Обжалование актов органа контроля за уплатой страховых взносов и действий (бездействия) его должностных лиц (Лермонтов Ю.М.)

Глава 7. Обжалование актов органа контроля за уплатой страховых взносов и действий (бездействия) его должностных лиц

Каждое лицо имеет право обжаловать решения и иные акты органаконтроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера(далее – акты органа контроля за уплатой страховых взносов),действия (бездействие) его должностных лиц, если, по мнению этоголица, акты, действия (бездействие) нарушают права этого лица.

Статья 54. Порядок обжалования

1.

Акты органа контроля за уплатой страховых взносов, действия(бездействие) его должностных лиц могут быть обжалованы ввышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов(вышестоящему должностному лицу) или в суд.

2.Подача жалобы в вышестоящий орган контроля за уплатой страховыхвзносов (вышестоящему должностному лицу) не исключает права наодновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.

4.Судебное обжалование актов (в том числе нормативных) органаконтроля за уплатой страховых взносов, действий (бездействия) егодолжностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальнымипредпринимателями, производится путем подачи заявления в суд общейюрисдикции.

Статья 55. Порядок и сроки подачижалобы в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносовили вышестоящему должностному лицу

1.

Жалоба на акт органа контроля за уплатой страховых взносов,действия (бездействие) его должностного лица подается в письменнойформе или в форме электронного документа в вышестоящий органконтроля за уплатой страховых взносов или вышестоящему должностномулицу этого органа.

При подаче жалобы в форме электронного документамогут использоваться информационно- телекоммуникационные сетиобщего пользования, в том числе сеть Интернет, включая единыйпортал государственных и муниципальных услуг.

При приложении кжалобе подтверждающих документов данные документы также могут бытьоформлены в форме электронных документов. При подаче жалобы в формеэлектронного документа обеспечивается представление заявителюэлектронного документа, подтверждающего прием жалобы крассмотрению.
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N227-ФЗ)

2.Жалоба в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов(вышестоящему должностному лицу) подается, если иное непредусмотрено настоящим Федеральным законом, в течение трех месяцевсо дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своихправ. К жалобе могут быть приложены обосновывающие еедокументы.

3. Вслучае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этотсрок по заявлению лица, подающего жалобу, может быть восстановленсоответственно вышестоящим органом контроля за уплатой страховыхвзносов или вышестоящим должностным лицом органа контроля зауплатой страховых взносов.

4.Лицо, подавшее жалобу в вышестоящий орган контроля за уплатойстраховых взносов (вышестоящему должностному лицу), до принятиярешения по этой жалобе может ее отозвать на основании письменногозаявления или заявления в форме электронного документа.
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N227-ФЗ)

Статья 56. Рассмотрение жалобывышестоящим органом контроля за уплатой страховых взносов(вышестоящим должностным лицом)

1.

Жалоба рассматривается вышестоящим органом контроля за уплатойстраховых взносов (вышестоящим должностным лицом).

2. Поитогам рассмотрения жалобы на акт органа контроля за уплатойстраховых взносов вышестоящий орган контроля за уплатой страховыхвзносов (вышестоящее должностное лицо) вправе:

1) оставить жалобу без удовлетворения;

2) отменить акт органа контроля за уплатойстраховых взносов;

3) отменить решение органа контроля за уплатойстраховых взносов и прекратить производство по делу оправонарушении;

3.Решение вышестоящего органа контроля за уплатой страховых взносов(вышестоящего должностного лица) в отношении жалобы принимается втечение одного месяца со дня ее получения.

Указанный срок можетбыть продлен руководителем (заместителем руководителя) органаконтроля за уплатой страховых взносов для получения документов(информации), необходимых для рассмотрения жалобы, у нижестоящихорганов контроля за уплатой страховых взносов, но не более чем на15 дней.

4. Опринятом решении в течение трех дней со дня его принятия сообщаетсяв письменной форме лицу, подавшему жалобу.

5.

