+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

О паспортах опасных отходов, образуемых населением (Шоломова Е.В.)

Содержание

Паспортизация опасных отходов

О паспортах опасных отходов, образуемых населением (Шоломова Е.В.)

Паспортизация отходов – разработка документа, посредством которого выполняется оценка степени вредного воздействия отработанных материалов и их отнесение к одному из установленных классов опасности.

Как разработать паспорт опасного отхода? Деятельность каждого предприятия связана с образованием вредных остатков, которые характеризуются негативным воздействием на окружающую нас среду. Разработка необходима для оценки вредного влияния отработанных материалов на экологию.

Разработка паспортов опасных отходов выполняется для любого предприятия, на котором образуется утильсырье обязывает это делать Росприроднадзор. Если организация по каким — то причинам решила избежать Постановление Правительства РФ, то это может повлечь за собой крупный штраф или закрытие компании на конкретный период. В зависимости от класса сырье наносит различный ущерб экологии.

Что такое опасные отходы? Самые распространенные виды утиля, опасного для экологии, те для которых выполняется разработка и изготовление паспортов отходов, это:

  • Упаковка из полимерного вещества. ( 4 класс)
  • Ртутные и люминесцентные лампы. ( 1 класс)
  • Сметы, возникающие при уборке территории. (4 класс)

Разработка и изготовление паспортов отходов – обязательный процесс при выполнении действий с отработанными материалами с 1 по 4 класс опасности.

Постановление Правительства РФ было принято 16 августа 2013 года. То же Постановление Правительства гласит, если отсутствует паспорт опасного отхода, то любая деятельность с опасным сырьем считается нарушением закона, за которое предусмотрена административная ответственность в виде штрафа:

  • 250 000 рублей – юридическим лицам.
  • 30 000 рублей – должностным лицам.
  • Или прекращение работы предприятия сроком до 90 суток.

Постановление правительства и Росприроднадзор также обязывают иметь паспорт отходов на использование специальных помещений для скопления и хранения. Основные требования по организации подобных помещений можно найти в ведомственных строительных нормах.

Модуль разработки

Что такое паспорт опасных отходов? Паспортизация опасных отходов может быть двух видов:

  • Наличие классификации утиля в ФККО. В ФККО представлены отходы с 1 по 5 класс опасности.
  • В случае отсутствия подобной классификации, обратиться в Росприроднадзор, которые рассчитают модуль потенциальной опасности при помощи специальных формул.

Росприроднадзор создал модуль разработки паспортов отходов 1 — 4 класса опасности, который включает в себя:

  • Составление подробного списка отработок, для которых необходимо составить бумагу и пример.
  • Определение используемых методик исследований, нужных для выполнения паспортизации производственных остатков.
  • Сбор образцов отработок соответственно установленным нормам.
  • Выполнение исследования образцов в аккредитованной лаборатории или в других оборудованных помещениях.
  • Отправиться на согласование паспорта бытовых отходов в Росприроднадзор.

Срок действия паспорта опасного отхода

Росприроднадзор разработал постановление, которое гласит, что ПОО выдается бессрочно. Время действия бумаги не устанавливается в случае, если указанное утильсырье включено в ФККО.

Если в ФККО не помещены данные о нужном отработанном материале, тогда документ считается действительным на время регистрации утиля в ФККО.

Росприроднадзор разрешает в случае необходимости делать переоформление документа. Постановление правительства дает возможность провести процедуру в следующих случая:

  • Росприроднадзор получил новые данные, дополняющих информацию, содержащуюся в разделах.
  • При обработке или смешивании с другими веществами указанного утильсырья, которые выполняют при вывозе сырья за территорию предприятия.

Стоимость оформления документа зависит напрямую от количества производственных остатков на предприятии. Для каждого отдельного вещества заявитель должен оформлять отдельную экологическую документацию.

Паспорт опасного отхода необходим для выполнения в дальнейшем различных действий касательно отработок или брака. Паспортизация проводится для того, чтобы все работы с отработанными веществами выполнялись соответственно правилам, установленные Росприроднадзором и прописанными в документе.

Документ содержит:

  • Результаты лабораторных исследований утильсырья (компонентного и химического состава).
  • Расчет степени вредности.
  • Документы, подтверждающие, либо не подтверждающие зачисление отработки к определенной степени вредности.
  • Оформление и выдачу бумаг, подтверждающих отнесение вредного сырья к определенному уровню опасности.

Как сделать паспорт опасного отхода и что для этого нужно? При разработке документа необходимо наличие:

  • Устава организации, содержащего информацию о: адресе, руководителях, реквизитах организации.
  • Лимитов (утвержденные ранее).
  • Документальное описание существующего технологического процесса являющегося причиной возникновения утиля.
  • Информация о местонахождении отработанных материалов.
  • Вся информация, касающаяся обезвреживания, применения и уничтожения отработок.

Модуль разработки, который не занесен в ФККО

Заявления, подтверждающие отнесение отработанных материалов к конкретному классу вредности направляются в ФБУ «ФЦАО». Проверка и идентификация данных Росприроднадзор выполняет в течение 30 рабочих дней (для мусора включенного в ФККО) и 90 дней (для мусора не включенного в ФККО).

