+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Новый этап муниципальной реформы или контрреформирование контрреформ? (Шугрина Е.С.)

Содержание

Контрреформы Александра 3 (1881-1894)

Новый этап муниципальной реформы или контрреформирование контрреформ? (Шугрина Е.С.)

Самодержавие создало историческую индивидуальность России.

Александр III

Контрреформы – это изменения, которые проводил Александр 3 в годы своего правления с 1881 по 1894 года. Названы они так, потому что предыдущий император Александр 2 провел либеральные реформы, которые Александром 3 считались неэффективными и вредными для страны.

Император полностью ограничил влияние либерализма, сделав ставку на консервативное правление, сохраняя мир и порядок в Российской империи. Кроме того, благодаря внешней политике Александра 3 прозвали «царь-миротворец», поскольку он не вел ни одной войны за все 13 лет своего правления.

Сегодня мы поговорим про контрреформы Александра 3,  а также об основных направлениях внутренней политики «царя-миротворца».

Идеология контрреформ и главные преобразования

1 марта 1881 года был убит Александр 2. Императором стал его сын Александр 3. На молодого правителя огромное влияние произвело убийство отца террористической организацией. Это заставило задуматься об ограничении свобод, которые Александр 2 хотел дать своему народу, сделав упор на консервативное правление.

Историки выделяют две личности, которых можно считать идеологами политики контрреформ Александра 3:

  • К. Победоносцева
  • М. Каткова
  • Д. Толстой
  • В. Мещерский

Ниже представлено описание всех изменений, которые произошли в России в период правления Александра 3.

Изменения в крестьянской сфере

Одной из главных проблем России Александр 3 считал аграрный вопрос. Несмотря на отмену крепостного права, в этой сфере существовало несколько проблем:

  1. Большой размер откупных платежей, который подрывал экономическое развитие крестьянства.
  2. Наличие подушной подати, которая хоть и приносила прибыль в казну, но не стимулировала развитие крестьянских хозяйств.
  3. Слабость крестьянской общины. Именно в ней Александр 3 видел основу развития села России.

Новым министром финансов стал Н.Бунге. Именно ему доверили провести решение «крестьянского вопроса».

  28 декабря 1881 года был принят закон, который утверждал отмену положения «временнообязанных», для бывших крепостных крестьян.

Также в этом законе уменьшались выкупные платежи на один рубль, что по тем временам средняя сумма. Уже в 1882 году правительство выделило еще 5 миллионов рублей на уменьшение платежей в отдельных регионах России.

В том же 1882 году Александр 3 утвердил еще одно важное изменение: существенно уменьшалась и ограничивалась подушная подать. Часть дворянства выступала против этого, так как этот налог давал ежегодно в казну около 40 миллионов рублей, однако вместе с тем он ограничивал свободу передвижения крестьянства, а также свободный выбор ими занятия.

В 1882 году для поддержания малоземельного крестьянства был создан Крестьянский банк. Здесь крестьяне могли получить кредит на покупку земли под минимальный процент.  Так начались контрреформы Александра 3.

В 1893 году был принят закон, ограничивающий крестьянам право выхода из общины. Чтобы переделить общинную землю, за передел должно было проать 2/3 общины. Кроме того, после проведения передела, следующий выход можно было совершать только через 12 лет.

Рабочее законодательство

Также Император выступил инициатором первого в России законодательства для рабочего класса, который к этому моменту стремительно увеличивался. Историки выделяют следующие изменения, которые коснулись пролетариата:

  • 1 июня 1882 года был принят закон, который запрещал труд детей младше 12 лет. Также в этом законе вводилось 8-часовое ограничение на труд 12-15 летних детей.
  • Позже принят дополнительный закон, в котором запрещался ночной труд женщин и несовершеннолетних.
  • Ограничение размера штрафа, который предприниматель мог «стягивать» с рабочего. Кроме того, все штрафы поступали в специальный государственный фонд.
  • Введение расчетной книжки, в которую необходимо было вносить все условия найма рабочего.
  • Принятие закона, увеличивающего ответственность рабочего за участие в стачках.
  • Создание фабричной инспекции для проверки выполнения законов в трудовой сфере.

Россия стала одной из первых стан, где проходил контроль за условиями труда пролетариата.