Вслучае, если жалоба была подана в форме электронного документа,решение в отношении жалобы также готовится в форме электронногодокумента и направляется лицу, подавшему жалобу, с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле сети Интернет, включая единый портал государственных имуниципальных услуг, способом, обеспечивающим подтверждениеполучения решения.
(п.5 введен Федеральным законом от 27.07.2010 N227-ФЗ)

Источник: http://businessneeds.ru/buhhelp.ru/extfile/zarplata_212_fz_24_07_09/rephlp/212_fz_24_07_09/glava_7.htm

Право на обжалование и порядок обжалования решений органов контроля за уплатой страховых взносов

Комментарий к статьям 53 и 54  Федерального закона “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования”: Право на обжалование. Порядок обжалования

Статья 53. Право на обжалование

Статья 53 Закона N 212-ФЗ устанавливает, что каждое лицо имеет право обжаловать решения и иные акты органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера (далее – акты органа контроля за уплатой страховых взносов), действия (бездействие) его должностных лиц, если, по мнению этого лица, акты, действия (бездействие) нарушают права этого лица.

По смыслу ст. 46 Конституции РФ и корреспондирующих с ней положений ст. 8 и 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 2 и подп. “а” п. 3 ст. 2 и п. 6 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, а также ст.

6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод государство обязано обеспечить полное осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной и эффективной. Согласно Конституции РФ это право не может быть ограничено. Допустимые ограничения конституционных прав в соответствии со ст. 55 (ч.

Именно поэтому право на судебную защиту отнесено согласно ст. 56 (ч. 3) Конституции РФ к таким правам и свободам, которые не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах. В соответствии со ст.

53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Согласно ст.

1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.05.

2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” (далее – Закон N 59-ФЗ) указанным Законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. При этом в соответствии со ст. 4 Закона N 59-ФЗ жалоба является одной из форм обращения гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу. Согласно п. 4 данной статьи жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. В соответствии со ст. 6 Закона N 59-ФЗ запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 16 Закона N 59-ФЗ гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Обжалуем решение фондов

Целью проведения Соцстрахом и Пенсионным фондом камеральных и выездных проверок является установление факта правильности исчисления страховых взносов, полноты и своевременности их уплаты. По результатам данных мероприятий принимаются решения и составляются акты.

Но что, если организация не согласна с решениями, которые были приняты в результате проверки инспекторами из Пенсионного фонда или Соцстраха?

В соответствии со статьей 53 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (далее — Закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов имеют право защищать свои интересы путем обжалования в вышестоящий орган и суд актов ПФР и ФСС, а также действий (бездействия) должностных лиц.

Приказом Минздравсоцразвития России от 7 декабря 2009 г.

№ 957н утверждены формы (19-ПФР, 19-ФСС РФ, 20-ПФР, 20-ФСС РФ) решений о привлечении к ответственности за совершение правонарушения либо отказа в привлечении к ответственности, в которых в обязательном порядке указывается срок и порядок обжалования, а также наименование вышестоящего органа контроля, его местонахождение и другие необходимые сведения.

Так, плательщик страховых взносов может обжаловать:

•  решения и иные акты ПФР и ФСС ненормативного характера. Это может быть решение, требование, письмо, уведомление и т. д., которое подписано руководителем (заместителем) территориального органа ПФР, ФСС и касается конкретного плательщика страховых взносов;
•  нормативные акты;
•  действия (бездействие) должностных лиц.

особые правила

Подача жалобы в ФСС и ПФР не ограничивает возможность плательщика страховых взносов обратиться в суд. Также не запрещается подавать жалобу и иск одновременно. Исковые требования в арбитражный суд должны быть направлены в течение трех месяцев с момента нарушения прав плательщика.

жалобы

Жалоба подается в письменной форме. Причем формат не важен: это может быть и электронная форма. Если к жалобе прилагаются документы, то они также могут быть оформлены как электронные.