Паспортизация нужна для каждого типа утильсырья согласно форме, которая утверждена Постановлением Правительства РФ №712 «О порядке выполнения паспортизации утильсырья 1-4 степеней вредности», а также соответственно инструкции по ее заполнению.

Источник: http://VtorOthodi.ru/vse-ob-otxodax/razrabotka-pasportov-otxodov

Паспорт для опасных отходов

О паспортах опасных отходов, образуемых населением (Шоломова Е.В.)

Пожалуй, каждому человеку в нашей стране известно, что любая сфера деятельности в России является составной частью бюрократического аппарата. В связи с этим бизнес, в процессе ведения которого образуются опасные отходы, требует сбора и согласования ряда бумаг для получения паспорта на все виды такого мусора.

ВАЖНО!!!Опытный электрик слил в сеть секрет, как платить за электроэнергию вдвое меньше, легальный способ… Читать далее

Что это такое и для чего он нужен

Паспорт опасного отхода является документом, в котором содержится информация об основных физико-химических свойствах конкретного вида отходов с обязательным установлением его класса опасности. Этот документ составляется согласно требованиям ст.14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» (от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ).

Правила заполнения паспорта опасных отходов определяет приказ №712 «О паспортизации отходов» (от 16 августа 2013 г.). Кроме того, по главным требованиям и порядку составления документа был разработан стандарт ГОСТ Р 53691-2009.

Паспорт отходов создается с целью обобщения полезной информации о каждом виде образующегося мусора для осуществления дальнейших действий с ним. Сообразно с данными этого документа определяются безопасные для природы и физического состояния людей пути уничтожения и утилизации мусора, включающие также его переработку с целью получения новых продуктов.

Для чего нужна разработка паспортов опасных отходов предпринимателям и юридическим лицам? Обозначим основные моменты:
  1. Во избежание штрафных выплат в результате проверки организации по экологии.
  2. Данные документа используются в процессе определения платы за НВОС, а также в ходе составления ПНООЛР.
  3. Предъявление документа необходимо при подписании договора с обслуживающей компанией, обеспечивающей вывоз мусора.
  4. Это важный вклад руководителя организации (предприятия) – источника мусора – в защиту экологии.

Кому необходимо делать паспорт

Согласно правилам осуществления паспортизации отходов паспорт обязаны составлять все компании, ведущие работу по обращению с мусором, а также организации и предприятия, являющиеся источником утильсырья.

Следовательно, делать данный документ необходимо всем предпринимателям и юридическим лицам, функционирование которых связано с получением отходов 1-4 классов опасности и обращением с ними.

За неимение паспорта должностные и юридические лица обязуются заплатить штрафы в размере 10 – 30 тыс. руб. и 100 – 250 тыс. руб. соответственно.

Паспорт опасных отходов 1-4 классов. Процедура оформления

При разработке паспорта отходов 1-4 классов опасности используются сведения о качественных и количественных характеристиках мусора и информация о мере его отрицательного воздействия на природную среду.

Порядок паспортизации, установленный для опасного мусора 1-4 классов, не относится к отходам биологическим и ЛПУ, а также к выбросам токсичных соединений в воздух и к сбросу вредных компонентов в водоемы. Обращение с перечисленными разновидностями отходов регулирует иная документация.

Руководителям организаций необходимо отнести получаемые в ходе деятельности отходы к одному из пяти классов по степени опасности. При паспортизации опасных отходов, внесенных в ФККО, руководители должны использовать новую форму из постановления Правительства РФ от 16.08.2013 №712 (в указанном документе имеется бланк паспорта).

Заверенные руководящими лицами ксерокопии паспортов и других бумаг, являющихся подтверждением присвоения определенному виду мусора точного класса опасности, отправляются в местный орган Росприроднадзора.

Важно! Если в ходе функционирования организации происходит накопление специфичных отходов, не включенных в ФККО, предпринимателю необходимо установить их класс опасности за 90 суток с момента образования мусора для внесения в классификатор.

Нужен ли паспорт на отходы 5 класса

Разработка и согласование паспорта для безопасного мусора 5 класса не требуются.

Для доказательства безопасности образующихся отходов и подтверждения 5 класса нужно обратиться в лабораторию с целью проведения специалистами биотестирования и получения соответствующей документации.

Причисление отхода к какому-либо классу производится по классификатору или расчетно-экспериментальным путем, если рассматриваемого вида мусора нет в ФККО.

Итак, паспорт должен составляться на отходы со свойствами токсичности, пожаро- и взрывоопасности, с высокой способностью вступать в химические реакции, с инфицированными компонентами; на любой вид отходов, относящихся к 1-4 классам опасности.

Срок действия

Если паспорт разработан на отход, занесенный в ФККО, то его срок действия не ограничен, то есть документ действует пожизненно, бессрочно. Документ на специфичный вид мусора действителен до момента включения этого отхода в классификатор. После внесения отхода в ФККО паспорт составляется вновь уже с неограниченным сроком действия.

