+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Об изменениях в судебной практике по выселению граждан, уволенных с военной службы, из служебных жилых помещений (Жабровский Р.А.)

Содержание

Выселение бывших военнослужащих из служебных жилых помещений

Об изменениях в судебной практике по выселению граждан, уволенных с военной службы, из служебных жилых помещений (Жабровский Р.А.)

В последнее время значительно участились вопросы, связанные с выселением бывших военнослужащих из служебного жилого помещения.

Как удалось установить, во многих гарнизонах Региональные управления жилищного обеспечения (РУЖО) стали делать массовые рассылки, предлагая жильцам добровольно сдать служебное жильё. А кое-где в суды начали поступать соответствующие иски о выселении.

Судя по всему, поступило какое-то указание, началась новая кампания. Понятно, что люди в шоке: жильё было получено от силовых ведомств законно, потом увольнение (как правило – вынужденное, по ОШМ); жили – не тужили много лет, а тут такое.

Основные понятия

Служебные жилые помещения предназначены для проживания военнослужащих и членов их семей в связи с прохождением военной службы, а также гражданского персонала, и в связи с характером их трудовых отношений.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения военной службы.

Прекращение трудовых отношений, а также увольнение с военной службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случаях прекращения договоров найма служебных жилых помещений в связи с увольнением, бывшие военнослужащие должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения бывшие военнослужащие подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений

По ныне действующему законодательств, Часть 2 статьи 103 ЖК РФ предусматривает, что

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

  1. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.
  2. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.
  3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Подпункт первый части 2 статьи 103 ЖК РФ подойдёт тем бывшим военнослужащим, которые были в период службы признаны нуждающимися в получении жилого помещения, но с их согласия были уволены с оставлением в списках очередников воинской части (или соответствующего жилищного органа). Они могут спокойно проживать в своих служебных жилых помещениях до получения нового постоянного жилья, при условии, что у них нет другого жилого помещения.

Однако, большинство ситуаций, когда бывшие военнослужащие остаются проживать в служебных жилым помещениях – это невозможность признания нуждающимися в получении жилого помещения в период прохождения военной службы.

Это случаи, когда военнослужащий, например, прослужил менее 20 лет и был уволен по так называемым не льготным основаниям (по окончании контракта, по собственному желанию и др.

), а также те, кто был уволен по льготным основаниям (по организационно-штатным мероприятиям, состоянию здоровья или по достижению предельного возраста пребывания на военной службе), но имеют выслугу менее 10 лет.

В указанных выше случаях военнослужащие не получили права на получение жилого помещения от Министерства обороны РФ или от другого министерства, в котором законом предусмотрена военная служба, но продолжают проживать в ранее предоставленных служебных жилых помещениях. Однако и эту категорию не так-то просто выселить из служебного жилья.

Как бывшему военнослужащему избежать выселения из служебного жилого помещения

Отношения по найму служебного жилого помещения носят договорной характер, а значит, к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности

На практике это означает следующее: если с момента утраты военнослужащим права пользования жилым помещением (например, при увольнении военнослужащего) прошло более трёх лет, то срок исковой давности для предъявления иска о выселении истек.

В соответствии с законом о введении в действие Жилищного кодекса РФ (так называемого «вводного» закона) к жилищным правоотношениям, возникшим до 1 марта 2005 года применяются положения ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений.

В соответствии с Жилищным Кодексом РСФСР 1983 года, Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

На практике: если у вас на 1 марта 2005 года было одно из оснований, указанных в статье 108 ЖК РСФСР, не позволяющее выселить вас из служебного жилья, то об этом необходимо заявить в суде, очень желательно – в виде письменных возражения на исковое заявление.

Если ни один из указанных выше способов избежать выселения не подходит под вашу ситуацию, то последней надеждой может стать выяснении того, действительно ли жилое помещение было на законных основаниях отнесено к категории служебных.

Этому вопросу посвящена моя консультация «Как определить статус квартиры: служебная или по договору социального найма?», опубликованная в Группе «Военный адвокат» в социальных сетях.