Борьба с «крамолой»

Для предотвращения распространения террористических организаций и революционных идей 14 августа 1881 года был принят закон «О мерах к ограничению государственного порядка и общественного спокойствия». Это были важные  контрреформы Александра 3, который видео большую угрозу для России именно в терроризме.

Согласно новому приказу, министр внутренних дел, а также генерал-губернаторы имели право объявить «исключительное положение» в отдельных районах для усиленного использования полиции или армии.

Также генерал-губернаторы получали право закрывать любые частные учреждения, которые подозревались в сотрудничестве с нелегальными организациями.

Государство существенно увеличило объем средств, которые выделялись тайным агентам, число которых значительно возросло. Кроме того, открывалось специальное полицейское отделение, «охранка», для рассмотрения политических дел.

Издательская политика

В 1882 году был создан специальный совет для контроля за издательствами, состоящий из четырех министров. Однако главную роль в нем играл Победоносцев. В период между 1883 и 1885 было закрыто 9 изданий, среди которых очень популярные «Отечественные записки» Салтыкова-Щедрина.

В 1884 году была проведена еще и «чистка» библиотек. Был составлен список из 133 книг, которые запрещалось хранить в библиотеках Российской Империи. Кроме того, усиливалась цензура на вновь опубликованные книги.

Изменения в сфере образования

Университеты всегда были местом распространения новых идей, в том числе революционных. В 1884 году министр Просвещения Делянов утвердил новый университетский устав.

Согласно этому документу университеты теряли право на автономию: руководство полностью назначалось из министерства, а не выбиралось сотрудниками университета.

Таким образом, министерство Просвещения не только увеличивало контроль за учебными планами и программами, но и получало полный надзор за внеаудиторной деятельностью университетов.

Кроме того, ректоры университета теряли права защиты и покровительства над своими студентами. Так, еще в годы Александр 2 каждый ректор, в случае задержания студента полицией, мог вступиться за него, взяв под свою опеку. Теперь это было запрещено.

Среднее образование и его реформирование

Самые неоднозначные контрреформы Александра 3 коснулись среднего образования. 5 июня 1887 года был принят закон, который в народе назвали «о кухаркиных детях».

Его главная цель – затруднить поступление в гимназии детям из крестьянских семей. Для того, чтобы крестьянский ребенок мог продолжить учится в гимназии за него должен был ручаться кто-то из «знатного» сословия.

  Также существенно повышалась плата за обучение.

Победоносцев утверждал, что детям крестьян вообще не обязательно иметь высшего образование, с них будет достаточно и обычных церковно-приходских школ. Таким образом, действия Александр 3 в сфере начального и среднего образования перечеркнули планы части просвещенного населения империи по увеличению числа грамотных, количество которых в России было катастрофически малым.

Земская контрреформа

В 1864 году Александр 2 подписал указ о создании органов местного самоуправления – земств. Они создавались на трех уровнях: губернском, уездном и волосном. Александр 3 считал эти учреждения потенциальным местом для распространения революционных идей, однако не считал их местом бесполезным.

Именно поэтому он не ликвидировал их. Вместо этого 12 июля 1889 года был подписан указ об утверждении должности земского начальника. Эту должность могли занимать только представители дворянского сословия.

Кроме того, они имели очень широкие полномочия: от проведения судебного процесса до указов об организации арестов в районе.

В 1890 году вышел еще один закон тх контрреформ в России конца 19 века, который касался земств. Были проведены изменения избирательной системы в земства: от землевладельцев теперь могли избираться только дворяне, их количество увеличивалось, городская курия существенно сокращалась, а крестьянские места проверялись и утверждались губернатором.

Национальная и религиозная политика

В основе религиозной и национальной политики Александра 3 лежали принципы, которые были провозглашены еще в годы Николая 1 министром Просвещения Уваровым: православие, самодержавие, народность.

Большое внимание император уделял созданию русской нации. Для этого была организована стремительная и масштабная русификация окраин империи.

В этом направлении он не сильно расходился со своим отцом, который также русифицировал образование и культуру не русских этносов империи.

Православная церковь становилась опорой самодержавия. Император объявил борьбу с сектантствами. В гимназиях увеличивалось количество часов на предметы «религиозного» цикла.

Также буддистам (а это буряты и калмыки) запрещалось строить храмы. Евреям запрещалось селиться в крупных городах, даже за «чертой оседлости».

Кроме того, полякам-католикам был закрыт доступ к управленческим должностям в Царстве Польском и Западном Крае.

