Некоторые новеллы, связанные со статусом нотариусов и кадровыми вопросами нотариата (Шуйская К.Г.)
Правовой статус нотариуса (стр. 1 из 9)
1.2 Цели, задачи и принципы нотариальной деятельности
1.3 Субъекты нотариальной деятельности
Глава 2. Роль нотариата в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц
2.1 Место и роль нотариата в реализации норм гражданского права в России
2.2 Оказание квалифицированной юридической помощи как основная функция нотариата
Заключение
Список используемой литературы
Введение
После принятия в 1993 году Основ законодательства РФ о нотариате, гражданского, семейного, земельного, жилищного кодексов РФ, а также других нормативных правовых актов значительно возросла роль нотариата в гражданско–правовых отношениях.
В соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате целью нотариальной деятельности является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.
Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993г., регламентирующие организацию нотариата, правила и порядок совершения нотариальных де6йствий и которые в значительной мере не соответствуют изменениям в экономической, политической, правовой, социальной жизни страны.
В РФ как правовом государстве права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Неотъемлемой чертой института прав и свобод человека и гражданина является возможность их реализации на практике.
Целью данной курсовой работы является изучение такого института как нотариат и его роли в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Для достижения данной цели в работе следует решить следующие задачи:
1) исследовать понятие, сущность и особенности российского нотариата (история развития нотариата; цели, задачи и принципы нотариальной деятельности; субъекты нотариальной деятельности);2) изучить роль нотариата в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц (место и роль нотариата в реализации норм гражданского права в России; оказание квалифицированной юридической помощи как основная функция нотариата; роль нотариата в предупреждении и разрешении правовых конфликтов);
3) проанализировать развитие законодательного регулирования нотариальной деятельности;
4) выявить основные критерии государственного воздействия на нотариат;
5) рассмотреть проблемы осуществления контроля за законностью в сфере организации нотариата и осуществления нотариальной деятельности.
По ряду объективных причин многие субъективные права и свободы не могут быть реализованы гражданами самостоятельно либо такая реализация была бы неэффективна. Это не означает, что такие права должны так и остаться на бумаге. В данном случае гражданин должен быть обеспечен возможностью обратиться за квалифицированной юридической помощью с целью реализации и обеспечения своих прав.
В этих условиях именно институт нотариата имеет огромное значение в защите прав и свобод человека и гражданина, поскольку основное содержание нотариальной деятельности – обеспечение конституционного права на квалифицированную юридическую помощь.
Объектом исследования выступает права и обязанности складывающиеся в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц в деятельности нотариата.
Важнейшая роль института нотариата в обеспечении конституционного права на квалифицированную юридическую помощь предопределяется не только высоким профессионализмом нотариусов в целом, их богатейшим опытом защиты прав и свобод человека и гражданина нотариальными средствами, но и особой правовой природой этого института.Нотариат, осуществляя защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, действует от имени государства, в этой связи его деятельность носит публичный характер, направлена на защиту и частных, и публичных интересов, обеспечивает законность в сфере гражданско-правовых отношений.
Предметом исследования является совокупность правовых норм законодательства РФ, кот регулируют защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц в деятельности нотариата.
Нотариальная деятельность является одним из важнейших регуляторов жизни гражданского общества. Нотариус – как бы авторитетнейший свидетель и удостоверитель наиболее значимых в гражданском обществе юридических фактов и действий, и в этом качестве нотариальная деятельность затрагивает интересы и жизни множества людей и организаций.
От качества работы нотариальных органов зависит нормальное функционирование гражданского оборота, эффективность защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Значение нотариата особенно возрастает в условиях формирования рыночных отношений применительно к интересам предпринимателей, связанных с оформлением и регистрацией договоров, созданием различных форм собственности и сделок с ней.
В настоящее время нотариат является одним из объектов пристального внимания. На страницах юридической печати только и видны заголовки о значении нотариата, о путях его совершенствования, о том, что возможности нотариата не востребованы. Также с принятием актов законодательства РФ о нотариате, не прекращаются дискуссии о перспективе дальнейшего существования нотариата.
Данная работа состоит из двух глав. В первой главе содержится понятие нотариата и его основные характеристики, а также рассказывается о субъектах нотариальной деятельности и о тех действиях, которые они могут совершать. Во второй главе непосредственно конкретизируется роль нотариата в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Глава I. Понятие нотариата, его основные характеристики
1.1 Понятие нотариата
Нотариат представляет собой необходимую составную часть правовой системы любого государства, обладающего развитой экономикой и базирующегося на принципах правового государства и признания гражданского общества.