Вы можете выбрать свою любимую социальную сеть и почитать там эту консультацию:

 ⋆   ⋆   ВКонтакте   ⋆      ⋆   Мой Мир

И, если вам понравится группа «Военный адвокат», не забудьте записаться! Обновление там каждый день: бесплатные юридические консультации, судебная практика для военных, интересные статьи о военной технике, новости военного законодательства, а по выходным – армейские анекдоты и юмор, военные песни  и другие развлечения.

Необходимо отметить, что отношения по служебному найму имеют множество специфических моментов и огромную судебную практику. Не только адвокаты и правовые эксперты могут ошибаться в данной теме, но и суды часто выносят постановления с неправильным применением или толкованием норм материального права.

К тому же, судебная практика имеет свойство меняться (при неизменности законодательства, что вряд ли достойно правового государства).

 Поэтому, при возникновении судебного разбирательства о выселении из служебной квартиры, для защиты своих интересов в первую очередь следует найти адвоката, успешно работающего по военно-жилищным делам.

Эту статью прочитали: 5 725 визитов сегодня: 3

Источник: https://armylawyer.ru/blog/zhilyo/vyselenie/

Выселение из служебного жилья Министерства обороны

Об изменениях в судебной практике по выселению граждан, уволенных с военной службы, из служебных жилых помещений (Жабровский Р.А.)

Provyselenie.ru » Жилые помещения

Не секрет, что у многих военнослужащих невысокая заработная плата. Но существует ряд льгот, которые делают работу в армии привлекательной. К таким льготам относится и предоставление служебного жилья. Недавно участились случаи, которые связаны с незаконным выселением военных из служебных квартир или комнат.

По некоторым данным, военные в ряде гарнизонов, стали получать уведомления, в которых им предлагалось добровольно покинуть жильё. Данный факт позволяет предположить, что есть какое-то распоряжение свыше. Попробуем разобраться, что может стать причиной для выселения из служебной квартиры.

В период военной службы или трудовому персоналу министерства обороны при необходимости предоставляется служебная комната в общежитии или квартира и заключается договор найма.

При увольнении со службы военнослужащий обязан покинуть предоставленное жилье. Если бывший сотрудник министерства обороны отказывается покинуть служебное жилье, то он и его семья подлежат выселению по решению суда.

Если в период службы военный был признан нуждающимся в получении жилья, то после своего увольнения он может остаться в служебной квартире до получения иного жилья при выполнении ряда условий:

  1. Если на момент увольнения у него нет другого жилья.
  2. Если после увольнения военнослужащий остался в списках очередников воинской части, стоящих на получение жилья.

Основания выселения из служебного жилья

Если наймодатель требует выписаться и покинуть служебную квартиру или комнату, то признать его действия законными, может только суд.

На основании ст. 83 ЖК РФ существуют следующие основания для прекращения договора найма служебного жилья:

  • несвоевременная оплата ЖКУ за квартиру в течение 6 месяцев, без уважительных на то причин;
  • если жилье используется не по назначению;
  • при регулярном нарушении прав третьих лиц (соседей);
  • длительное отсутствие нанимателя в квартире (переезд в другую квартиру), без предварительного письменного уведомления собственника жилья;
  • смерть нанимателя;
  • порча жилого служебного помещения;
  • если произведена незаконная перепланировка (ст. 29 ЖК).

Согласно ст. 103 ЖК выселение из служебного жилья военнослужащих может быть осуществлено, если военнослужащие:

  • работали по срочному договору;
  • уволились по собственному желанию;
  • были сокращены;
  • допустили нарушение закона;
  • были уволены из-за нарушения трудовой дисциплины;
  • работали временно;
  • военнослужащие, которые уволились не по состоянию здоровья и прослужившие менее 20 лет.

Выселение из служебного жилья при увольнении

При завершении трудовых отношений военнослужащий обязан покинуть жилье, в котором он проживает, по первому требованию наймодателя.

Выселение из служебной квартиры при сокращении

Законодатель предусмотрел гарантии для военнослужащих, проживающих в служебном жилье. Не подлежат выселению военнослужащие, которые были заселены в квартиру или комнату до вступления в силу ЖК РФ, и проживающие по договору соцнайма или получившими право состоять на этом учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ).