Что предшествовало реформам

Уже через несколько дней после гибели Александра 2, Лорис-Меликов, один из главных идеологов либерализма, министр внутренних дел при Александре 2, был отправлен в отставку, а вместе с ним ушли министр финансов А.Абаза, а также известный военный министр Д.Милютин. Новым министром внутренних дел был назначен Н.

Игнатьев, известный сторонник славянофилов.29 апреля 1881 года Победоносцев составил манифест, который назывался «О незыблемости самодержавия», в котором обосновывалась чуждость либерализма для России. Этот документ является одним из главных в определении идеологии контрреформ Александра 3.

Кроме того, император отказался принимать Конституцию, которую разработал Лорис-Меликов.

Что касается М.Каткова, то он был главным редактором «Московских ведомостей» и вообще одним из самых влиятельных журналистов страны. Он обеспечил поддержку контрреформ на станицах своего издания, а также других газет по все территории империи.

Назначения новых министров показало, что Александр 3 не собирался полностью останавливать реформы своего отца, просто он рассчитывал повернуть их в нужное для России «русло», убирая «чуждые для нее элементы».

Источник: https://istoriarusi.ru/imper/kontrreformy-aleksandra-3-kratko.html

Контрреформы Александра 3: причины, характеристика, последствия

Новый этап муниципальной реформы или контрреформирование контрреформ? (Шугрина Е.С.)

Контрреформы Александра 3: причины, характеристика, последствия

Контрреформы Александра 3: причины, характеристика, последствия

Тема «Контрреформы Александра 3» является ключевой для понимания того, почему в России произошли три последующие революции, произошло убийство царской семьи и многое другое в первой четверти 20 века. И хотя Александр Третий предпоследний правитель династии Романовых (если не считать Михаила Романова), но акценты, сделанные в его царствование, были продолжены его сыном Николаем Вторым.

Причины контрреформ

Причины такой политики следует искать, на мой взгляд, в Манифесте «О незыблемости самодержавия» от 29 апреля 1881 года. В самом начале находим такие вот строки: «Богу, в неисповедимых судьбах Его, благоугодно было завершить славное Царствование Возлюбленного Родителя Нашего мученической кончиной, а на Нас возложить Священный долг Самодержавного Правления».

Таким образом мы видим, что первая, и думается, основная причина политики контрреформ коренилась в авторе Манифеста: он искренне верил, что Бог на то и покарал его отца, Александра Второго, за его реформы и вот поставил на престол его сына, возложив на него «священных долг». Напомню, что в это время консервативная идеология в России была представлена Теорией официальной народности, и слова документа напрямую к ней апеллируют.

Вторая причина контрреформ вытекает из первой: правящие круги в России были против быстрого развития, быстрых изменений.

А они уже начались: расслоение крестьянства, вызванное отменой крепостного права, усиление в деревне имущественного неравенства, рост пролетариата — рабочего класса.

За всем этим старая власть не могла уследить, ведь она мыслила старыми архетипам: как общество можно охранить от его развития?

Характеристика контрреформ

Печать и образование

  • 1882 г. Ужесточение цензуры. Закрытие либеральных газет и журналов («Отечественные записки», «Дело»…)
  • 1884 г. Реакционный университетский устав. Отмена университетского самоуправления.
  • 1887 г. Циркуляр «О кухаркиных детях» (запрет приема в гимназии детей низших сословий). 

Данные действия были предприняты против реформ Александра Второго, одна из которых вновь даровала стране университетское самоуправление.

Местное самоуправление

  • Вводился институт земских начальников (из дворян) для усиления контроля за земствами
  • Ограничены права и полномочия земств.
  • В земствах увеличено число депутатов от дворян за счет числа депутатов от других сословий

Эти действия были реализованы с целью преуменьшить роль местного самоуправления, превратить земства в сугубо исполнительный и административный орган управления государства. Последнее не доверяло своему народу. Как это он будет сам собой управлять?

Судебная контрреформа

  • Принят чрезвычайный закон для борьбы с революционным движением (1881). В соответствии с ним при возникновении революционных волнений, губернаторы получили право вводить в губерниях чрезвычайное положение, что развязывало им руки в отношении революционеров, или их пособников.
  • Ограничена открытость судопроизводства по политическим делам (1887).
  • Ликвидированы мировые суды (1889), которые могли разбирать мелкие судебные дела.