Как сделать самостоятельно

Первый шаг – скачивание формы паспорта из Интернета. Далее одна из сторон формы заполняется личными данными, а именно указываются:

  • ФИО предпринимателя или названия (в полной и сокращенной форме) юридического лица;
  • ИНН;
  • коды по ОКПО и ОКВЭД;
  • местонахождение.

Для заполнения лицевой стороны нужно следовать следующим положениям:

  1. Определить каждый вид мусора сообразно с обновленной версией ФККО с установлением кода отхода.
  2. Внести сведения о технологическом процессе получения мусора.
  3. Занести данные о составе (компонентном и/или химическом) отхода в процентном выражении.
  4. Заполнить пункты об агрегатном состоянии образующегося вида мусора.
  5. Установить его класс опасности, зависящий от меры отрицательного влияния на природную среду.
  6. Сделать биотестирование отхода, имеющего 5 класс.
  7. Составить заявление для отправки паспорта в орган Росприроднадзора.
  8. Отправить ксерокопии документов, содержащих результаты лабораторного анализа, в местный орган Росприроднадзора.
  9. Осуществить регистрацию на gko.fsrpn.ru.

В процессе выполнения 8 положения необходимо заверить все составленные паспорта: в документах должны быть поставлены печати, дата, подпись. Затем нужно снять по одной ксерокопии со всех отдельных документов и проставить на них надпись (или печать) «копия верна», ФИО, число, печать компании и подпись ее руководителя.

Схема составления паспорта на первый взгляд кажется довольно простой, однако здесь есть свои «подводные камни». Одна из основных сложностей для предпринимателя заключается в выявлении всех видов отходов, образующихся в деятельности организации. Этот пункт особенно важен при проверке инспектирующими органами, т.к. за отсутствие паспорта отхода выписывается штраф.

Определенные затраты сил и времени требуются для того, чтобы определить химический или компонентный состав мусора, провести биотестирование.

На данном этапе составления документа необходимо обратиться к специалистам аккредитованной лаборатории с целью проведения ими исследований количественного состава отхода. Также здесь могут пригодиться данные ТУ, ГОСТов, нормативные документы, учрежденные на предприятии.

Все письменные подтверждения проведенных лабораторных исследований обязательно заверяются.

Обратите внимание! Перечень актов о проведенных в лабораторных условиях исследованиях дополняется подписанными ксерокопиями протоколов отбора проб мусора, который также производится лабораторией. Кроме того, нужно копировать документацию об аккредитации самой лаборатории.

При условии образования мусора, не внесенного в ФККО, необходимы осуществление расчета класса опасности и подача заявления для занесения данного вида отхода в классификатор.

Образец заполнения паспорта (обеих сторон) представлен ниже.

Портал паспортизации

Новые правила паспортизации разных видов мусора предусматривают регистрацию предпринимателя на портале ГКО. В данный кадастр отходов согласно российскому закону входят обновленный ФККО, ГРОРО (перечень полигонов) и данные о мусоре и способах его обезвреживания (БДО).

Модуль паспортизации – это программа в Интернете, с помощью которой можно подготавливать в электронном варианте заявки для Росприроднадзора на подтверждение класса опасного отхода и на занесение изменений в БДО. Образец заполнения заявления на портале представлен ниже.

Модуль паспортизации служит для:

  • автоматизации процесса разработки заявлений;
  • сокращения числа ошибок в заявках и времени на согласование заявлений;
  • сокращения времени, которое требуется для обрабатывания заявлений, посредством передачи информации в электронном варианте;
  • исключения утраты информации;
  • уменьшения времени поиска заявления при согласовании: потребуется лишь указание номера, который был присвоен на стадии отправления заявки.

С помощью портала можно:

  • получить данные из обновленной версии ФККО;
  • сформировать заявление на проведение согласования класса опасного мусора с разработкой паспорта (с возможностью распечатки заявки на бумаге);
  • обмениваться информацией со специалистами Росприроднадзора в ходе установления класса отходов.

Стоимость разработки паспорта

Облегчить процесс паспортизации можно, обратившись в специализированную компанию. Цена за такую услугу варьируется, завися от объема мусора и его состава.

Так, например, крупная компания ООО «РПС» предлагает разработать паспорт отходов 1-4 классов согласно ГОСТу для клиентов из Московской области за 2,5 тыс. руб., из Татарстана – за 2 тыс. руб. и т.д.

Оформить документ на любой вид мусора с получением акта проведенного количественно-химического анализа стоит в указанной организации от 5,5 тыс. руб. для Москвы и области, от 4 тыс. руб. для Казани и республики.

Разработка паспорта, получение акта из лаборатории и внесение результата в ФККО осуществляются по цене (в ООО «РПС») от 7,5 тыс. руб. Также данная компания проводит биотестирование неопасного мусора за 4,5 тыс. руб. и выше. Цены указаны за 2017 год.

О том, что такое паспорт опасных отходов и как осуществляется процесс паспортизации, рассказывает специалист всероссийского центра сертификации «Межрегионтест» в следующем видео.

Паспортизация – процесс не самый легкий и приятный для предпринимателей. Однако введение этой процедуры – шаг на пути сохранения и защиты нашей среды обитания от негативного воздействия опасного мусора, зачастую бесконтрольно выбрасываемого нерадивыми руководителями разных организаций.