В таком государстве функции, выполняемые нотариусами, объективно необходимы и востребованы, так как обеспечение и защита законных прав и свобод человека и гражданина является задачей не только государственных органов и должностных лиц, но и всех институтов общества и государства.Вопрос о правовой природе нотариата как явления юридической действительности однозначно не решен в правовой науке.
В современной правовой литературе термин «нотариат» не имеет однозначного толкования и используется в основном в следующих значениях: как система органов, осуществляющих функцию государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом, органов, наделенных в соответствии с законодательством властными полномочиями; как правовой институт, призванный обеспечить стабильность гражданского оборота, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий, т.е. как отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность; как отрасль (подотрасль) юридических знаний, в том числе научно-теоретических о нотариате как правовом институте, а также как учебный курс, предметом которого является изучение вопросов нотариального производства и деятельности его участников в нотариальной сфере [1].
''Нотариат в РФ призван обеспечивать в соответствии с конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путём совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ'' – гласит ст. 1 Основ Законодательства РФ о нотариате [2]. Указанны действия совершаются специально назначенными на то лицами – нотариусами, – не только в отношении российских граждан и организаций, но и в отношении граждан и организаций иностранных государств, а также лиц без гражданства. Отдельные нотариальные действия в пределах установленной законодательством компетенции могут также совершаться должностными лицами исполнительных органов власти РФ, а на территории других государств – консулами от имени РФ.
Рассмотрим основные элементы, определяющие правовую природу нотариата.
Прежде всего, характеризуя современный российский нотариат, следует отметить, что он имеет уникальную двойственную природу, функционируя на грани публичных и частных интересов, а потому является связующим звеном между государством и гражданским обществом.
С одной стороны, нотариус – это лицо, уполномоченное государством на выполнение государственной функции по защите прав и свобод граждан, действующее от имени государства, с другой – представитель свободной профессии, выступающий в качестве независимого консультанта сторон [3] .
Принцип публичности нотариальной деятельности является основополагающим при характеристике юридической природы нотариата.
Также необходимо выяснить следует ли на этом основании считать нотариат государственным органом. В соответствии со статьями 10 и 11 Конституции России государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Нотариат не входит структурно ни в одну из перечисленных ветвей власти и не является организационно государственным органом.
Тем не менее все более широкое признание в науке теории государства и права и в практике государственного строительства получает мнение, согласно которому в отдельных исключительных случаях негосударственные структуры и представители имеют право по специальному поручению государства осуществлять некоторые функции государства [3].
Таким образом, нотариат представляет собой негосударственный институт, которому в соответствии с частью 1 ст.
1 Основ о нотариате делегированы отдельные полномочия государства по осуществлению одной из важнейших государственных функций – защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.Иными словами, нотариат наделен полномочиями государственно властного характера и своей деятельностью реализует публичную власть государства.
Источник: http://MirZnanii.com/a/39953/pravovoy-status-notariusa
Нотариальные действия по охране наследственных прав, Право и юриспруденция – Дипломная работа
ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НОТАРИАЛЬНЫХ
ДЕЙСТВИЙ ПО ОХРАНЕ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВ
1.1 Удостоверение, изменения и отмена завещания 9
1.2 Принятие мер к охране наследственного имущества 19
1.3. Выдача свидетельства о праве на наследство 25
ГЛАВА
2. НОВЕЛЛЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НОТАРИАТА
2.1. Новеллы законодательства о нотариате 32
2.2. Перспективы развития нотариата 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ 56
Выдержка из текста
Наследственное право это одна из наиболее востребованных на практике подотраслей гражданского права.
С истечением времени наследственное право сложился как правовой инструмент, обеспечивающий баланс между общественными (социальными) и частными (индивидуальными) интересами в сфере имущественных отношений, наследственное право и в настоящее время выступает как в качестве одного из важнейших способов приобретения права собственности, так и создает условия для защиты имущественных интересов семьи наследодателя.
Наследственное право, будучи непосредственно основанным на складывающихся веками национальных и нравственных традициях семейной организации общества, является одной из наиболее стабильных и консервативных отраслей гражданского законодательства.
1 ноября 2001 г.
была принята третья часть Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), которое повысило правовое регулирование наследственных отношений на качественно новый уровень, соответствующий лучшим мировым правовым подобием. Общеизвестно, что институт наследования напрямую связан с отношениями собственности.
И поэтому, защита права собственности позволяющим законом способами является также необходимой и в тех случаях, когда это право прямо вытекает из отношений, связанных с правопреемством в случае смерти наследодателя.