Данные действия были направлены на ограничение возможностей судов. Многие знают, что суд стал более объективным, был введен суд присяжных, которые могли далеко пойти за стороной защиты. Недаром вторая половина 19 века — время расцвета адвокатуры, что, например, показало дело Веры Засулич.

Крестьянский вопрос

Хотя Александр Третий и не мог повернуть крестьянскую реформу вспять, вопреки нашим ожиданиям кое-что полезное для крестьян было сделано. Так в 1881 году было прекращено упразднено временнообязанное положение крестьянства. Теперь все крестьянские общины переводились на выкуп земли у помещика, попросту — на выкуп. В этом же году выкупные платежи уменьшались на один рубль. 

В 1882 году был создан Крестьянский банк для расчетов по крестьянскому вопросу и выкупным платежам. А впериод с 1882 года по 1887 год была отменена подушная подать. 

Но не все так было радужно. Так в 1893 году государство ограничило выход крестьян из общины. Александр Третий видел в крестьянской общине залог сохранения и самодержавия и стабильности в России. К тому же, сделав так, государство уменьшило поток крестьян в город и пополнение ими нищего пролетариата.

Последствия контрреформ

Политика контрреформ не способствовала развитию тех направлений, которые были заложены в предшествующее царствование. Быт крестьян как был убогим, так и оставался им. Для характеристики быта можно привести следующий пример.

Как-то Л.Н. Толстой, путешествуя по России, увидел крестьянина, который вез воз картофельной ботвы. «Куда везешь?» — спросил Великий русский писатель крестьянина.”Да, вот — от барина”.

«За что?» — спросил Толстой. «Мы за эту ботву, которую сейчас съедим, должны будем в следующем году поле барину засеять, взрастить и пожать» — отвечал бедолага (Рассказано по книге С.Г.

Кара-Мурза «Гражданская война в России»).

Тем ужаснее остается смысл от слов Николая Второго, что все настроения на изменения — беспочвенны. Тем определеннее становится понимание причин трех революций в России в первой четверти 20 века.

Post Scriptum: разумеется, мы не смогли в этой короткой статье осветить многие важные аспекты темы. Получить целостное представление об истории России и Всемирной истории, а также понять, как решать тесты ЕГЭ по истории Вы сможете изучив наш видеокурс «История. Подготовка к ЕГЭ на 100 баллов»,  а также на наших курсах подготовки к ЕГЭ.

С уважением, Андрей Пучков

Источник: http://ege59.ru/2017/01/12/kontrreformy-aleksandra-3-prichiny-xarakteristika-posledstviya/

Политика контрреформ

Новый этап муниципальной реформы или контрреформирование контрреформ? (Шугрина Е.С.)

Александр III (1881-1894) вошел в историю как «Миротворец», т. к. был противником разрешения международных конфликтов военными методами. Во внутренних делах он занимал глубоко консервативную позицию.

3 апреля 1881 г. организаторы и участники покушения на Александра II были казнены. 29 апреля 1881 г. был обнародован манифест «О незыблемости самодержавия». Начался период контрреформ, которые фактически ликвидировали демократические преобразования, начатые реформами Александра II. Главными идеологами политики контрреформ выступали К. П. Победоносцев, Д. А. Толстой, В. П. Мещерский.

Основные направления контрреформ

  1. Укрепление самодержавной власти и государственного управления

14 августа 1881 г.

было утверждено «Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия», по которому любая местность могла быть объявлена на чрезвычайном положении, а каждый ее житель подвергнут аресту, сослан без суда на пять лет, предан военному суду.

Местная администрация получила право закрывать учебные заведения, торговые и промышленные предприятия, приостанавливать деятельность земств и городских дум, закрывать органы печати.

  1. Ограничение земского и городского самоуправления

В 1889 г. был введен институт земских начальников из дворян, который фактически был поставлен над всеми крестьянскими органами самоуправления.

В 1890 г. издано новое земское положение, по которому дворянство получило преимущество в земских органах, а крестьяне потеряли право выбирать гласных. Царская администрация усилила контроль над земством и органами городского самоуправления, губернатору поручался надзор за ними.

Городское положение 1892 г. отстранило от выборов многочисленную неимущую часть населения.

  1. Усиление полицейского режима и ликвидация некоторых положений судебной реформы 1864 г.

«Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» явилось чрезвычайным законом для борьбы с революционным движением. В 1889 г. ограничена открытость судопроизводства по политическим делам и ликвидированы мировые суды. Создаются охранные отделения, вводится система политического сыска.

  1. Введение дополнительных ограничений в сфере печати и образования

По временным правилам от 27 августа 1882 г. предписывалось:

а) органы печати, которые были временно приостановлены после трех предостережений, могли вновь начать выходить исключительно под особого рода предварительной цензурой;

б) учреждалось особое совещание из четырех министров (народного просвещения, внутренних дел, юстиции и обер‑прокурора Святейшего Синода), которым предоставлялось право в случае обнаружения вредного направления какого‑нибудь журнала или газеты навсегда прекращать это издание, лишать редактора этой газеты или журнала права издавать органы печати (в 1884 г. прекращено издание «Отечественных записок»).

Новый министр народного образования И. Д. Делянов делал все возможное, чтобы ограничить само народное образование. Обер‑прокурор Синода К. П. Победоносцев по правилам 13 июня 1884 г. подчинил церковному ведению низшие начальные учебные заведения.

23 августа 1884 г. был введен новый университетский устав, который уничтожил традиционное для всего образованного мира университетское самоуправление. Согласно уставу политически неблагонадежные ученые либо изгонялись из университетов (М. М. Ковалевский, С. А. Муромцев, В. И. Семевский, В. С.

Соловьев, Ф. Г. Мищенко, И. И. Дитятин, О. Ф. Миллер, Ф. Ф. Эрисман), либо их выживали (Д. И. Менделеев, И. И. Мечников, А. С. Песков). Студентам увеличили плату за обучение, а поступление в университет и получение стипендии определялись, главным образом, политической благонадежностью.

В случае неповиновения начальству студента ждала служба в армии в качестве рядового.

В России была введена обязательная форма для студентов, что диктовалось чисто утилитарными соображениями: при каких‑либо сборищах, митингах, уличных беспорядках по форме очень легко было отличить студента в толпе людей.

5 июня 1887 г. был издан «Циркуляр о кухаркиных детях», который предписывал ограничить доступ в гимназии «детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей, детей коих, за исключением разве одаренных необыкновенными способностями, вовсе не следует выводить из среды, к коей они принадлежат».

В 1881 г. все бывшие помещичьи крестьяне переводились на обязательный выкуп, отменялось их зависимое временнообязанное положение, понижались выкупные платежи. В 1880‑е годы наметился процесс освобождения крестьян от пут общины, которая мешала свободному их передвижению и инициативе. Закон 1893 г. запретил продажу и залог крестьянских земель, сведя на нет все успехи предыдущих лет.

Был разработан ряд мер, направленных на борьбу с крестьянским малоземельем: учрежден Крестьянский банк, при помощи которого крестьяне могли бы иметь дешевый кредит для покупки земель; облегчалась аренда казенных земель и оброчных статей; урегулировались переселения (в 1889 г. были утверждены правила о порядке переселения малоземельных крестьян за Урал).

Началась разработка фабричного законодательства. Законом 1882 г.

русское правительство встало на путь защиты малолетних работников и женщин от произвола фабрикантов (ограничивалась продолжительность рабочего времени детей и женщин, поставлены под контроль правительственных отраслей условия их работы, а для надзора за исполнением этих постановлений были учреждены первые должности фабричных инспекторов).

Итоги контрреформ Александра III

Итоги контрреформ были противоречивы: стране удалось добиться промышленного подъема, удержаться от участия в войнах, но при этом усилились социальные волнения и напряженность.

Источник: https://istorikonline.ru/ege-po-istorii/politika-kontrreform.html

Политика Александра III. Контрреформы (стр. 1 из 4)

Новый этап муниципальной реформы или контрреформирование контрреформ? (Шугрина Е.С.)

Я помню хорошо глухие годы России – девяностые годы, их медленное отползание, их болезненное спокойствие, их глубокий провинциализм – тихую заводь: последнее убежище умирающего века… О.Э.Мандельштам

Актуальность обозначенной в курсовой работе проблемы состоит в том, что результаты контрреформ эпохи правления Александра III сыграли заметную роль в формировании государственной политики последнего российского императора Николая II. В начале XX в.

западноевропейскому парламентаризму правительство Николая II, равно как и его отца Александра III, противопоставило «народное самодержавие», как якобы более совершенную форму государственного управления.