Каких-либо конкретных требований жалобы нормативные правовые акты не предъявляют. Поэтому отказать заявителю в рассмотрении жалобы из-за отсутствия в ней какой-либо информации (исключением являются обязательные реквизиты для всех документов) чиновники не вправе.

В жалобе рекомендуется указать:

• наименование компании, ее ИНН и регистрационный номер в ФСС или ПФР;
• название подразделения фонда, в который направляется жалоба;
• дату и номер обжалуемого решения;
• нарушения, которые были осуществлены проверяющими;
• сумму, с которой не согласна организация;
• свой расчет суммы;
• доводы заявителя о нарушении его прав;
• требования компании;
• перечень документов, если они прилагаются к жалобе.

форма

Общество с ограниченной ответственностью «ОРМА» сообщает, что 28 ноября 2012 года получило решение № 265 ОПФР по Владимирской области о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах. В данном решении указана только общая сумма штрафа — 32 867 рублей.

Документально подтвержденные обстоятельства совершения правонарушения не указаны. Решение составлено формально. Также ООО «ОРМА» не получало извещения о времени и месте рассмотрения материалов проведенной проверки.

При этом законодательство Российской Федерации о страховых взносах не позволяет органам ПФР принимать решения о привлечении к ответственности без надлежащего извещения фирмы.

На основании изложенного ООО «ОРМА» ПРОСИТ:

1. В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона от 24 июля 2009 г.

№ 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» отменить решение ОПФР по Владимирской области о привлечении ООО «ОРМА» к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах и прекратить производство по делу.

2. Направить ООО «ОРМА» письменный обоснованный ответ о результатах рассмотрения настоящей жалобы. Просим дать развернутый ответ по жалобе, а не формальное сообщение о результате рассмотрения жалобы, поскольку позиция ПФР по данному вопросу и принятому решению может потребоваться при подготовке материалов в арбитражный суд.

3. ООО «ОРМА» ходатайствует до вынесения решения по существу данной жалобы приостановить исполнение обжалуемого решения.

Если жалоба передается в органы контроля по уплате страховых взносов представителем заявителя, то должен быть приложен документ, подтверждающий его полномочия.

Плательщик страховых взносов для подтверждения своих доводов может приложить к жалобе копии документов, которые их подтверждают, но данное действие не является обязанностью заявителя.

Законодательство о страховых взносах не обязывает вышестоящие органы ФСС и ПФР при принятии решения по жалобе учитывать пояснения, которые были даны заявителем. Также не предусмотрено право фондов вызывать плательщиков для рассмотрения поданных ими жалоб и требовать явки заявителя для дачи пояснений.

Куда направлять

При обжаловании акта заявление направляется в вышестоящий орган ПФР и ФСС, а при обжаловании действий или бездействия — на имя вышестоящего должностного лица фонда.

Если жалоба направляется в центральный аппарат фонда, минуя региональные подразделения, то она будет считаться поданной. Однако в таком случае процесс принятия решения по ней может затянуться, так как жалобу могут вернуть в тот регион, где зарегистрирован заявитель.

Получение жалобы ПФР и ФСС не приостанавливает исполнения решения о привлечении к ответственности, поэтому подача жалобы не поможет отсрочить уплату пеней и штрафов.

ФСС и ПФР при рассмотрении жалобы не вправе требовать от заявителя представления каких-либо дополнительных документов.

Сроки и результат рассмотрения

Жалоба подается в течение трех месяцев с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. При этом вопрос о возможности обжалования решается плательщиком самостоятельно, так как в законодательстве не закреплены какие-либо обязательные основания для осуществления данного действия.

Далее жалоба рассматривается в течение одного месяца с момента ее получения контролирующим органом. Данный срок может быть продлен, но не более чем на 15 дней.

Решение по жалобе направляется плательщику в течение трех дней после его принятия. Во избежание нарушения сроков лучше всего отслеживать прохождение жалобы по инстанциям.