Одним из важнейших объектов, как права собственности, так и соответственно наследственных правоотношений, бесспорно, было и остается недвижимое имущество, защита которого представляет наибольшую сложность на практике.
https://www.youtube.com/watch?v=hXcuoC-bKbY
Актуальность темы исследования является необходимость обеспечения в правовом государстве защиты института частной собственности.
Правовая защита наследственных прав — это база для охраны права частной собственности, неотчуждаемым элементом свободы гражданского оборота.
Основные принципы защиты наследственных прав обязаны основываться на преимуществе прав и свобод человека и иных принципах правового государства.
В настоящее время право наследования гарантируется Основным законом — Конституцией Российской Федерации. ГК РФ 1994 года конкретизирует нормы Конституции РФ, отменив практически все законодательные запреты в отношении видов, объема и стоимости имущества, которое может принадлежать гражданам.III часть ГК РФ, которая содержит в частности, раздел V «Наследственное право», принятая и введенная в действие с 1 марта 2002 года, в целом детально урегулировала основные институты наследственного права, создав необходимые правовые гарантии свободы завещательной воли, защиты интересов семьи наследодателя, законности наследования отдельных видов имущества.
В области наследственных отношений традиционно именно институт нотариата выполняет функцию по приданию наследственным правам необходимой определенности и бесспорности.
Разграничение нотариальных функций на социальные и содержательные даёт рассмотреть различные подходы к данной теме.
Правоохранительная функция нотариата отражает его место как публично-правового института, который обеспечивает законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота в самом широком смысле, снижая уровень как гражданских, так и уголовных правонарушений .
Охранительная функция нотариата заключается в возложении на систему нотариата охраны прав участников нотариального делопроизводства, в том числе путем содействия в осуществлении их прав и исполнении обязанностей.
Охранительная функция осуществляется нотариусами не только при совершении нотариальных действий одноименного характера (принятие мер к охране наследственного имущества), но и при совершении практически любого нотариального действия .
Российские нотариусы обеспечивают гарантии свободы завещания и его исполнимости, в процессе совершения соответствующих нотариальных действий, содействуют охране и защите интересов семьи при наследовании, обеспечивают сохранность наследственного имущества до принятия наследниками наследства.
Правовой основой функционирования института нотариата являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы).Поэтому, главной задачей правовой науки является концептуальная разработка теории нотариальной защиты бесспорных прав, в частности, наследственных.
Несмотря на значительное число новоявленных научных работ, посвященных проблемам наследственного права и нотариальной деятельности, содержание деятельности нотариуса по защите и охране наследственных прав граждан, представляется нам недостаточно исследованным и требующим дальнейшей разработки.
Объект исследования является особенности правоприменительной деятельности органов нотариата, направленной на охрану и защиту прав граждан на имущество, переходящее в порядке наследования.
Предметом исследования выступают правовые нормы, закрепляющие осуществление нотариальной деятельности и совершение отдельных нотариальных действий, направленных на охрану наследственных прав.
Целью исследования является анализ нотариальных действий по охране наследственных прав.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) Изучение и рассмотрение основания возникновения и юридического содержания завещания;
2) Изучение и описание принятия мер к охране наследственного имущества;
3) Рассмотрение и изучение мер принимаемых к охране наследства при выдаче свидетельства о праве на наследство, по завещанию как мере защиты наследственных прав граждан.
4) Рассмотрение и анализ перспектив развития нотариата в России
Степень научной разработанности темы. Данная тема рассматривалась в работах М.Г. Авдюкова, Ю.А. Андреевой, Р. И. Вергасовой, В. А. Ефремова, В. В. Захарова, В. Г. Румянцевй, О. М. Сычева, и других авторов.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Дипломная работа состоит из введения, из двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка использованных источников информации.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ
1. Нормативные правовые акты
1.1. Конституция Российской Федерации (Принята всенародным анием
1. декабря 1993 г.) // Российская газета. — 1993. –
2. декабря.
Источник: https://referatbooks.ru/diplomnaya-rabota/notarialnyie-deystviya-po-ohrane-nasledstvennyih-prav/
Понятие нотариата, его задачи и правовая основа деятельности
Ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I устанавливает, что
Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.
Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы
-
- работающие в государственной нотариальной конторе или
- занимающиеся частной практикой.
Цель деятельности нотариата:
-
- защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации
Задачи нотариата:
-
- охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц;
- укрепление законности и правопорядка;
- предупреждение правонарушений путем своевременного и соответствующего нормам законодательства РФ удостоверения договоров и сделок,
- оформление наследственных прав,
- совершения исполнительных надписей и иных нотариальных действий.
