+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Нормативно-правовая характеристика преступлений, связанных с организацией незаконной миграции (статья 322.1 УК РФ) (Алехин Е.В.)

Незаконная миграция (нелегальная) в 2018 году – что это такое, проблемы, России, УК РФ

Нормативно-правовая характеристика преступлений, связанных с организацией незаконной миграции (статья 322.1 УК РФ) (Алехин Е.В.)

Сама по себе процедура миграции не грозит государству плохими последствиями. Это тот процесс, который позволяет людям найти более полезное применение для себя в других регионах или же получить комфортные условия проживания — из-за смены климата.

Но вот незаконная миграция населения в России (нелегальная) в 2018 году приводит к бесконтрольным процессам внутри страны. И данное явление нужно уметь регулировать.

Важная информация

Нелегальность пересечения государственных границ заключается в том, что человек, пребывая на территории государства не имеет на то соответствующих прав. Или же он осуществляет трудовую деятельность без оформления необходимых разрешений.

Потоки нелегальных мигрантов обычно касаются государств в поисках лучшей жизни. Нелегальное пребывание в стране грозит наказанием. И это стоит понимать тем, кто решается на такой путь пересечения границы и нахождения в стране.

Государство может наложить не только штраф на мигранта и выслать его за пределы страны, но и запретить въезд на определенный срок или посадить в тюрьму.

Само явление миграции не опасно для стран, но нелегальные иностранные граждане могут спровоцировать разные негативные тенденции в государстве. Именно исходя из этого осуществляют жесткий контроль за такими перемещениями.

Что это такое

Существует несколько видов незаконной миграции. Их структурируют в три группы — в зависимости от разных показателей совершенного преступления:

Вид нарушения границы Особенности
По степени продуманности операции В таком случае рассматривают организованные и стихийные потоки. Первый вариант используют трудовые мигранты, а второй — беженцы
В зависимости от количества человек, которые выехали Могут быть групповые выезды, а может проводиться и индивидуальный переезд
По способу пересечения границы с государством Существует несколько вариантов. К примеру, через неохраняемый участок территории. Через официальный пропускной пункт также может проводиться пересечение границы, но по поддельным документам или по подлинным — но с визой, которую он намерен просрочить

Иногда лицам, которые нелегально проживают в стране, удается устроить детей в школы, дать им образование и в итоге они могут получить гражданство. Но такой вариант возможен не всегда и не во всех государствах.

Количество нелегальных мигрантов в России

Российская Федерация в течение уже длительного периода времени является пристанищем для большого количества беженцев и мигрантов. Несмотря на то, что получить убежище и вид на жительство в России достаточно просто, многие иностранцы выбирают путь гастарбайтеров.

За счет этого они экономят средства на оформлении бумаг. В 2018 году статистические данные указали на уменьшение количества нелегальных мигрантов. В целом по территории Российской Федерации показатель снизился в 1,6 раза.

Всего в 2016 году в страну въехало 10 миллионов человек, которые прошли регистрацию и указали причиной для въезда трудовую миграцию. Но за 2018 год пока статистических данных нет.

количество нелегальных мигрантов

Причиной к отказу от регистрации в стране на официальном уровне является дорогая стоимость патента. При этом показатели по заработной плате достаточно низкие.

Правовое регулирование по УК РФ

В плане контроля за передвижениями по стране незаконного характера, следует руководствоваться Уголовным кодексом Российской Федерации. В статье 322 говорится о явлении незаконного пересечения границы РФ.

В статье 322.1 установлена ответственность за организацию миграции незаконного характера. Степень наказания достигает пяти лет лишения свободы. До семи лет дают тем, кто организовывает массовое пересечение границы или проводит эту процедуру с целью совершения преступной деятельности в стране.

Вместе с тем существует и факт мошенничества с местом проживания иностранца. В данном плане работает статья 322.2. За фиктивность регистрации иностранного мигранта может проводиться наказание в размере до трех лет лишения свободы.

Плюс, должностные лица отстраняются от работы и им запрещают заниматься данной деятельностью. Также предусмотрен и штраф от 100 до 500 тысяч рублей, учитываются и размеры заработной платы или должностного оклада.