В противовес буржуазной модернизации экономики предлагалось ускоренное развитие национальной промышленности на основе активного государственного вмешательства при сохранении строгого правового контроля в промышленности и финансовых сферах.

Вместе с тем, в России консервативные ценности и институты, как и либеральные призывы, не смогли стать преградой на пути радикальных сил, которые в начале XX в. раскачают Российскую империю и приведут ее к гибели.

– При написании курсовой работы была поставлена цель: исследовать контрреформы 80-90-х гг. XIX в. в России.

– Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

– охарактеризовать внутреннюю политику самодержавия накануне проведения контрреформ;

– рассмотреть обстоятельства прихода к власти Александра III и определить мотивы перехода к ревизии реформ 1860-1870-х гг.;

– выявить содержание и особенности контрреформ в области суда, образования и печати в 1880-х годах в России;

– проанализировать экономические и политические предпосылки проведения земской и городской контрреформ, их сущность, а также определить их последствия;

– выяснить отношение консервативной прессы к проведенным в стране контрреформам в 1880 – начале 1890-х гг.

Отход от либеральных реформ начался ещё при Александре II с 1866 года, когда судам запретили рассматривать дела о печати. В 1871 г. появились изменения в процессуальном праве. Отныне дознание по государственным преступлениям переходило из компетенции судебных следователей жандармам.

Ситуация в корне изменилась, после неудавшегося покушения на царя 8 февраля 1880 года. Самодержец был возмущен неспособностью полицейских органов обеспечить ему безопасность.

Поэтому уже 12 февраля 1880 года была учреждена Верховная распорядительная комиссия по охране государственного порядка и общественного спокойствия во главе с Лорис-Меликовым.

По указам АлександраII упразднялось III отделение с передачей его функций Департаменту полиции МВД, усиливался контроль Сената над губерниями, где отмечалась наибольшая социальная активность, усилилась борьба с народовольцами. 1 марта 1881 г. Александр II был убит.

2 марта 1881 года на престол вступил Александр III и вскоре (29 апреля 1881 г.) новый император подписал манифест « О незыблемости самодержавия». Этот закон правомерно отождествляют с поворотом к реакции или к так называемому курсу «контрреформ» 1880-1890 годов.[1] Этот период отмечен серией реакционных преобразований, направленных на пересмотр сложившейся системы буржуазного законодательства.

Понятие контрреформы имеет широкий смысл и включает не только реакционные законы, но и весь политический курс российского самодержавия. Объективной причиной такого поворота было несовершенство реформирования в социально-экономической и политической областях.

Высшие органы государственной власти, власть монарха и всесилие бюрократии остались вне процесса перестройки. При проведении реформы восторжествовало стремление сохранить самодержавие. И в этом была угроза самим реформам.

И, наконец, механизм реализации реформ был слаб, тогда как феодальная государственность сильна.

Александр III стремился сохранить существующий порядок, укрепить позиции дворянства, не допустить революции. Внутренняя политика императора носила консервативный, охранительный характер, не исключающий, однако, защиту интересов русского промышленного и торгового капитала.

Мероприятия правительства Александра III заключались в пересмотре многих достижений предыдущего курса в таких важнейших сферах жизни, как земство, городское самоуправление, суд, образование и печать.

1. Политика Александра III

Новый правительственный курс видимым образом отличался от реформаторской деятельности Александра II и его ближайшего окружения – либерально настроенных министров. На смену последним пришли Д.А.Толстой, К.П.Победоносцев, С.Г.Строганов, В.П.

Мещерский, ставший ближайшим советником Александра III. Это были люди с иным складом ума, другими взглядами на пути развития России и роль государства.

Подобная замена ключевых фигур в правительстве означала решительный отход от прежнего курса правления.

Предыдущий, реформаторский, период прошёл под знаком модернизации общественного строя России. Предпринимались попытки хотя бы частично привести его в соответствие с требованием времени, с западноевропейским опытом предоставления гражданских свобод.

Наступившая эпоха предпочитала сверять время по собственным историческим часам.

Именно в этот период благодаря трудам Победоносцева (1827-1907), одного из влиятельнейших деятелей нового царствования, приобретает наиболее законченные и совершенные черты российская государственная идеология, отстаивающая незыблемость самодержавия.