Согласно п. 8 ст. 108 ЖК РСФСР выселение из жилого помещения военнослужащих не применяется для лиц, уволенных по сокращению численности сотрудников или в связи с ликвидацией организации.

Согласно новому ЖК РФ сокращение военнослужащего служит основанием для его выселения из служебной комнаты или квартиры.

Могут ли выселить ветерана боевых действий из служебной квартиры?

Семьи ветеранов боевых действий часто задают вопрос. «Могут ли военнослужащего выселить из служебного жилья?»

Выселению из служебной комнаты или квартиры подлежат военнослужащие, которые получили инвалидность I или II группы в результате травм, полученных на военной службе или из-за болезни, возникшей при выполнении своего служебного долга.

Выселение из служебной квартиры ребенка военнослужащего

По закону нельзя выселить из служебного жилого помещения:

  1. Детей-сирот.
  2. Детей, неимеющих родителей, которые погибли при выполнении военного долга.

Выселение этих категорий граждан не допускается, если у них нет другого жилья.

Если семья военнослужащих имеет несовершеннолетнего ребенка, то это не является основанием для предотвращения выселения. Но органы опеки могут потребовать, чтобы суд предоставил отсрочку такой семье, для поиска подходящего жилого помещения.

Выселение родственников военнослужащего

Из служебного жилья нельзя выселить:

  1. Семьи военнослужащего, который умер (погиб).
  2. Семьи, живущие в общежитии. Если военнослужащий погиб (умер) или пропал без вести, выполняя свой служебный долг перед родиной.
  3. Лиц пенсионного возраста, которые находятся на пенсии по старости.
  4. Детей, у которых нет родителей.
  5. Семью военнослужащего, живущих в квартирах или комнатах, которые сейчас находятся на балансе местных органов власти, а ранее была госсобственностью. При этом военнослужащий должен отработать не менее 10 лет.

В ряде гарнизонов не хватает служебного жилья и их руководство озабочено вопросом. «Как выселить бывшую жену военнослужащего из служебной квартиры?»

Если бывшая супруга живет в квартире, которая была ей получена до 01.03.2005 г. и нуждается в улучшении своих жилищных условий или состоит в очереди на квартиру, то выселить ее не получится.

Исковое заявление о выселении из жилого служебного помещения

Собственник жилья может подать исковое заявление о выселении из служебного жилого помещения, если на, то есть основания. К принудительному лишению жилья собственник помещения прибегает, если решить ситуацию мирным путем не удалось. Этот процесс является нежелательной процедурой, так как влечет временные и денежные затраты.

В ст. 131 и 132 ГПК РФ отражены стандарты составления исковых заявлений. Если иск составлен неправильно, то это может стать причиной для отказа в его рассмотрении.

Иск должен состоять из трех частей:

  1. Содержательная часть – содержит информацию об участниках процесса и реквизиты суда.
  2. Претензионная часть – отражает суть возникшей ситуации и проведенные с ответчиком переговоры.
  3. Законодательная часть – содержит ссылку на статью закона, которая, по мнению истца, была нарушена. Можно указать случаи судебной практике, не забыв сослаться на номер судебного дела.

Существуют определенные правила подачи искового заявления:

  • подавать иск следует в канцелярию суда;
  • истцу предоставляется копия иска, с отметкой о принятии его к рассмотрению или уведомление;
  • обозначается примерный срок судебного разбирательства.

Перед подачей заявления убедитесь, что иск составлен правильно и приложены ли все документы, так как работники канцелярии, не осуществляют проверку поступившей документации.

Законодателем четко обозначены сроки рассмотрения иска:

ДействиеСрок
принятие иска или отказ 5 дней
рассмотрение иска в районном суде до двух месяцев
срок на апелляцию один месяц
рассмотрение апелляции до двух месяцев
продление рассмотрения апелляции еще до двух месяцев
обжалование решения ВС первой инстанции до пяти месяцев

Иск о выселении обязан содержать ходатайство о снятии ответчика с регистрационного учета. Этим вопросом будут заниматься судебные приставы. Они отправляют уведомление в УФМС и ответчика выписывают из занимаемого жилья.Если районный суд затягивает рассмотрение вашего дела, то подается жалоба в Верховный Суд.