Функции нотариата отражают основные направления деятельности его системы, показывая содержательное значение нотариальной деятельности. Нотариальные функции в целом носят особый характер, отражая специфику нотариального производства и нотариальной деятельности в сфере гражданского оборота.
Нотариат осуществляет следующие функции:
- социальные, характеризующие место нотариата в системе органов гражданской юрисдикции и правовой системе России;
- содержательные, отражающие характер нотариальной деятельности.
Социальные функции нотариата:
-
- предупредительно-практическая (рассмотрение дел нотариусом в рамках гражданской юрисдикции при бесспорности права; при наличии спора данное дело будет уже рассмотрено судом);
- правореализационная (отражает место нотариата в системе осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей);
- правоохранительная (отражает место нотариата как публично-правового института, который обеспечивает законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота в самом широком смысле, снижая уровень как гражданских, так и уголовных правонарушений);
- фискальная (вытекает из его публично-правовой природы и необходимости для нотариата способствовать решению целого ряда государственных задач, в частности, привлечения всех обязанных лиц к уплате налогов).
Функции, отражающие содержание и специфику нотариальной деятельности:
-
- правоустановительная (заключается в необходимости установления в нотариальном производстве больших групп юридических фактов,чаще всего связанных между собой в фактические составы различной степени сложности);
- удостоверительная (наделение нотариуса полномочием придания от имени государства юридическим действиям участников гражданского оборота особого правового характера);
- охранительная (заключается в возложении на систему нотариата охраны прав участников нотариального производства; охранительная функция осуществляется нотариусами при совершении практически любого нотариального действия);
- юрисдикционная (вытекает из роли нотариата как органа гражданской юрисдикции. Удостоверение фактов, копий документов и другие нотариальные действия в отношении граждан и организаций совершаются таким образом, чтобы при этом не были затронуты (ущемлены) права третьих лиц, государственные и общественные интересы).
Правовая основа деятельности нотариата
Круг источников нотариального производства очерчен в ст. 1 и 5 Основ законодательства о нотариате, которые должны применяться с учетом Конституции 1993 г.
Согласно ст.
5 Основ нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется
-
- Конституцией Российской Федерации;
- конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации;
- настоящими Основами;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также
- международными договорами.
Законодательство, регулирующее нотариальную деятельность, состоит из: международных правовых актов; Конституции РФ и федеральных законов; конституций, уставов и законов субъектов РФ; нормативных правовых актов, изданных уполномоченными на то органами государственной власти.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются частью ее правовой системы.
Например, нотариусами применяются: Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.
); Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.), целый ряд других международных соглашений и договоров.Существенное значение для правоприменительной практики имеет Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Основные права и свободы, закрепленные в данной Конвенции, имеют приоритетное значение и для нотариусов, которые обязаны соблюдать ее положения.
Основы законодательства России о нотариате являются основным актом организационно-правового характера, определяют
-
- современную организацию нотариата,
- правовой статус нотариуса,
- компетенцию и порядок деятельности нотариуса,
- размер ставок государственной пошлины и тарифов по нотариальным действиям.
Наряду с Основами необходимо выделить следующие кодифицированные акты:
-
- Налоговый кодекс РФ;
- Гражданский кодекс РФ;
- Семейный кодекс РФ.
Поскольку законодательство о нотариате относится к совместной компетенции Федерации и ее субъектов, принятие Основ не исключает установления республиканскими, краевыми, областными органами государственной власти норм, не противоречащих Основам и регламентирующим деятельность нотариата. В некоторых случаях это прямо предусмотрено в Основах – например в ст. 14 и 34.
Значительную роль в регламентации нотариальной деятельности играют нормативные правовые акты, издаваемые Министерством юстиции РФ:
-
- Приказом Минюста от 21 июня 2000 г. №179 утвержден порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса.
- Вопросы, связанные с принятием экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, квалификационной комиссией, регламентируются приказом Минюста РФ от 14 апреля 2000 г. №132.
- После успешной сдачи квалификационного экзамена лицо имеет право на получение лицензии на осуществление нотариальной деятельности. Порядок выдачи данной лицензии утвержден приказом Минюста РФ 26 октября 1998 г. №150.
- Министерство юстиции оказывает и методическую помощь нотариусам в осуществлении их обязанностей. Так приказом Минюста РФ от 15 марта 2000 г. № 91 утверждены «Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации».
- Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной Министерством юстиции РФ от 19 марта 1996 г.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года № 28 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях”
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года № 27 “Об оспаривании крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность”
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года № 26 “О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции”
Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ponyatie-notariata-ego-zadachi-i-pravovaya-osnova-deyatelnosti