Существует наказание за постановку на учет иностранца по месту пребывания в плане жилья, если сам факт сфальсифицирован.

В статье 322.3 установлены меры наказания в таком случае:

  • штраф 100-500 тысяч рублей;
  • возмещение с заработной платы или другого дохода в течение трех лет;
  • лишение права занимать должности и выполнять какую-либо деятельность сроком до трех лет;
  • лишение свободы до трех лет.

Основные моменты вопроса

Основой для ведения нелегальной миграции становится необходимость иностранных граждан в работе. При попадании в Россию, данная категория мигрантов занимается не слишком привлекательным и неквалифицированным трудом.

Это строительство, предоставление услуг, работа в сельском хозяйстве. По сравнению с местным населением данная категория работников не требует высоких зарплат и социальных гарантий.

Поэтому для работодателей трудоустройство их на предприятии более выгодно с точки зрения финансовых затрат.

Но в плане экономики для государства такие работники создают немало проблем. Их приходится лечить за собственные средства, а в прибавок ко всему они работают нелегально — не платя налоги в страну, и забирают рабочие места у граждан страны.

Действия государства в этом плане должны быть четкими и ограничивать количество рабочей силы с низкой квалификацией. Так как это не приводит к экономическому благополучию, а наоборот, делает бесперспективным дальнейшее развитие страны.

Меры противодействия

Борьба с потоком нелегалов из стран СНГ включает в себя мониторинг ситуации, выявление таких граждан и применение к ним мер наказания. Стоит отметить, что российское законодательство содержит немало сдерживающих мер.

К примеру, обязательным пунктом проживания в больших городах становится получение временной регистрации при пребывании в стране более недели. Это препятствие дает возможность отлавливать нарушителей.

Всего меры наказаний включают:

Наложение штрафных санкций Максимальный показатель в данной сфере достигает полумиллиона рублей
Лишение свободы Сроки могут быть разными и условными в том числе, но рамки указаны от трех до семи лет
Депортация В данном случае человека отправляют на родину и запрещают ему въезд на определенный срок, в соответствии с нормами законодательства

Меры пресечения нарушений могут быть и комбинированными. К примеру, штраф и депортация человека. Необходимо понимать, что ООН определяет организацию нелегальной миграции как одну из самых прибыльных форм на черном рынке.

Поэтому в данном плане существуют четкие положения в законах РФ и соответствующее наказание для тех, кто занимается трудовыми нелегальными перевозками.

Последствия нелегального переселения

Существует несколько разделений в плане тех последствий, к которым приводит нелегальная миграция. И все они не несут в себе положительных моментов.

В основном это отрицательные и губительные явления, такие как:

Процветание торговлей людьми Рост разработанности в регионах и расширение теневого рынка труда
Бытовые условия и трудовые характеристики Обычно условия для проживания трудовых мигрантов-нелегалов находятся за гранью бедности — в недостроенных, аварийных зданиях. Условия трудовой деятельности также нечем не подкреплены — нет разбалловки часов, санитарных норм и медицинской защищенности
Преступность Данный показатель значительно вырастает. Это связано с нелегальными перевозками людей для совершения преступлений. Плюс, за счет конфликта интересов разных этнических и национальных групп формируется криминогенная обстановка
Терроризм Нелегальная миграция способствует тому, чтобы провозить нелегальное оружие, людей и совершают террористические действия. При этом отслеживание таких перемещений провести сложно
Инфекционные заболевания У иммигрантов, которые не оформляют всего пакета документов часто выявляют определенные редкие заболевания. Их распространение происходит из-за того, что они вовремя не обращаются за медицинской помощью — в связи со своим нелегальным положением

Данные пункты не исчерпывают список тех негативных явлений, которые имеются в обществе с появлением нелегальных мигрантов.

Необходимо понимать, что есть и более мелкие трудности, с которыми придется столкнуться стране, которая принимает слишком большое количество мигрантов без документов.

Сложность решения проблемы

Сложности с разрешением данной ситуации состоят в том, что невозможно отследить перемещения людей внутри страны. Данной категории нелегалов помогают также и сотрудники государственного аппарата — в миграционной службе, полиции.