Собственник служебного помещения может снять жильцов с регистрации, не обращаясь в суд, но их действия ограничены рядом условий.

Условия снятия человека, проживающего в служебном жилом помещении с регистрации в ФМС.

Смерть жильца. Владелец жилья может снять его с учета.
При невыходе человека на работу и признании его без вести пропавшим. Родственникам через пять лет с момента пропажи человека выдается справка, о признании его умершим. Муниципалитет выдает этот документ через три года.
При увольнении военнослужащего и добровольного освобождения служебной квартиры. Сотрудник снимается с регистрационного учета без решения суда.

Во всех остальных случаях УФМС затребует от владельца жилья судебного решения.

Судебная практика

Инициировать судебный иск о выселении имеет право:

  • собственник помещения;
  • граждане, претендующие на эту жилплощадь;
  • соседи, которые живут с этим недобросовестным ответчиком.

Если вы являетесь ответчиком такого судебного процесса, то можете выбрать следующую линию защиты:

  1. Затянуть срок досудебных споров. Если период исковой давности превышает три года, дело не может быть рассмотрено в суде.
  2. Оспорить причины выселения из служебного жилья.

Собственник служебной комнаты (квартиры), чтобы добиться выселения жильцов, может подвергнуть сомнению статус жилья. Для этого следует настаивать на том, что комната (квартира) не является служебным помещением жилого типа. Или можно настаивать на пересмотре сроков исковой давности, прося суд учесть, что жилище, в которых живет ответчик, не отнесено к жилищному фонду.

Споры, которые затрагивают служебное жилье и выселение из него военных, являются сложными случаями судебной практики.

Кого нельзя выселить из служебного жилья?

В соответствии со ст. 103 ЖК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ выселение военных из предоставленного им жилья недопустимо без  переселения их в иное помещения жилого типа, если эти граждане состоят на учете как нуждающиеся в комнате или квартире, а также:

  1. Граждане, которым была присвоена инвалидность I или II категории из-за травм, приобретенных при исполнении должностных обязанностей.
  2. Лица, достигшие пенсионного возраста.
  3. Членов семьи военного, который исчез (пропал без вести), умер (погиб) при исполнении должностных обязательств.
  4. Лица, получившие инвалидность I или II групп по вине своего работодателя.

Если военный был вселен в должностную квартиру до принятия нового ЖК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (до 01.03.2005 г.

) и занесен в перечень очередников на улучшение своих жилищных условий, его не могут выселить из квартиры, не предоставив ему другое жилье.

А кроме того, выселение недопустимо, в том случае, если у военного отсутствует иное жилище (он не занесен в список очередников), но входит в следующую группу.

  1. Военные, ставшие инвалидами и получившие ранение, увечье или контузию при исполнении должностных обязательств.
  2. Недееспособные граждане, ставшие инвалидами по причине болезни, связанной с участием в боевых действиях.
  3. Участники ВОВ.
  4. Граждане, не относящиеся к военным, но состоящие в трудовых взаимоотношениях с учреждением, которое им дало жилье.
  5. Одинокие люди, которые живут совместно с несовершеннолетними, их переселение допустимо, если новое жилье не уступает по своим техническим характеристикам старому.
  6. Семьи военных.
  7. Граждане, отработавшие в учреждении, которое выделило им служебное жилье, не менее 10 лет.

Полный перечень граждан, которые не могут быть выселены, можно посмотреть в ст. 108 ЖК РСФСР.

Заключение

Если вас пытаются выселить из служебной квартиры, стоит обратиться к адвокату, чтобы он помог вам отстоять проживание в служебной квартире.

Если обратиться к адвокату невозможно, то воспользуйтесь следующими советами:

  1. Обратите внимание на срок исковой давности. Если военнослужащий утратил права пользоваться служебным жильем при увольнении, и с этого момента прошло три года, то период для подачи иска истек.
  2. Если у вас на 01.02005 г. было одно из условий, указанное в ст. 108 ЖК РСФСР, не позволяющее осуществить ваше выселение из служебного жилья, то об этом стоит заявить в суде. Следует написать письменное возражение на иск.
  3. Настаивайте на уточнении статуса жилья и предъявления доказательств, что оно является служебным.