Если срок подачи жалобы был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен на основании заявления. При этом в Законе № 212-ФЗ не содержится перечня обстоятельств, которые можно признать уважительными, и данный вопрос решается по усмотрению должностных лиц ПФР и ФСС.

В соответствии со статьей 56 Закона № 212-ФЗ после рассмотрения жалобы вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящее должностное лицо) может вынести следующие решения:

• оставить жалобу без удовлетворения;
• отменить акт органа контроля за уплатой страховых взносов;
• отменить решение органа контроля и прекратить производство по делу о правонарушении;
• изменить решение или вынести новое по существу.

Ответ на жалобу должен быть составлен в письменной форме и подписан должностным лицом. Если жалоба подавалась в форме электронного документа, то ответ оформляется в этом же формате и направляется заявителю жалобы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

Плательщик имеет право в любой момент до принятия решения по жалобе отозвать ее. Для этого необходимо направить в ФСС и ПФР письменное заявление, в котором можно не указывать причины, повлиявшие на отзыв. Контролирующие органы после получения данного уведомления прекращают рассмотрение жалобы и снимают ее с контроля.

Если из ответа на жалобу не ясно, по каким причинам принято то или иное решение, то можно направить в фонды требование о получении развернутого ответа.

Но если дело дойдет до суда, то представление данных документов может помочь склонить судей на сторону компаний.

Жалоба на ответ

Если организацию не удовлетворил ответ на жалобу, поданную в вышестоящий орган ПФР или ФСС, вполне возможно обжаловать и его. Законодательством такой маневр не запрещен. Фонды в свою очередь обязаны принять данное заявление и рассмотреть его. Не рассматривается жалоба только в нескольких случаях, а именно, когда:

• не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
• в жалобе содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу;
• текст не поддается прочтению;
•  ответ по аналогичной жалобе неоднократно давался заявителю.

В любом случае за организацией всегда остается право обратиться в судебные инстанции.

И.Д. Шилов, налоговый консультант

Источник: Практическая бухгалтерия

Источник: http://ip-info.ru/art/buh/66473-obzhaluem-reshenie-fondov

Какой ненормативный акт пенсионного фонда лучше обжаловать требование или решение

Лицо, подавшее жалобу в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу), до принятия решения по этой жалобе может ее отозвать на основании письменного заявления или заявления в форме электронного документа. Статья 56. Рассмотрение жалобы вышестоящим органом контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящим должностным лицом) 1. Жалоба рассматривается вышестоящим органом контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящим должностным лицом).* 2.

По итогам рассмотрения жалобы на акт органа контроля за уплатой страховых взносов вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящее должностное лицо) вправе: 1) оставить жалобу без удовлетворения; 2) отменить акт органа контроля за уплатой страховых взносов; 3) отменить решение органа контроля за уплатой страховых взносов и прекратить производство по делу о правонарушении; 4) изменить решение органа контроля за уплатой страховых взносов или вынести новое решение по существу. 4.

Обжалование актов органа контроля за уплатой страховых взносов и действий (бездействия) его должностных лиц (Лермонтов Ю

245 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) суд общей юрисдикции рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению такого суда. В гл. 22 АПК РФ определены особенности рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В ст. 189 АПК РФ определен следующий порядок рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений: — заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд по общим правилам подсудности, предусмотренным АПК РФ, если в разд.

III АПК РФ не установлено иное (ч. 2 ст.

189 АПК РФ); Что касается дел об обжаловании физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, актов органов контроля за уплатой страховых взносов и действий или бездействия их должностных лиц, то они рассматриваются в следующем порядке: — дела об обжаловании нормативных актов налоговых органов подлежат рассмотрению в соответствии с гл.

Челябинска (далее ответчик, Пенсионный фонд).

28). Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд В связи с неисполнением указанного требования Пенсионным фондом было принято решение №2010 от 29.05.2010 г.

(л.д. 27) о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках. Не согласившись с данным решением ИП Никитина (Иванова) Е.А.

обратилась в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным 3 Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Заявитель в соответствии со ст.