Основной мотивацией для нарушения становится коррупция и взяточничество. Из-за этих факторов люди страдают из-за сложных трудовых условий, неоднозначного отношения к ним в обществе и отсутствии нормальных условий жизни и невозможность получить квалифицированное медицинское обслуживание.

Миграционная политика России в отношении незаконных мигрантов достаточно поверхностна. И присутствующие в законодательстве меры недостаточны.

Поскольку они не останавливают ни мигрантов ни тех, кто занимается организацией прибытия рабочей силы в страну. Необходимо законодательное вмешательство в данную сферу. И только за счет адекватных предложений можно наладить регулирование и контроль за данными процессами.

Источник: https://posobieguru.ru/migracija/nezakonnaja/

Организация незаконной миграции, Уголовное право – Курсовая работа

Нормативно-правовая характеристика преступлений, связанных с организацией незаконной миграции (статья 322.1 УК РФ) (Алехин Е.В.)

Глава

1. Общая характеристика организации незаконной миграции 5

1.1. Понятие, виды и основные тенденции незаконной миграции 5

Глава

2. Состав организации незаконной миграции по уголовному законодательству РФ 12

2.1. Объективные признаки организации незаконной миграции 12

2.2 Субъективные признаки организации незаконной миграции 18

Глава

3. Незаконная миграция России и меры борьбы с ней 24

Заключение 32

Приложение 1 35

Приложение 2 36

Список используемых источников и литературы 37

Выдержка из текста

А для этого нужно создать такие условия приёма на работу в тех сферах, которые сейчас заняты иностранными гражданами, а это, например, торговля, строительство, чтобы работодателю было выгоднее принять на работу гражданина России, а не использовать труд нелегального мигранта.

Незаконная международная миграция представляет угрозу национальной безопасности Российской Федерации, она создает опасность для жизненно важных интересов личности, общества и государства, угрозу территориям, ценностям, культуре в целом.

Принимая во внимание наплыв мигрантов на территорию Российской Федерации за последние десятилетия, будет справедливо отметить, что административно-правовые средства противодействия незаконной миграции не могут отвечать современным требованиям, так как перспектива привлечения правонарушителей только к административной ответственности не достигает необходимого запретительного и воспитательного воздействия.

Действующий Уголовный кодекс Российской Федерации также устанавливает ответственность за совершение преступлений, связанных с миграционными процессами. Нормы, регулирующие общественные отношения в области миграции, содержатся в ст.

32. УК РФ («Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации») и в ст. 322.1 УК РФ -«Организация незаконной миграц»).

В российской правовой системе сформирован целый комплекс правовых актов, регулирующих отношения в миграционной сфере правовых отношений. Однако многие авторы справедливо признают, что в целом современное законодательство о миграции нуждается в доработке.

В настоящее время для этих сфер отношений характерны фрагментарность, пробелы в правовом регулировании и коллизии правовых норм, а также неполное соответствие международным стандартам.

Существенно затрудняет правоприменительный процесс и то, что правовые нормы, которые регламентируют миграционные отношения в Российской Федерации, рассредоточены по большому количеству нормативных правовых актов, среди которых федеральные законы, межгосударственные договоры и соглашения, а также значительное количество подзаконных нормативных правовых актов. Незаконная миграция — это сложное социальное явление, которое негативно влияет на многие сферы жизни общества.

Анализируя миграционную обстановку в нашей стране можно сделать вывод об актуальности проблемы незаконной миграции для нашей страны и увидеть возможность принятия более жёстких мер административно-правового противодействия, например, таких как увеличение запрета на въезд на территорию Российской Федерации до 12−15 лет для лиц, проживающих в России нелегально более 270 суток, а также рассмотреть возможность введения пожизненного запрета на въезд на территорию Российской Федерации за неоднократное совершение правонарушений, послуживших причиной его выдворения или депортации из страны. Наглядный пример кризиса, вызванного незаконной миграцией во Франции или Германии показал, что длительное совместное существование разных этнических групп без должного регулирования со стороны государства негативно влияет на состояние в обществе и выливается в массовые беспорядки.

Поэтому проблема незаконной миграции должна быть на постоянном контроле государства, а законодательство должно соответствовать и своевременно изменятся в соответствии с реальной ситуацией в стране.