Источник: https://provyselenie.ru/vyselenie-iz-sluzhebnogo-zhilya-ministerstva-oborony/

Выселение из служебного жилья в 2018 – судебная практика, с несовершеннолетним ребенком

Об изменениях в судебной практике по выселению граждан, уволенных с военной службы, из служебных жилых помещений (Жабровский Р.А.)

Понятие служебного фонда жилья и особенности выселения из него подробно описаны в жилищном законодательстве. Определенные существуют для лишения права проживания в квартире, они зависят от условий по предоставлению площади для размещения. В каких случаях прописку аннулировать невозможно, о судебном практике пойдет речь в этой статье.

Что это такое

Многие вопросы с вселением и лишением права на жилплощадь в служебном жилищном фонде связаны с непониманием статуса этой недвижимости.

Определенные различия между жильем в частной собственности, муниципальным и государственным фондом недвижимости отмечаются именно в отношении служебного жилья – то есть недвижимости с определенным статусом, прописанным в законе.

Регулируются такие отношения в профильных нормативных актах, в частности, в ФЗ о статусе военнослужащих.

Дома и квартиры служебного назначения относятся к отдельному жилому фонду с определенным правовым положением.

На основании ст.92 ЖК РФ ему присущи следующие особенности:

  • обязательно отнесение к объектам муниципальной или государственной собственности с назначением органа, ответственного за перераспределение фонда;
  • выделение квартир в такой недвижимости по распоряжению определенных структурных подразделений власти;
  • предоставление жилплощади исключительно на основании договоров социального найма без выделения в частную собственность;
  • продажа таких помещений законом не предусмотрена.

Важно: Не могут относится к служебным коммунальные квартиры даже с выделенным, изолированными комнатами.

Вопросы распоряжения, прописки и выселения из частной собственности  урегулированы в основном гражданским законодательством, при том что права на распоряжение жилищным фондом указаны исключительно в Жилищном кодексе РФ и правилах пользования жилыми помещениями. В них прописаны условия распоряжения недвижимостью, эксплуатации помещений.

Основания

Право на жилье закреплено в верховном законодательном акте России – Конституции. Лишить дома любого человека нельзя, если только условия для этого не прописаны в законодательстве. Это право защищается путем установления государством определенного механизма для предоставления и выселения.

Во-первых, для этого требуются веские основания, которым есть документарное подтверждение.

Во-вторых, осуществляется процедура исключительно в судебном порядке и никак иначе, другие государственные органы не вправе распорядиться судьбой гражданина по своему усмотрению, они могут только ходатайствовать перед органами правосудия в лишении определенных прав граждан в связи с нарушением ими требований закона или наличии правовых оснований.

Для определения основания для выселения необходимо определиться с условиями по предоставлению жилого помещения в пользование.

К ним можно отнести на основании ст.93 ЖК РФ:

  • заключение трудового договора с властью определенного уровня – муниципальным органом власти, федеральными или региональными структурами;
  • наличие статуса сотрудника унитарных государственных или муниципальных органов;
  • заключение контракта на службу, в том числе военную, с органами местной власти или федерального уровня;
  • занятие руководящей должности в органах государственной власти РФ, ее субъектов.

Таким образом служебное жилье предоставляется не с целью улучшения условий проживания граждан, а в связи с определенными потребностями работодателя, к которому зачислен на работу сотрудник на временной основе.

Основанием для выделения служебного помещения является распоряжение собственника. Причиной этого может регистрация по месту жительства гражданина в другом регионе и отсутствие у него в районе выполнения трудовых обязательств жилья в порядке, предусмотренном ст.90 ЖК РФ.

Отношения сторон закрепляются в договоре найма без взимания платы.

Для тех, кто оформлял помещение до 01.03.2005, выписывался ордер. Таким образом, необходимо соблюдение письменной формы договора при предоставлении жилья. Запрещено на основании ст.100 ЖК РФ сдавать помещение в поднаем, это отличительная особенность такого вида договоров.

