ районов, не соблюдающих сроки реагирования на обращения столичный жителей. Как заявил градоначальник в ходе заседания, главы управ районов, признанных лидерами по числу жалоб по срокам или отпискам, будут автоматически лишены премий.

Депутаты Госдумы от партии “Единая Россия” уже осенью намерены внести на рассмотрение законопроект, ужесточающий ответственность чиновников за затягивание рассмотрений обращений граждан. Среди предусмотренных санкций значатся выговоры, штрафы и увольнение без права восстановления на госслужбе. Об этом пишут “Известия” .

“Чиновник обязан что-то сделать, а если не делает, за это не несет никакой ответственности.

Он отвечает только за ошибку, а за то, что он не исполняет обязанности или затягивает решение вопросов, пока не предусмотрено наказания, в то время как наши граждане страшно мучаются из-за бюрократии”, – рассказал изданию автор законопроекта, парламентарий Анатолий Карпов. Депутат уверен: предложенный законопроект “вправит мозг многим чиновникам”.

По словам А.Карпова, первым сигналом станет предупреждение, вторым – последнее предупреждение, а затем последует увольнение. “В законе будет прописано, в каких случаях и на какой срок чиновники будут лишаться права работать на государственных должностях”, – отметил автор инициативы.

Представители других фракций положительно оценили предложение. По словам депутата Госдумы от фракции “Справедливая Россия” Александра Агеева, необходимо усиливать контроль за деятельностью представителей исполнительной ветви власти. По мнению “эсера”, наказывать нужно не только за бюрократизм, но и за ангажированность, лоббирование чьих-либо интересов.

В то же время эксперты полагают, что спешить с законом не стоит.

По словам советника Института современного развития Никиты Масленникова, для начала необходимо провести инвентаризацию госуслуг и установить сроки, в которые они должны быть исполнены.

“Это очень важно с точки зрения реализации проекта электронного правительства. И только после этого можно вводить различного рода санкции”, – полагает эксперт.

Напомним, в августе 2012г. чиновников обязали отвечать на жалобы, поступившие от граждан, в течение 15 рабочих дней.

Согласно постановлению правительства, поступившая жалоба “подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления”.

“Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение”, – говорится в тексте постановления.

В документе также прописаны случаи, в которых чиновнику разрешено не отвечать на поступившую жалобу. Это допускается в случае, если в жалобе будут содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, а также угрозы. Кроме того, чиновнику разрешено оставить жалобу без ответа при “отсутствии возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы”.

Напомним, до этого чиновники рассматривали жалобы от населения в 30-дневный срок. Данная норма прописана в ст.12 закона “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”. В нем жалоба определяется как один из видов обращения граждан.

Чиновников-волокитчиков накажут рублем

Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», по которому чиновники, не соблюдающие сроки подготовки документов, будут нести ответственность и платить штрафы. Законопроект о воздействии на нерадивых чиновников внес президент Дмитрий Медведев.

Административным наказанием чиновникам всех уровней за затягивание решений по обращениям граждан президент пригрозил еще в ноябре прошлого года во время диалога с россиянами в режиме видеоконференции.

Предполагается, что глава 5 «Кодекса РФ об административных правонарушениях» вскоре будет дополнена статьей 5.59 «Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан».

Скажется ли принятие нового документа на улучшении работы чиновников?

Наверняка, многие сталкивались с проблемой волокиты ответов на наши обращения.

Сроки подготовки документов органами государственной или муниципальной власти были установлены еще в 2006 году Законом «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ», однако этот документ не прописывал ответственности чиновников, допускающих волокиту. В результате многие рядовые граждане страдали от бюрократии, а волокитчикам удавалось уходить от ответственности.

– Сами посудите, закон предусматривает конкретные сроки исполнения бумаг, но документа, регламентирующего личную ответственность за затягивание дел или откровенное бездействие и халатное отношение к своим обязанностям чиновников, не предусматривает, – говорит кемеровчанин Олег М. – Потому многие из них и позволяют себе волокитить с документами, зная, что никакой серьезной ответственности они за это не понесут.

Да и далеко не все граждане сегодня знают, куда нужно обращаться с жалобой на чиновника, не соблюдающего сроки исполнения документов.

А жалобы, как правило, попадали к его же руководителю, и потому наказание ограничивалось выговором, а то и просто устным предупреждением.

Неудивительно, что многие люди предпочитали не жаловаться на волокиту, чтобы лишний раз не портить отношения с чиновниками. Мало ли зачем еще придется к ним же обратиться…

Теперь же для «медлительных» государственных и муниципальных служащих установлены штрафы в размере от пяти до десяти тысяч рублей. Дела по волоките будут возбуждаться прокуратурой, а рассматривать их будет суд.

Законотворцы предполагают, что прежде всего новый документ коснется работы чиновников низового уровня, которые чаще других нарушают сроки ответа на обращения, подготовки документов, требуют от граждан лишние справки.

Теперь таким чинушам уйти от наказания будет сложнее. Однако главный вопрос в том, будут ли наказываться не «стрелочники», а истинные виновники, которыми нередко бывают чиновники более высокого звена.

Как правило, ответ гражданину готовит не руководитель, а его подчиненный, которому переадресовывается обращение.

Так что в случае затягивания ответа на обращение сложно будет определить, кто конкретно виноват в волоките: первый руководитель, его заместитель, начальник управления, отдела или мелкий клерк, не сумевший справиться с работой вовремя.

– Я сам бывший чиновник, – говорит кемеровский пенсионер Геннадий Николаевич. – Не раз приходилось разбираться с недобросовестно выполнявшими свою работу подчиненными. Проблема в том, что те, на кого жалуются, эти жалобы и рассматривают.

Парадоксально, но факт. Чиновники научились писать отписки, штампованные ответы. И с этим пороком вряд ли сможет бороться новый документ. Хотя то, что стали появляться по этому поводу подвижки, радует. Начало для серьезной работы положено.

В областной прокуратуре готовы работать в соответствии с новым документом.

– Мы в течение года получаем более тридцати тысяч различных жалоб, – пояснил старший помощник прокурора по рассмотрению обращений и приему граждан прокуратуры области Леонид Березняк. – Конечно, немало среди них и на волокиту чиновников.

Безусловно, мы на них реагировали, вникали, разбирались, вносили соответствующие представления в отношении тех лиц, которые допустили волокиту.

Я уверен, что штраф в пять-десять тысяч рублей отрезвит и дисциплинирует многих чиновников, и такая мера положительно скажется на соблюдении сроков работы с обращениями.

Что же, время покажет, насколько эффективно будет работать новый документ.

Источники:
mosadvokat.org, www.postsovet.ru, top.rbc.ru, www.kuzbass85.ru

Следующие статьи:

Источник: http://bfmac.com/yuridicheskie-novosti-rossii/chinovniki-ponesut-otvetstvennost-za-zatyagivanie-srokov-rassmotreniya-obrashhenij-grazhdan.html

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.