ЗаключениеНезаконная миграция — одна из современных проблем мирового сообщества, охваченного процессом глобализации, поскольку связана она с вопросами обеспечения безопасности. Особенно остро эта проблема стоит для государств, которые уже сумели достичь определенных экономических успехов.

Всё вышеизложенное позволяет сделать определенные выводы. Под миграцией понимается перемещение людей из одной местности в другую для осуществления постоянного или временного проживания на новой территории. Между тем миграция как социально-политическое явление намного сложнее.

Миграция — это совокупность социальных, экономических, политических, культурных и иных процессов, связанных с перемещением значительного количество людей с одного места на другое, вызывающих структурные изменения в обществе.

Миграция обусловлена во многом особенностями глобальных мировых процессов. Важная особенность миграции — способность влиять на криминогенные процессы. Мигранты часто становятся и виновными в преступлениях, и жертвами. Сложные процессы взаимодействия миграции и преступности требуют тщательного изучения.

Миграция является фактором, оказывающим существенное влияние на общество, ввиду чего она нуждается в тщательном анализе и социальном контроле. Любое государство старается контролировать миграцию на своей территории, а также миграцию своих граждан на территорию других государств. Отдельные социальные процессы стимулируются, некоторые ограничиваются.

В любом случае существуют правила, по которым осуществляется миграция, нанарушение которых порождает феномен незаконной миграции. Анализ объективных признаков организации незаконной миграциипозволяет сформулировать следующее: Видовой объект данного преступления — установленный порядок управления. Родовой объект — государственная власть.

Непосредственно основной объект — это въезд на территорию Российской Федерации и выезд из неё, а также пребывания на ее территории иностранных граждан или лиц без гражданства с соблюдением установленного порядка в сфере общественных отношений.

Объективная сторона состоит в деянии: именно организовать незаконный въезд в Российскую Федерацию, либо незаконное пребывание на её территории, либонезаконный транзитный проезд через территорию Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства. Также можем сформулировать субъективные признаки организации незаконной миграции.

Лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое является вменяемым, являетсясубъектом преступления. И оно может быть гражданином Российской Федерации, либо иностранным гражданином или лицом без гражданства. Преступление, предусмотренное ст. 322.1 УК, может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом. При этом лицо, совершающее действия, перечисленные в ч.

1. должно осознавать, что иностранный гражданин либо лицо без гражданства въезжает в Россию, пребывает на ее территории или осуществляет транзитный проезд незаконно, в нарушение установленного действующим законодательством порядка. Статью 322.1 УК РФ следует отграничивать от смежных составов — ст. 322, 126, 127.1, 127.2 УК РФ.

Отграничение составов преступлений основано на установлении всех признаков составов преступлений, прежде всего признаков объекта. Формирование миграционной ситуации в России, осуществляется под воздействием негативных факторов, которые вследствие глобального экономического кризиса, влияет на общество и его жизнь в целом.

К увеличению потока мигрантов и количеству совершаемых ими преступлений привело отсутствие полноценного миграционного контроля при въезде, пребывании и выезде иностранных лиц и лиц без гражданства.

Лица, организующие незаконную миграцию, демонстрируют пренебрежение к правам и интересам лиц, нелегально пребывающих на территории РФ, и детерминируют преступность, прежде всего, на этнической почве, это ведет к росту националистических настроений и экстремистских проявлений, возникновению межнациональных конфликтов. Приложение

1 Сведения по миграционной ситуации в Российской Федерации за 2 месяца 2016 годаСведения по миграционной ситуации в Российской Федерации за

2 месяца 2016 г. (январь-февраль)Код строкиРоссияАППГ (2015г.)код графы

12 Въехало иностранных граждан 12 805 7953 650 924Поставлено на миграционный учет21 468 2681 736 730Находится на территории Российской Федерации ИГ и ЛБГ 39 874 32 310 950 627Привлечено к административной ответственности (составлено протоколов)4325 147 331 656Наложено административных штрафов (тыс.руб.