Источник: https://vtorothody.ru/othody/pasport.html

Необходимость получения паспорта на отходы и особенности процесса паспортизации

О паспортах опасных отходов, образуемых населением (Шоломова Е.В.)

Ежедневная работа любых организаций, а особенно производственных предприятий, сопровождается образованием различных отходов. Многие из них оказывают вредное воздействие на состояние экологии. Для оценки негативного влияния отработанных материалов на окружающую среду необходимо разрабатывать паспорта на отходы.

Задачей хорошего руководителя является стремление организовать рабочие процессы максимально эффективно, с получением прибыли, без оплаты штрафных санкций, которые можно получить в результате отсутствия паспорта на отходы.

Оформление такого документа следует передать профессионалам компании «ЭкоЭксперт». Мы имеем многолетний опыт в сегменте оказания подобного вида услуг и гарантируем сжатые сроки исполнения заказа. Посетите сайт нашей компании.

Специалисты нашей компании готовы разработать паспорт на отходы вне зависимости от уровня сложности запроса при минимальном участии заказчика.

Также мы проводим обязательный количественный химический анализ (КХА) с оформлением протокола в аккредитованной лаборатории. В нем указывается компонентный состав отходов, определенный по результатам КХА.

Обязательна для выполнения и проводится нами – процедура согласования паспорта отходов в Федеральном Управлении Росприроднадзора.

Стоимость услуг по созданию паспорта отходов рассчитывается индивидуально и зависит от их количества, компонентного состава, общего объема работ и других нюансов. Высокий уровень квалификации наших специалистов позволяет оформлять все необходимые документы для заказчиков быстро и качественно.

Опасные отходы должны иметь паспорт

Составление паспорта на отходы

На отдельные виды отходов паспорт составляется для оценки их влияния на природу и здоровье человека. Кроме того, он является документом для строгого учёта отходов и государственного контроля.

Именно в паспорте на тип отхода сосредотачивается подробная и достоверная информация о классе его опасности, ключевых физико-химических характеристиках и свойствах относительно негативного влияния на окружающую среду.

Паспортизация, согласно требованиям Росприроднадзора и действующего законодательства, обязательно выполняется для каждого предприятия, в котором образуются отходы установленных классов опасности – с I по IV. При этом не имеет значения, является предприятие крупным и градообразующим или в организации трудится всего несколько человек. Самыми вредными для экологии являются:

  • пластиковые изделия и упаковка из полимерных материалов;
  • смёты, возникающие в процессе уборки территории;
  • лампы ртутные и люминесцентные.

Паспорт требуется разрабатывать на каждый отдельный тип отхода, исходя из его состава, характеристик и класса опасности.

Перечень классов опасности, принятых в РФ

Разделение отходов на несколько классов опасности установлено в приказе Министерства природных ресурсов РФ от 15.06.2001 года № 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды». Согласно этому документу по величине вредного воздействия различных отходов на состояние экологии и здоровье людей выделяют 5 классов опасности:

  • I класс – чрезвычайно опасные отходы;
  • II класс – высокой опасности отходы;
  • III класс – умеренно опасные отходы;
  • IV класс – малоопасные отходы;
  • V класс – практически неопасные отходы (допускается не разрабатывать паспорта).

В соответствии с ФЗ №89 от 24.06.1998г.

(статья 14) все юридические компании и ИП, у которых по результатам хозяйственной деятельности появляются отходы с I по IV класс опасности, наделены обязательством оформления подтверждения принадлежности образующихся отходов к конкретному классу опасности в нормативном порядке. Если же на предприятии отходы отсутствуют, то паспортизацию допускается не выполнять.

Правильно оформленный паспорт на отходы позволяет успешно пройти различные проверки контролирующих организаций, оформить договор с специальными организациями по вывозу мусора, составить и сдать отчетность в рамках природоохранного законодательства. В свою очередь, если у предприятия нет паспортов на виды отходов, составленных в предусмотренном порядке, то к нему могут применить серьезные штрафные санкции или даже приостановить его деятельность.

Каким же образом определить необходимость создания паспорта на отходы? Если на территории предприятия есть специальные места для хранения отходов, а также мусорные контейнеры или урны – документ потребуется разработать.

Как свидетельствует практика судебных решений, исключения в таких случаях составляют только организации, арендующие помещения в отдельных бизнес-центрах, поскольку все отходы вывозятся за счет собственника объекта (в том числе и с помощью специализированных компаний).

Только эти юридические лица освобождаются от разработки паспортов отходов.

Этапы процесса паспортизации

Изначально необходимо изучить полный перечень отходов конкретного предприятия, а также проект НООЛР и описание применяемых на производстве технологий. Возможно, ранее уже проводилась процедура паспортизации и можно воспользоваться этими сведениями. В общем порядке выполнения можно выделить последовательность этапов, соответствующих установленным требованиям:

  • сбор имеющихся исходных данных и их тщательный анализ;
  • выделение видов отходов, для которых обязателен паспорт, и согласование с заказчиком;
  • выбор методов исследований для определения составов и характеристик отходов;
  • проведение химического (КХА) и морфологического анализа отходов;
  • определение классов опасности исследуемых отходов по федеральному классификатору или расчетным путем;
  • согласование предварительных результатов по обоснованию класса опасности отходов в Росприроднадзоре;
  • отправка подготовленных паспортов в Росприроднадзор с регистрацией уведомления.