Поводами для расторжения контракта могут послужить:

  • окончание срока его действия;
  • заявление от нанимателя, в частности, в связи с приобретением собственных квадратных метров в собственность с лучшими характеристиками;
  • по инициативе владельца в связи с нарушением правил использования жилого фонда, причинения ему ущерба, противоправного поведения и др.;
  • в связи с досрочным расторжением трудового контракта;
  • по соглашению сторон.

При наличии воле обеих участников отношений – работодателя и нанимателя помещения, расторжение договора и выселение происходит без обращения в суд путем подписания дополнительного соглашения к договору.

В принудительном порядке лишение права на проживание в квартире происходит при наличии оснований, предусмотренных ст.83 ЖК РФ:

  • при неоплате коммунальных услуг сроком в 6 месяцев при непрерывном исполнении обязательств жильцом, то есть если в течение этого срока проводились небольшие платежи выселение по этому основанию невозможно;
  • при использовании помещения не с жилищной целью – для коммерческого использования, размещения магазина, офиса, склада, иного объекта предпринимательской деятельности;
  • при нарушении общественного порядка на регулярной основе, нанесения вреда жизни и здоровью других проживающих в квартире граждан, соседей.

Порядок действий

Служебное помещение предоставляется на определенных срок в связи с исполнением трудовых или служебных обязанностей. Соответственно, расторжение договора или прекращение прав наемного рабочего влечет изъятие помещения с выселением граждан и их семей.

Их права такими действиями со стороны властей и унитарных предприятий – работодателей не нарушаются, поскольку эти условия использования помещения установлены законом.

Уведомление о необходимости покинуть помещение отправляется ответственному квартиросъемщику за определенный срок, выделенный на организационные мероприятия по оставлению помещения. Если этого не происходит распорядитель недвижимости обращается в суд с иском о совершении указанных действий в принудительном порядке.

В случае принятия положительного решения прописанным гражданам предоставляется срок в 5 дней для добровольного оставления помещения. Если этого не происходит, выписывается исполнительный лист, который предоставляется в Службу судебных приставов для реализации законного решения.

Они действуют на основании постановления, подписанного начальником регионального управления, с применением силовых методов с обязательным присутствием двух понятых и описью вещей, принадлежащих выселяемым гражданам.

Кого выписать нельзя

Определенные категории граждан не подлежат выселению из служебных помещений в силу закона.

Ограничения распространяются в отношении следующих слоев населения:

  • родственники служащих военных ведомств, силовых структур, погибших при исполнении служебных обязанностей;
  • пенсионеры по возрасту;
  • семьи погибшего работника, которому выделена квартира в силу заключения трудового договора;
  • инвалиды, получившие увечье, находясь на службе.

На практике  зачастую возникает вопрос, можно ли выселить из служебного жилья с несовершеннолетним ребенком.

Не могут выселяться также в обычном порядке:

  • участники ВОВ;
  • родственники пропавших без вести во время военный действий при существовании государства СССР;
  • сотрудники, проработавшие на предприятии более 10 лет на постоянной основе;
  • граждане, уволенные в связи с ликвидацией предприятия;
  • сотрудники, ушедшие с занимаемой должности, в связи с занятием которой предоставлялось жилье, но оставшиеся на службе в этом же предприятии.

Выселение из служебного жилья (судебная практика) – граждан в связи с увольнением

Об изменениях в судебной практике по выселению граждан, уволенных с военной службы, из служебных жилых помещений (Жабровский Р.А.)

Какими правовыми нормами законодатель регулирует отношения, относящиеся к служебному жилью? Основополагающим документом здесь является отечественный Жилищный кодекс. В частности, его 4-й раздел, который регулирует правоотношения так называемого специализированного жилищного фонда.

Федеральный Жилищный кодекс стал действовать в стране с 1.03.2005 г., поэтому к правоотношениям, сложившимся до этого времени, имеет место применение и норм «советского» Жилищного кодекса («старые» нормы, которые не противоречат «новым», будут применяться).

К служебному жилью законодатель относит вид специализированного жилья, которое дают человеку не потому, что ему негде жить, а потому, что так требует его работа или служба в конкретном месте и в определенное время.