Обжалование решения пенсионного фонда образец

Даже если Вы полностью убеждены в своей правоте и на Вашей стороне закон, неверно составленное исковое заявление приведет к проигрышу в суде * судебные издержки по Вашему иску могут быть больше предполагаемого возмещения, в таком случае судебное разбирательство — нерациональная трата времени, нервов и денег * необходим анализ всех обстоятельств, возможно Вашу проблему можно решить без обращения в суд.

Бесплатная юридическая консультация Жалоба в территориальный орган Пенсионного фонда РФ на решение об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал по мотивам прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки В соответствии с ч.

2 п. 9 Правил решение об отказе в выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

1.

Как обжаловать повторное начисление взносов в ПФР

Здесь я изложу полный алгоритм действий, которые нужно осуществить для того, чтобы добиться справедливости.

Однако не обольщаемся: в пп. 4) пункта 1.2 и п. 2.2 раздела 1 письма говорится о том, что технического решения перегрузки еще нет — «разрабатывается».

Тем не менее, из этого письма следует, что необходимо подать заявление о несогласии в ПФР либо ФНС. Я советую подать в оба адреса, причем в бумажном виде, с отметкой о получении на втором экземпляре.

Заявление о признании недействительным решения госоргана, решения и действия (бездействия) государственного органа незаконным — Юридическая Компания ЮСАКТУМ, Доверьтесь профессионалам!

Со стоимостью юридических услуг по ведению дел в арбитражных судах, суде по интеллектуальным правам , юридическому сопровождению бизнеса , защите личных активов частных клиентов можно ознакомиться, перейдя по указанным ссылкам.

В рубрикаторах раздела «Компания», расположенных слева, можно более подробно ознакомиться с информацией о нашей компании, ее конкурентных преимуществах и принципах, о порядке работы наших арбитражных юристов.

115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «XXX» Адрес места нахождения: 127055, г.

Москва, Регистрационный номер (в органе контроля за уплатой страховых взносов): 000000000000 Адрес для корреспонденции: 127055, г.

Обжалование решений ПФР

Юридические лица сталкиваются чаще всего с решением Пенсионного фонда о наложении штрафа за сданный не вовремя отчёт СЗВ-М, который включает в себя сведения о застрахованных лицах, являющихся работниками данного юридического лица.

Граждане оспаривают решения ПФР об отказе в назначении досрочной пенсии, о назначении трудовой пенсии, об отказе в назначении пенсии, о выплате пенсии, об в отказе выплате невыплаченной пенсии и другие решения, касающиеся назначения и выплаты пенсии.

Сроки обжалования также установлены: в случае обжалования решения в вышестоящем органе Пенсионного фонда на это отводится 15 дней, для обращения в суд отведено 3 месяца.

Обращайтесь в нашу компанию, и опытный юрист по пенсионным вопросам окажет Вам всю необходимую юридическую помощь!

Как подать жалобу на решение ПФР или ФСС

При этом данный срок может быть продлен, но не более чем на 15 дней. Стоит отметить, что перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы отсутствует.

Однако ее могут оставить без рассмотрения в следующих случаях: Данный перечень является закрытым и не подлежит расширению. Жалобу в Фонд можно передать лично, направить по почте заказным письмом либо в электронном виде через Интернет. После рассмотрения жалобы вышестоящий орган (должностное лицо) может вынести следующие решения:

1. отменить акт;
2. оставить жалобу без удовлетворения;
3. отменить решение и прекратить производство по делу о правонарушении;
4. изменить решение или вынести новое.

Организация имеет право в любой момент до принятия решения по жалобе отозвать ее, направив в Фонд письменное заявление.

Грамотные возражения — хорошее решение по — «фондовой» проверке

5 ч. 1 ст. 28 Закона № 212-ФЗ ;

Источник: http://medspravku-omsk.ru/kakoj-nenormativnyj-akt-pensionnogo-fonda-luchshe-obzhalovat-trebovanie-ili-reshenie-63094/