В нашей компании оформление паспорта на отходы проводится «под ключ». Обязательно передавать на хранение в территориальные органы Росприроднадзор копию разработанного паспорта на опасные виды отходов.

Процедура паспортизации проводится в несколько этапов

Особенности согласования паспортов

Новая процедура согласования паспортов отходов установлена с 1 августа 2014 года с учетом их состава по Федеральному Классификационному Каталогу Отходов (ФККО):

  • для тех отходов, которые внесены в ФККО – согласование осуществляется с обязательным уведомлением и подачей сведений в государственный кадастр отходов, а уже после предоставление паспортов в бумажном виде в территориальные органы Росприроднадзора;
  • для видов отходов, не определенных в Классификаторе – сведения сначала подаются в бумажном виде в Росприроднадзор, а после отправляются в ФБУ «ФЦАО» для проверки и обоснования установленного класса опасности. Не более 3-х месяцев отводится на процедуру идентификации с выдачей заключения о соответствии или несоответствии установленного вида отходов принятому классу опасности и его передачей обратно в органы Росприроднадзора. При этом предусмотрена обязанность в уведомлении заявителя о правильности отнесения либо несоответствии вида отхода определенному классу опасности в срок 3 дня;
  • для тех отходов, которые по методике расчетов отнесены к V классу опасности, обязательно нужно выполнять подтверждение экспериментальным способом. В противном случае они могут рассматриваться в IV классе опасности. Для доказательства V класса опасности отходов юридические компании обязаны предоставлять следующие сведения:
    • документы химического анализа и протокол о компонентном составе видов отходов;
    • характеристики появления, параметры возникновения, обычного состояния и физической формы малоопасных видов отходов.

В качестве подтверждения выявленного класса опасности отходов на предприятия направляется письмо (или его копия) из органов Росприроднадзора о соответствии исследуемых видов отходов существующим.

Переработка отходов

Сроки действия для паспорта отходов

Разработанные паспорта по отдельным видам опасных отходов по запросу конкретной компании действительны с момента их регистрации в Росприроднадзоре и в течение всего времени существования предприятия (бессрочно). Помимо этого, на отходы, входящие в ФККО, никаких сроков ограничения не устанавливается.

Заново оформлять паспорта потребуется в случае внесения дополнительных изменений в Федеральный Классификатор или при изменении состава или параметров опасного отхода, что возможно, к примеру, в результате смены технологий или оборудования на предприятии. В 2014 году проводилась массовая паспортизация в связи с обновлением законодательства.

Ранее выданные паспорта также нуждаются в новом оформлении и согласовании.

Отсутствие паспорта на отходы

Если по результатам проверки контролирующих органов у предприятия выявляется отсутствие паспортов на виды опасных отходов, это расценивается как нарушение закона и влечет к наказанию:

  • для руководителя или иных должностных лиц – штраф в сумме от 10 000 до 30 000 рублей;
  • для непосредственно юридических лиц – штраф в сумме от 100 000 до 250 000 рублей, с возможностью временного прекращения работы предприятия на срок до 3-х месяцев.

«ЭкоЭксперт» – надежный помощник в проведении паспортизации

Наши опытные специалисты качественно и в короткие сроки оформят паспорта:

  • на бытовые отходы, представляющие опасность;
  • на медицинские отходы;
  • на ртутные лампы.

Для своих постоянных и будущих клиентов мы рады предложить:

  • отличный уровень подготовки и знаний законодательства с учетом последних изменений;
  • исследования в аккредитованной лаборатории;
  • выполнение процедуры согласования и передачи информации в органы РПН;
  • оперативность исполнения и доступную стоимость услуг.

————————————

ООО “ЭкоЭксперт”, Москва

http://экоизыскания.рф/

Источник: http://KakPravilnoSdelat.ru/neobhodimost-polucheniya-pasporta-na-othody/

Кто должен разрабатывать паспорта отходов?

О паспортах опасных отходов, образуемых населением (Шоломова Е.В.)

Паспорт опасного отхода представляет собой экологический документ, который содержит полный комплекс сведений о конкретном наименовании отхода, образовавшемся в ходе производственной деятельности предприятия. Содержащиеся в нем данные охватывает такие сведения об отходе, как:

  • его наименование;
  • химический и компонентный состав;
  • физическое состояние;
  • процессы образования;
  • опасные свойства;
  • класс опасности;
  • код отхода согласно ФККО;
  • данные о предприятии, на котором отход образовался (наименование, реквизиты, контакты).

Если же опираться на определение паспорта отходов, представленное в Законе №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», то основная цель, которой служит разработка паспорта — это присвоение отходам класса опасности и отнесение их к определенному виду на основании данных о составе отхода.

Разработка паспорта отхода 1-4 класса опасности проводится индивидуально для каждого образующегося отхода.

Какие организации должны разрабатывать паспорта отходов?