Как служебное жилье может предоставляться:

  • дом;
  • квартира;
  • комната в общежитии.

Предоставить служебное жилье можно только из помещений, относящихся к специальному жилищному фонду (местному или общегосударственному).

Служебное жилье не следует путать с социальным – у них разный правовой статус, а соответственно и разные права участников жилищных правоотношений.

На такое жилье могут претендовать такие категории людей, как:

  • рабочие и служащие предприятий или учреждений (в том числе врачи и преподаватели);
  • военнослужащие и приравненные к ним (мчс, полиция и пр.);
  • чиновники различных ветвей власти общегосударственного, регионального или муниципального уровня;
  • депутаты.

Договор найма

Для вселения и проживания в служебном жилье нужен договор найма (как «формат» проживания в нем), чья типовая форма утверждена отечественным правительством.

К заключению такого договора предъявляются следующие требования:

  1. Предпосылкой для заключения является решение того, кому принадлежит жилье (или уполномоченных лиц), дать его человеку (ранее для этого нужен был надлежащий ордер).
  2. Сам договор должен иметь письменную форму.
  3. В договоре должны быть указаны и все члены семьи человека, который там будет жить.

Если человеку предоставлено служебное жилье и он там проживает (на него открыт лицевой счет, идет оплата и т. п.), но не соблюдены указанные выше требования – гражданские права будут превалировать над несоблюденными формальными процедурами.

Другими словами, люди и в этом случае будут законными нанимателями (иметь полный объем прав жильца).

Выселение

Если человек, потерявший право пользования служебным помещением, не считает нужным (или возможным) освободить его по своей воле, появляется нужда в его выселении как способе решения такого конфликта интересов.

Законно выселить человека из служебного жилья можно только решением суда.

Прекращение или расторжение договора найма

Основанием для суда так решить (выселить) станет прекращение (расторжение) договора найма служебного жилья, на основании которого человек и проживает там.

Особенность служебного жилья – его предоставление не может быть бессрочным и соответствует времени, пока человек:

  • работает на предприятии или служит в учреждении;
  • проходит службу в ведомстве или пребывает в должности на госслужбе (федеральной, региональной или муниципальной);
  • представляет интересы избирателей в органах представительской власти (также общегосударственных либо местных).

Соответственно, после того как человек уволился с работы или службы либо истек срок его полномочий как народного избранника – встает вопрос об освобождении предоставленного ему жилья.

Переход служебного жилья к другому собственнику

Договор найма служебного жилья будет расторгнут с выселением его жильца, если поменяется владелец самого помещения. И в этом одно из неприятных отличий служебного жилья (от социального, к примеру).

Недействительное решение о предоставлении

Заключенный договор найма будет признан незаконным, а человек выселен и в том случае, если собственник жилья не имел законных оснований для принятия решения о предоставлении последнему служебного жилья.

Невнесение платы

Если человек на протяжении 6 месяцев (минимум) не платит наймодателю за свое проживание в служебном жилье, то договор с ним может быть расторгнут.

Как правило, при рассмотрении дел о выселении судьи уделяют должное внимание тем причинам, по которым создалась такая ситуация.

Нарушение прав соседей

Договор расторгается, а человек выселяется, если он систематически (т. е. не единожды) нарушает права своих соседей и своими действиями создает обстановку, делающую совместное с ним проживание невозможным.

Это может быть:

  • шум ночью (музыка, ремонт и пр.);
  • несоблюдение противопожарных правил («барбекю», например);
  • неправильное содержание животных;
  • хулиганские нападения.

Вред помещению

Договор расторгается и в том случае, если жилец (или его семья) портят, разрушают или ухудшают иным путем свое жилище.

«Непрофильное» использование жилья

Никто не станет мириться и с тем нанимателем, который превратит служебное жилье в:

  • склад;
  • фабрику;
  • офис;
  • общественную приемную.

Это будет считаться использованием жилья не по назначению и станет поводом для выселения через суд.

Переезд нанимателя

Договор будет считаться расторгнутым и в том случае, если человек фактически переедет жить в другое жилое помещение (со дня такого переезда).