) 5 974 334,01 082 888,2Направлено представлений о закрытии въезда ИГ и ЛБГ 656 37 778 485Из них закрыт въезд ИГ и ЛБГ 759 51 576 757Выдворено и депортировано 810 56 314 826Выдано разрешений на работу911 32 856 925Оформлено разрешений на работу ВКС и КС 104 6565 052Оформлено патентов 11 129 59 779 730Направлено денег в бюджеты (тыс. руб.

)127 942 383,04 470 022,6 В том числе, патенты (тыс. руб.

)135 453 371,31 399 185,6Оформлено паспортов 141 220 7021 549 632 В том числе, внутренних 15 978 314998 188 В том числе, загранпаспортов 16 242 388551 444Оформлено видов на жительство 1725 77 817 779Оформлено разрешений на временное проживание 1850 86 150 863Получили гражданство Российской Федерации 1936 94 522 287Прибыло соотечественников и членов семей вРоссийскую Федерацию и прошло регистрацию в ТО ФМС России 2021 94 826 947Приложение

2 Количество преступлений совершённых иностранными гражданами и лицами без гражданства за 2016 год в Российской Федерации: Иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации совершено 7,9 тыс.

преступлений, что на 4,1% меньше, чем за январь — февраль 2015 года, в том числе гражданами государств-участников СНГ — 7,0 тыс. преступлений (‑ 3,3%), их удельный вес составил 88,3%.

Количество преступлений в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства сократилось на 5,7% и составило 2,4 тыс. преступлений. Список используемых источников и литературы

Источник: https://referatbooks.ru/kursovaya-rabota/organizatsiya-nezakonnoy-migratsii-2/

Организация незаконной миграции – ст 322 1 УК РФ, судебная практика, состав преступления, уголовная ответственность

Нормативно-правовая характеристика преступлений, связанных с организацией незаконной миграции (статья 322.1 УК РФ) (Алехин Е.В.)

Внешнее перемещение население с целью поиска лучших условий труда и более высокой заработной платы приводит к тому, что в мире возникают такие процессы как миграция.

При этом миграция может быть разных видов, но есть такая ее разновидность как нелегальная миграция, когда люди пересекают границы и работают без наличия соответствующих документов.

Это влечет последствия, как для самих нелегалов, так и для тех, кто выступает в качестве организаторов такого миграции. И далее более подробно именно об этом.

Незаконная миграция – это процесс въезда и выезда на/с территории государства мигрантов, которые не имеют на это законного права или въезжают на территорию государства с нарушением норм закона.

В общей сложности определений, которые трактуют данное понятие много, и каждый автор и исследователь предоставляет свое, но в общей сложности все они подразумевают одно и тоже.

К признакам незаконной миграции можно отнести:

  • Пересечение государственной границы не в официальных пунктах пропуска, а через неофициальные пункты, нелегальным путем;
  • Въезд на территорию страны без наличия разрешения на осуществление таких действий;
  • Получение документов и разрешений на пребывание страны или выезд из нее обманным путем, запрещенным на законодательном уровне;
  • Пребывание на территории с имеющимися документами, которые оформлены правильно, но срок которых уже истек, и следовательно, прекращено действие пребывания в стране;
  • Заключение фиктивного официального брака, который дает возможность остаться в той или иной стране;
  • Другие признаки, позволяющие определить тот факт, что гражданин нарушает законодательство действующей страны по пребыванию на ее территории и пересечение ее границ.

Но при этом есть не только понятие незаконной миграции, но и понятие организации незаконной миграции, которое предусмотрено Уголовным Кодексом Российской Федерации.

В соответствии с данным документом, организация нелегальной миграции – это организация незаконного въезда на территорию России лиц, которые не имеют на это разрешения, в том числе и документов, и пребывание на ее территории.

За организацию нелегальной миграции предусмотрено наказание, и оно может носить как административный характер, то есть уплату штрафа, так и уголовную – лишение свободы ан несколько лет.

Если говорить об уголовной ответственности, то здесь необходимо сказать, что все зависит от того была ли организована нелегальная миграция с целью совершения преступной деятельности или нет.

Если не преследовалась цель совершить преступление, то тогда такое нарушение законодательства расценивается как средней тяжести и организатору грозит лишение свободы до 5 лет или уплаты штрафа в размере до 300 тыс. рублей.