Разработка паспортов отходов регламентирована законодательно. Опираться при этом следует на статью 14 вышеуказанного Закона №89-ФЗ. В ней говорится, что все юридические лица или индивидуальные предприниматели в обязательном порядке должны присвоить всем наименованиям отходов, образовавшимся в производственных процессах, определенный класс опасности.

К таким организациям можно отнести почти всех: школы, детские сады, администрации, муниципалитеты, коммерческие и государственные организации и предприятия.

Необходимо отметить, что не нужны паспорта всем медицинским организациям (медицинский ОКВЭД), в том числе аптекам и санаториям.

Присвоение всем наименованиям отходов происходит в процесс разработки паспортов опасных отходов. Касается данное требование предприятий, территориально расположенных в Российской Федерации, отходы от функционирования которых относятся к опасным отходам 1-4 классов опасности.

На 5 класс опасности вместо паспортов разрабатываются сведения об отходах. Основанием служит протокол лабораторного анализа этого отхода.

Разработка паспортов и сведений на отходы должна быть произведена не позднее трех месяцев с момента образования вида отходов на предприятии.

Как происходит процесс образования отходов?

Если разбираться подробно, то отходы образуются практически при любом виде деятельности. И это не обязательно должны быть отходы производства.

Мы ежедневно сталкиваемся с отходами потребления, которые образуются в процессе жизнедеятельности человека. Такие отходы образуются и в обычных офисах, и в крупных производственных компаниях.

Наиболее часто встречающиеся виды отходов, образующиеся практически повсеместно и требующие разработки паспортов:

  • это люминесцентные лампы (1 класс),
  • строительный мусор (4 класс),
  • твердые бытовые (4 класс),
  • пищевые отходы (4 или 5 класс).

В целом, перечень отходов, требующих наличия паспортов, в первую очередь определяется направлением деятельности организации.

Кроме того, без разработанного паспорта неправомерными будут такие операции с отходами, как их транспортировка, обезвреживание или дальнейшая утилизация. Ведь именно в паспорте прописаны наименованием отходов. При отсутствии паспорта на отходы у предприятия не будет возможности передать их для дальнейшего оборота в спецорганизацию.

Не требуют обязательной разработки паспортов лишь те отходы, которые были отнесены к пятому классу. Для их идентификации достаточно протокола о проведении биотестирования и/или КХА.

Разработка паспортов в составе проекта по отходам

В первую очередь, паспорта отходов требуется разрабатывать в составе проекта по отходам – ПНООЛР.

Это значит, что необходимость по разработке паспортов возлагается на все крупные предприятия, не относящим себя к субъектам малого и среднего предпринимательства, и образующим в процессе деятельности отходы производства и потребления. Об этом говорит статья 11 вышеуказанного Закона №89-ФЗ.

Без наличия в составе проекта паспортов он просто не будет согласован контролирующими организациями. В паспорте содержится вся основная информация об отходах, на основании которой, и строиться содержание проекта ПНООЛР.

Разработка паспортов отходов управляющими компаниями, арендодателями и арендаторами

Обычно предприятия, образующие отходы, разделяют на три основные группы. Это управляющие компании, арендаторы и арендодатели.

Управляющие компании – это такие организации, которые на договорной основе обеспечивают функционирование других компаний, либо зданий, сооружений или помещений. В роли таких компаний могут выступать бизнес-центры, торговые центры, отдельные предприятия.

Обычно ими самостоятельно организуются процессы по управлению отходами, например, организует их накопление. Они самостоятельно заключают и договоры со специализированными организациями, осуществляющими вывоз накопленных отходов.

Соответственно, отчетность в Росприроднадзор также сдается управляющими компаниями.

При оформлении договора аренды на помещение с управляющей компанией сразу же стоит обратить внимание на пункт по ответственности за образующиеся отходы. Необходимо прописать непосредственное обращение с отходами соответствующим образом, чтобы в дальнейшем у контролирующих организаций не было к арендаторам никаких претензий.

То же правило касается и арендодателей, так как именно они в первую очередь несут ответственность за накопление отходов арендаторов.

Исключение в данном вопросе составляют лишь объекты общественного питания, которыми самостоятельно организуются процессы накопления и вывоза отходов.

Соответственно, паспорта отходов должны разрабатываться арендодателями самостоятельно, что также прописывается в договорах аренды помещений.

Еще одним исключением может стать случай с наличием единственного арендатора помещения, ведущего хозяйственную деятельность с образованием отходов.

Если арендодатель в данном случае не связан с другими процессами, следствием которых является образование отходов, паспорта разрабатываются арендатором.

При этом арендодателю желательно иметь в наличии паспорт на отходы, образующиеся в ходе деятельности, осуществляемой по его фактическому адресу.

В целом, арендаторы разрабатывают паспорта в зависимости от вида сдаваемого в аренду помещения. Это могут быть паспорта на отходы с территории или парковки, отходы арендаторов или хозяйственной деятельности самого арендодателя.

Арендаторы также не освобождаются от ответственности по разработке паспортов. Если в ходе их деятельности образуются отходов, то, согласно все той же статьи 14 Закона №89-ФЗ, они должны присвоить им класс опасности, для чего становится необходимой разработка паспортов.