Судебная практика показывает, что такой переезд должен быть совершен нанимателем добровольно, а не потому, что ему воспрепятствовали проживать в служебном жилье.

Кого могут и кого не могут выселить

Законодатель предусмотрел ряд категорий людей, которых нельзя выселить без того, чтобы не предоставить другое жилье:

  1. Семьи тех военнослужащих и служебных лиц соответствующих ведомств (МЧС, МВД, госбезопасность, таможня и пр.), что погибли или пропали.
  2. «Возрастные» пенсионеры.
  3. Семьи умершего, что работал на том предприятии, которому принадлежит жилье.
  4. Люди, ставшие инвалидами (1, 2 группа) от производственных травм или профессиональных заболеваний, а также в результате ранения (увечья, контузии) или заболевания на военной службе.
  5. Сироты или те, которых не опекают родители (как несовершеннолетние дети, так выросшие из числа последних).

При этом есть две существенные оговорки:

  • такие люди не владеют жильем и не родственники таких собственников;
  • они не являются ни нанимателями социального жилья, ни членами семьи таких нанимателей.

В ситуации, когда люди стали пользоваться служебным жильем до 01.03.2005 г., на них распространяются те же правила, если они:

  • военные ветераны (участники ВОВ, инвалиды войны и военной службы);
  • члены семей военных (и приравненных к ним);
  • проработали на работодателя-собственника жилья больше 10 лет;
  • состоят в трудовых отношениях с работодателем, предоставившим служебное жилье, хотя и в другой должности;
  • были уволены при ликвидации работодателя или сокращены им;
  • живут вместе с несовершеннолетними детьми (матери-одиночки, к примеру).

Обязанность предоставления другого жилья лежит на владельце, а оно само не может находиться в другом городе или поселке.

Порядок выселения

Выселение из служебного жилья, как физического факта, возможно лишь когда ему предшествует целая «цепочка» обстоятельств:

  • возникновение оснований для этого;
  • отказ жильца сделать это по своей воле;
  • обращение в суд первой инстанции с иском о выселении;
  • судебный процесс;
  • пересмотр дела судами кассационной и надзорной инстанций;
  • процедура исполнения судебного решения;
  • принудительные действия и само выселение как таковое.

Как показывает практика, этот процесс может длиться годами, если «выселяемая» сторона прибегает к грамотной юридической защите своих интересов.

Судебная практика выселения из служебного жилья

Инициатором иска о выселении может быть не только собственник служебного жилья, но и иные заинтересованные лица:

  • из числа претендентов на это служебное жилье;
  • соседи недобросовестного нанимателя служебного жилья и пр.

Судебная практика по данной категории дел свидетельствует, что наиболее распространенной защитой для выселяемого являются следующие позиции:

  1. Оспаривание наличия оснований для выселения из служебного жилья;
  2. Пропуск наймодателем трехлетнего срока исковой давности для обращения с иском.

Собственник же служебного жилья зачастую доказывает в суде, что жилье не является служебным (подвергается, например, сомнению статус общежития), а также что к правоотношениям не должны браться во внимание сроки исковой давности, так как они не являются жилищными.

Выселение из служебного жилья – одна из сложнейших категорий дел. В целом суды становятся на сторону инициаторов выселения, но объяснять это лишь обоснованностью правовой позиции последних было бы неправильным.

Образец иска по этой категории дел

Примерную структуру искового заявления для выселения нанимателя служебного жилья можно представить таким образом:

  • наименование суда, куда вносится иск;
  • указание данных заявителя и выселяемого;
  • изложение фабулы дела – время и основание проживания, наличие обстоятельств, с которыми закон связывает возможность выселения;
  • приведение доказательств изложенным фактам;
  • перечисление норм права, на которых строится позиция заявителя;
  • конкретное требование, с которым обращаются к суду (выселить такого-то из такого-то помещения);
  • список приложений к заявлению.

Образец иска по выселению из служебного жилья можно скачать здесь.

На видео: о выселении из служебного жилья

Источник: http://77metrov.ru/sudebnaja-praktika-vyselenie-iz-sluzhebnogo-zhilja.html

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.