Основная причина резкой смены правительственного курса в начале 80-х гг. XIX столетия заключалась не только в своеобразии личности Александра III и его сподвижников. Решающую роль сыграла напряжённая внутриполитическая обстановка, вызванная террористической деятельностью народовольцев, и прежде всего убийством Александра II.

Гибель императора произвела на страну ошеломляющее впечатление. Александр II стал не только царем – освободителем, но и царём – мучеником.

Воспоминания о цареубийстве предопределили отношение к революционным и либеральным силам не только со стороны власть имущих, но и большей части просвещенного общества, настроенного на необходимость «наведения порядка».

Продолжать начатый отцом курс будущий император был не расположен уже при восшествии на престол, хотя на второй день после гибели отца, собрав высшие чины и свиту, сказал: «Я принимаю венец с решимостью. Буду пытаться следовать отцу моему и закончить дело, начатое им. Если бы Всевышний и не судил мне ту же участь, как ему, то, надеются, вы будете моему сыну также верны, как моему отцу».

В депешах, отправленных 4 марта русским послам при иностранных дворах, было сказано, что «государь император посвятит себя, прежде всего делу внутреннего государственного развития, тесно связанному с успехами гражданственности и вопросами экономическими и социальными, составляющими нынче предмет особых забот всех правительств».

В обществе о новом государе сложилось представление как о человеке либеральных взглядов, не чуждом и конституционных идей. Это поддерживало надежды на продолжение и развитие тех начинаний, с которыми Александр II вернулся в последний год царствования. Однако этим надеждам не суждено было осуществиться.

Первые шаги Александра III на троне были крайне осторожными. Новый самодержец как бы выжидал и оценивал расстановку сил в правительственных верхах.

Заседание Совета министров 8 и 21 марта с участием великих князей, посвященное обсуждению проектов Лорис-Меликова продемонстрировало заметное преобладание сторонников преобразований.

Однако Александр III, интуитивно осознавая ту опасность для своей единоличной власти, которая исходила от замыслов конституционных реформ, отложил их выполнение.

В первые месяцы царствования Александр III проводил политику лавирования между двумя противостоящими политическими группировками – «либеральной» и «охранительной» (возглавляли их соответственно М.Т.Лорис-Меликов, А.А.Абаза,Д.А.Милютин – с одной стороны, К.П.

Победоносцев – с другой) – Александр III склонился в пользу последней. Уже в марте был «похоронен» конституционный проект министра внутренних дел М.Т.Лорис-Меликова, предполагавший введение общероссийского представительного органа.

(Александр II дал согласие рассмотреть проект за несколько часов до своей трагической гибели.)

Характерна резолюция Александра III на проекте Конституции: «Слава богу, этот преступный и спешный шаг к конституции не был сделан, и весь этот фантастический проект был отвергнут!».

Новый царь питал отвращение ко всяким сколько-нибудь прогрессивным движениям века.

Поэтому суть внутренней политики Александра III содержала постепенный возврат к старому: укрепление сословного строя и самодержавия.

В опубликованном 29 апреля 1881 г. царском манифесте, составленном К.П.Победоносцевым, заявлялось о решимости «стать бодро на дело правления, с верою в силу и истину самодержавной власти», которую император призван «утверждать и охранять для блага народного от всяких на неё поползновений».

Формулировались основные принципы внешней и внутренней политики: сохранять порядок и крепкую власть, соблюдать справедливость и экономию, возвратится к исконно русским началам и повсеместно обеспечивать исконно русские интересы. С конституционными мечтаниями было покончено.

В России повеяло холодом.

Из писем К.П.

Победоносцева Александру III: «В нынешнее смутное время у всех добрых людей душа в крайнем смущении, в болезни…Душа у всех объята страхом, – боятся больше всего именно этого коренного зла, конституции…, которой русская душа не понимает…

Это гибель России и Ваша; это ясно для меня как день… Время тяжкое, я не успокоюсь, покуда здесь ещё остаются и граф Лорис-Меликов, и Абаза, и великий князь Константин Николаевич. Дай Бог, чтобы они ушли и разъехались как можно скорее[2]»

Источник: http://MirZnanii.com/a/347787/politika-aleksandra-iii-kontrreformy

Что такое контрреформа и как она происходила в России

Новый этап муниципальной реформы или контрреформирование контрреформ? (Шугрина Е.С.)

Второй сын Александра II занял престол после смерти своего старшего брата.