Преимущества в разработке паспортов

Вовремя разработанный паспорт обезопасит предприятие от получения крупных штрафов за несоблюдение требований по управлению отходами. Плюсом паспортизации является и тот момент, что срок действия разработанного паспорта не ограничен.

Единственным основанием к его повторной разработке может стать лишь смена названия или реквизитов предприятия, либо изменения в технологическом процессе, когда идентифицированный ранее отход приобретает свойства, по которым происходит его отнесение к иному классу опасности.

Кроме того, разработанные паспорта не требуют согласования с контролирующей организацией Они отправляются в уведомительном порядке, а значит не требуется и дополнительных затрат со стороны предприятия.

Ответственность за осуществление деятельности с отходами при отсутствии паспортов отходов

В случаях, когда управление отходами на предприятии осуществляется без разработанных паспортов, к нему могут быть применены штрафные санкции, определяемые главой 8 пунктом 8.2 «Кодекса об административных правонарушениях».

Штраф для юрлица составляет до 250 тысяч рублей при неверном обращении с отходами. Должностным лицам отсутствие паспорта на предприятии обойдется в сумму до 30 тысяч, а фирмам, не являющимся юридическими лицами – до 50 тысяч рублей. Кроме того, деятельность объекта может быть остановлена по решению контролирующей организации на срок до трех месяцев.

Источник: https://sot3.ru/biblioteka/116-kto-dolzhen-razrabatyvat-pasporta-otkhodov

Ооо титан, экологическое проектирование

О паспортах опасных отходов, образуемых населением (Шоломова Е.В.)

Все отходы, согласно Законодательству РФ, должны быть отнесены к конкретному классу опасности и иметь правильно оформленный паспорт, в котором содержатся исчерпывающие сведения об отходе. Для каждого вида отходов должен быть сделан свой паспорт.

Паспорт отходов – документ, указывающий принадлежность отходов к определенному классу. Паспорт оформляется на все виды отходов 1-4 класса опасности и содержит основные сведения о свойствах и состоянии описываемых веществ. Без паспорта производить какие-либо операции с отходами запрещается, а нарушение влечет штраф и другие санкции.

На основании данных об опасности и характеристиках отходов, указанных в паспорте, выбирается оптимальный и безопасный способ обращения с ними. Также наличие паспорта позволяет:

  • организовывать места временного накопления и хранения отходов на территории предприятия;
  • транспортировать отходы;
  • организовывать хранение вне территории предприятия;
  • производить передачу отходов другим организациям;
  • разрабатывать инструкции по ТБ и пр.

Наличие паспорта позволяет защитить окружающую среду и персонал компании от опасности, которую представляют накапливаемые отходы. Именно поэтому при составлении паспорта требуется достоверность и точность.

Паспорт отходов с 1 по 4 класс в соответствии с ФЗ №89 составляют организации или предприниматели, в процессе работы которых образуются отходы. Порядок оформления паспорта подробно описан в Постановлении №712.

В данном постановлении приведена обязательная форма документа, но не приведена информация о правильности ее заполнения. Т.к.

инструкция по заполнению отсутствует, то часто у должностных лиц организаций, на которых возложена ответственность за составление паспортов отходов, возникают трудности с внесением данных в эту форму.

Классификация отходов по классам опасности

Согласно Приказу Минприроды, все отходы делятся на следующие классы опасности:

I класс – максимально опасные, требующие особых условий обращения. К ним относят люминесцентные и ртутные лампы, гальванические элементы, медицинские термометры и другие ртутьсодержащие приборы;

II класс – высокой опасности, представляющие угрозу при неправильном обращении: отработанные аккумуляторы с неслитым электролитом, отходы с хлористой медью, трехокисной сурьмой и т.д.;

III класс – умеренно (средне) опасные, нуждающиеся в специальных условиях хранения: отработанные моторные масла, лакокрасочные материалы, нефтепродукты и т.д.;

IV класс – малоопасные отходы, требующие минимальной обработки: твердые бытовые отходы, строительный мусор, медицинские отходы после дезинфекции и т.д.;

V класс – практически безопасные, для которых не требуется паспорт: полиэтилен, древесина, лом черных металлов, бумага.

Отнесение отходов к классу опасности для окружающей среды осуществляется расчетным методом или экспериментальным в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов России № 511 от 15 июня 2001 года. Любые операции с отходами 1-4 класса, а именно накопление, транспортировка, хранение, продажа, передача и пр. могут осуществляться только при наличии паспорта опасного отхода. Отсутствие паспорта отхода наказывается штрафом в крупном размере!

Виды отходов по происхождению:

По составу отходы разделяют на биологические и техногенные. Для паспортизации классификация не используется, а лишь учитывается, т.к. в паспорте указывается класс отходов, присваиваемый по уровню потенциальной опасности для экосферы.

См. также: Классификация отходов производства и потребления

паспорта отходов 1-4 класса

Действующие экологические требования подробно описывают данные, которые должны содержаться в паспорте. Паспорт должен содержать исчерпывающую информацию о физическом и химическом состоянии отходов. Для каждого вида отходов должны быть указаны сведения о его свойствах на основании протоколов исследований и результатов анализов.