Если же в результате оперативно-розыскных мероприятий будет доказано, что такое нарушение было осуществлен ос целью совершения какого-либо преступления, то тогда срок лишения свободы может достигнуть 7 лет. Отделаться в этом случае только штрафом не возможно.

Административная ответственность для должностного лица, который принял на работу нелегального мигранта, заключается в уплате штрафа в размере от 50 до 75 тыс. рублей.

При повторном факте должностное лицо может быть уволено с занимаемой должности в судебном порядке.

Для юридического лица, который использует незаконный наемный труд, ответственность заключается в уплате штрафа от 800 до 1,5тыс. рублей.

При этом ответственность может не ограничиться штрафом, а заключаться в прекращении деятельности на срок до 3-х месяцев.

Какая опасность

Опасность нелегальной миграции заключается во многом, особенно если она неконтролируемая. Если это эпизодично, то тогда это не грозит никакими проблемами.

Но не контролируемая может приводить к таким последствиям как:

  1. Рынок труда перенасыщается дешёвой рабочей силой, так как именно она в большинстве случаев находиться нелегально, и местный рынок труда может не предлагать высокую оплату труда для местной категории населения;
  2. Это может приводить страну к производственному и промышленному коллапсу, поскольку неквалифицированный рабочий труд может влиять на качество изготавливаемой продукции, а это повлечет за собой снижение торговли, экспорта и т.д.;
  3. Расовые и национальные конфликты, возникающие на почве разных религий, взглядов на жизнь, уровни жизни, образования ,культуры и т.д.;
  4. Эпидемии, возникающие из-за ненадлежащих условий труда и проживания нелегалов, «завоза» болезней, не типичных для данной конкретной территории;
  5. Социальные проблемы, когда местное население из-за мигрантов испытывает безработицу, проблемы с медицинским обслуживанием и т.д.

Сложности решения проблемы

Сложность решения проблемы заключается в следующем:

  1. Трудно остановить миграционные потоки, поскольку всегда есть те, кто хотят заработать и улучшить свои условия. Всегда есть страны с более развитой экономикой ,а есть страны третьего мира;
  2. С первого взгляда можно утверждать, что ситуацию могло решить упрощение законодательства в сфере миграционной политике, но тогда это может стать тем шагом, который откроет безграничный поток мигрантов и ухудшить ситуацию принимающей стороны;
  3. Не совершенное законодательство. В том числе и в направлении наказания за организацию миграции, за использование нелегальной рабочей силы и т.д.;
  4. Невозможность борьбы жёсткими методами с самим нелегалами, поскольку это может породить ряд социальных проблем, расовых и религиозных конфликтов, увеличит уровень криминогенной обстановки и т.д.

В уголовном праве — статья 322. 1 ук рф

Если говорить именно о данной статье УГ, то здесь на законодательном уровне закреплена уголовная ответственность за организацию нелегальной миграции. Здесь предусмотрена такая норма как лишение свободы организатора до 7 лет с наложением штрафа в размере 500 тыс. рублей.

Состав преступления

Очень трудно доказать состав преступления при организации нелегальной миграции. Доказать факт того, что кто-то целенаправленно, а не по доброте душевной, помогает приезжим очень трудно.

Также очень трудно органам досудебного следствия разграничивать состав преступления, который определить административную или уголовную ответственность, и т.д. Именно поэтому всегда очень трудно вести такого рода дела.

Судебная практика

Но, не смотря на то, что есть много проблем, судебная практика показывает, что в большинстве случаев люди, которые привлекались за такие деяния, получают обвинительный приговор в большинстве случаев.

При этом решение в 85 % принимались в судах первой инстанции, и 15% в судах второй инстанции. И вот именно в судах второй инстанции и были обвинительные решения суда 1-й инстанции.

Таким образом следует понимать, что организация нелегальной миграции уголовно наказуема, хотя и доказать ее не всегда возможно.

Факты же выявленные всегда подтверждаются и заканчиваются обвинительными приговорами.

особенность организации в РФ то, что такая деятельность не преследует цель совершить преступление, а преследует цель просто заработать на бедных людях, желающих заработать деньги.

Источник: https://101zakon.ru/migracija/organizacija-nezakonnoj-migracii/

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.