Его не готовили к царствованию, несмотря на это, его правление в России было отмечено многими событиями, имевшими довольно противоречивые последствия.

Александр III свел к нулю либеральные и демократические достижения страны. Именно при нем Россия узнала, что такое контрреформа и ощутила последствия консервативного правления.

Формирование убеждений царя

Политические взгляды Александра III были сформированы под сильным влиянием его опекуна и наставника К. П. Победоносцева. Этот одиозный политический деятель выступал против внедрения в российский менталитет западноевропейских социальных ценностей.

Органы местного самоуправления он считал ненужными, их распоряжения – «говорильней», от которой следует избавляться. Народ, в понимании Победоносцева, должен быть руководим отцом-государем.

Необходимость сохранения на территории Российской империи самодержавия наставник государя считал единственно правильной политикой, и любое отклонение от курса, по его мнению, могло бы развалить государство и погрузить страну в хаос.

Может быть, будущий монарх не усомнился бы в правильности наставлений Победоносцева, но убийство его отца, Александра II, подтолкнуло самодержавного правителя к однозначным выводам. Александр III решил, что либерализация русского народа невозможна, а социальные реформы – опасны и ведут к анархии.

Политический курс Александра III

Основные тезисы политического курса Александра III сводились к следующему:

  • Укрепление самодержавия, усиление контроля над соблюдением сословных порядков, расширение привилегий знатных классов.
  • Отстранение от власти либеральных государственных деятелей.
  • Политическое устройство России стало приобретать черты полицейской державы. Контрреформы Александра III привели к появлению Охранного ведомства. Царская охранка наблюдала за политическими настроениями подданных, контролировала, а при надобности – и пресекала неугодную деятельность без суда.
  • Активная русификация национальных окраин и недавно присоединенных территорий. Эта мера должна была уничтожить любые попытки стран восстановить свою независимость и национальную идентичность. Пресекались идеи создания национальной литературы, культуры, искусства – национальные деятели на себе узнавали, что такое контрреформа и каковы ее последствия.

Реформы и контрреформы Александра III не мешали ему проводить довольно взвешенную внешнюю политическую линию. В истории он назвался Миротворцем, поскольку предпочитал мирное решение проблем прямому военному вмешательству. При этом царе Россия не вела военных действий и не вступала в военные союзы.

Период контрреформ

Сопротивление внедрению европейских ценностей в Российской империи привело к созданию ряда политических решений, согласовывающих курс царя. 1880-1900 годы названы историками периодом контрреформ в государстве. В это время отменяются многие либеральные начинания и преобразования. Россия узнала, что такое контрреформа, и стали возрождаться принципы Николая I.

Что такое контрреформы и как они проводились

Судебная контрреформа давала чиновниками большие полномочия при выборе присяжных заседателей. Губернатору предоставлялось право отвода любого присяжного без объяснения причин. Также было введено существенное ограничение имущественного и образовательного ценза для заседателей.

Контрреформы Александра III коснулись и местного самоуправления. Крестьяне существенно уменьшили количество своих представителей в органах местного самоуправления, а для потомственных дворян, наоборот, увеличилась квота. Дополнительными циркулярами было подготовлено преобразование системы выборов, следствием которого было уменьшение количества лиц, допущенных к анию.

Ограничения в области образования и печати больно ударило по тем либералам, которые до сих пор не осознали, что такое контрреформа.

Поставив перед собой цель, не допустить усиления либеральных настроений в обществе, были предприняты решительные меры по ужесточению контроля над молодежью и студентами.

Закрываются женские курсы, университеты лишаются своих прав и свобод, повышена оплата за обучение, а высшее руководство вузов назначается сверху. Кроме этого, согласно циркуляру «О кухаркиных детях», лица низших сословий были лишены права получать высшее образование.

Основные контрреформы, таблица которых приведена ниже, наглядно описывают все основные моменты деятельности царя на пути к самодержавному полицейскому управлению.

Контрреформы Александра III. Итоги

Следствием внутренней политики Александра Миротворца стала относительная стабилизация внутренней политической жизни страны. Но стремление к свободе и демократии не угасло – оно буквально взорвалось на просторах России, когда к власти пришел сын Александра III – Николай II.

Источник: http://fb.ru/article/192555/chto-takoe-kontrreforma-i-kak-ona-proishodila-v-rossii

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.