  1. Компонентный состав отхода на основании проведенной экспертизы и агрегатное состояние. В описание отхода входит его состав, химические и физико-механические свойства, а также сведения о пожаро- и взрывоопасности.
  2. Технология происхождения описываемого отхода.
  3. Код и полное наименование по ФККО.
  4. Присвоенный класс опасности.

Все вносимые в паспорт сведения должны быть документально обоснованы.

Разработка паспорта отходов

Независимо от вида отхода и его происхождения, разработка паспорта производится в соответствии с инструкциями Росприроднадзора.

  • Определяется список отходов, производимых организацией, которые подлежат паспортизации.
  • Следующий этап – экологическая экспертиза, включающая химический анализ исследуемого отхода. На основании данных экспертизы отход относят к определенному классу по уровню опасности и разрабатывают паспорт. На данном этапе важно правильно определить класс опасности.
  • Согласование – паспорта всех видов отходов должны быть согласованы в территориальном подразделении Росприроднадзора. Согласование осуществляется после подачи заявления и приложенного к нему необходимого пакета документов.

Центр экологического проектирования ТИТАН оказывает помощь в разработке паспортов для всех видов отходов.

Наши специалисты выполняют весь комплекс работ: от выявления видов отходов, для которых необходима паспортизация, до получения согласования.

Срок действия паспорта отхода:

  • Для отходов, включенных в ФККО – не ограничен;
  • Для отходов, не включенных в ФККО, ограничивается на период регистрации данного вида в ФККО.

Стоимость разработки паспорта отхода

Стоимость разработки паспорта для одного вида отхода составляет 10 000 руб. с учетом НДС 18%. Разработка включает в себя:

  1. Составление паспорта по форме, утвержденной Приказом Ростехнадзора № 785 от 02 декабря 2002 года.
  2. Организацию проведения физико–химических исследований для определения компонентного состава отхода;
  3. Подачу документов на согласование в Департамент Росприроднадзора по Северо–Западному федеральному округу.
  4. Получение по итогам согласования Свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды по форме утвержденной Приказом Ростехнадзора №570 от 15 августа 2007 года.
  5. Наша компания быстро и качественно сделает паспорта для разных типов отходов в соответствии с законодательством РФ.

    • опыт работы с экологической документацией более 5 лет;
    • комплексное экологическое проектирование и консалтинг;
    • составление паспортов для отходов любых видов;
    • согласование документов в необходимых госструктурах;
    • бесплатное консультирование;
    • низкие цены и высокое качество.

Источник: http://www.eTitan.ru/pasport-na-othodi/

О порядке проведения паспортизации отходов i-iv классов опасности, постановление правительства рф от 16 августа 2013 года №712

О паспортах опасных отходов, образуемых населением (Шоломова Е.В.)

В соответствии со статьей 14 Федерального закона “Об отходах производства и потребления” Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности;

типовую форму паспорта отходов I-IV классов опасности.

2.

Установить, что реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года N 818 “О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст.4476).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2014 года.

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации

Д.Медведев

Правила проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерации

от 16 августа 2013 года N 712

1. Настоящие Правила определяют порядок проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности.

2.

Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами, отходами лечебно-профилактических учреждений, выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

3. Паспорт отходов I-IV классов опасности (далее – паспорт) составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

4. Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности (далее – индивидуальные предприниматели и юридические лица).

5. Определение данных о составе и свойствах отходов I-IV классов опасности, включаемых в паспорт, осуществляется с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям и средствам измерений.

6. Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

7. На отходы I-IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 года N 712.

Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись.

8. Паспорт действует бессрочно.

9. Внесение изменений в паспорт не допускается.

10.

На отходы, не включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, для их включения в федеральный классификационный каталог отходов.

На отходы, включенные в федеральный классификационный каталог отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица оформляют паспорт в порядке, установленном пунктом 7 настоящих Правил.

УТВЕРЖДЕНАпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 16 августа 2013 года N 712

Типовая форма. Паспорта отходов I-IV классов опасности

(лицевая сторона)

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

20

г.

М.П.

Составлен на

(указывается вид отхода, код и наименование по федеральному

,

классификационному каталогу отходов)

образованный в процессе деятельности индивидуального предпринимателя или юридического

лица

(указывается наименование технологического процесса,

в результате которого образовался отход,

или процесса, в результате которого товар (продукция) утратил свои потребительские

,

свойства, с указанием наименования исходного товара)

состоящий из

(химический и (или) компонентный состав отхода, в процентах)

(агрегатное состояние и физическая форма: твердый, жидкий, пастообразный, шлам,

гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный, пылеобразный,

,

волокно, готовое изделие, потерявшее свои потребительские свойства, иное – указать нужное)

имеющий

(

) класс опасности по степени

(класс опасности)

(прописью)

негативного воздействия на окружающую среду.

Электронный текст документаподготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по:Собрание законодательстваРоссийской Федерации,

N 34, 26.08.2013, ст.4443

Источник: http://docs.cntd.ru/document/499039144

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.