+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Особенности уголовной и административной ответственности депутата представительного органа муниципального образования: взгляд с позиции конституционного и муниципального права (Шугрина Е.С.)

Содержание

Можно ли в отношении депутата местного самоуправления начать административное производство

Особенности уголовной и административной ответственности депутата представительного органа муниципального образования: взгляд с позиции конституционного и муниципального права (Шугрина Е.С.)

Меркулов Александр Константинович, Юрист, г. Санкт-ПетербургОбщаться в чате Здравсвуйте!Статус депутата не дает вам каких-либо привелегий на дорогах.

в случае нарушения ПДД вы также подлежите административной ответственности как и любой другой.

Остановить вас для составления протокола в случае совершения вами правонарушения могут на общих основаниях.КоАП РФ, Статья 1.4.

Принцип равенства перед законом 2.

Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Особенности уголовной и административной ответственности депутата представительного органа муниципального образования: взгляд с позиции конституционного и муниципального права (Шугрина Е.С.)

Например, житель города Новосибирска З.

хотел понудить депутата городского совета К.

дать ответ на его обращение, которое депутат К. упорно игнорировал. В обоснование своей правоты житель города З.

приводит нормы законодательства об обращении граждан, которое, по его мнению, распространяется на органы власти и их должностных лиц.

В Кассационном определении Новосибирского областного суда от 11 июля 2006 г.

по делу N 33-2348 говорится, что законодательством не предусмотрена обязанность давать письменные ответы на обращения граждан, отсутствует ответственность депутата за непредоставление ответа на обращение.

По мнению суда, дача ответов на обращения граждан депутатами не предусмотрена, форма взаимоотношения депутата с избирателями заключается в отчетах перед избирателями округа о своей работе и информировании о своей работе через средства массовой информации .

Евразийский юридический портал

С учетом того, что согласно российскому законодательству возможно наступление следующих видов юридической ответственности: уголовной, административной, гражданско-правовой и дисциплинарной, а судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Начнем с уголовной ответственности.

Согласно ст. 447 Уголовно-Процессуального Кодекса РФ в отношении депутата, представительного органа местного самоуправления применяется особый порядок производства по уголовным делам.

Депутатская неприкосновенность муниципального депутата

Данным Федеральным законом определяется статус депутата органа местного самоуправления, устанавливаются гарантии его защиты, в том числе в виде предварительного прокурорского контроля: в силу пункта 7 его статьи 18 проведение в отношении депутата органа местного самоуправления обыска по месту жительства или работы допускается с согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

К числу таких гарантий, обусловленных природой организации местного самоуправления и депутатского мандата, характером выполняемых ими задач, относится публично-правовой институт парламентской неприкосновенности, призванный оградить депутата от неправомерного вмешательства в его деятельность по осуществлению мандата, в том числе со стороны органов исполнительной власти, от попыток оказать на него давление путем привлечения или угрозы привлечения к уголовной или административной ответственности; вместе с тем неприкосновенность не может рассматриваться как личная привилегия депутата, освобождающая его от ответственности за совершенные уголовные и административные правонарушения.

Юридическая ответственность депутата органа законодательной власти

Исключение составляют случаи, когда он задержан на месте преступления. Без согласия высшего представительного органа не допускается и административная ответственность депутатов.

По общим правилам, эти лица не могут быть арестованы, задержаны, подвергнуты обыску, личному досмотру. Исключение составляют случаи, когда указанные действия необходимы для обеспечения общественного порядка и безопасности.

Неприкосновенность парламентария распространяется на служебное, жилое помещение, личный и служебный транспорт, багаж, переписку, средства связи, которые он использует, а также на документацию, которая ему принадлежит.

За позицию, мнение, выраженные при ании, прочие действия, умаляющие честь и достоинство граждан и юрлиц, законодательством предусмотрена административная ответственность.

Депутатов это правило не касается до тех пор, пока они не будут лишены неприкосновенности.

Административная ответственность депутата можно ли

Особенности уголовной и административной ответственности депутата представительного органа муниципального образования: взгляд с позиции конституционного и муниципального права (Шугрина Е.С.)
Организация деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых. Организация конвойной службы милиции.

Характер коррупционного деяния определяется наступив­шими последствиями, размером и’спецификой причинённого государству, государственному органу, каким-либо юридичес­ким и физическим лицам вреда, особенностями способа совер­шения этого деяния и т.

Закон обязателен для всех.

Как для обычного гражданина, так и для депутата. КоАП РФ, Статья 1.4. Принцип равенства перед законом Роман, здравствуйте!

О Ваших правах и обязанностях Вы можете узнать из ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОРОДСКОГО СОВЕТА Вашего муниципального образования.

Как правило 1. Депутат обладает депутатской неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий.

Огромное спасибо, а по поводу неприкосновенности за пределами своего города? И как доказать гибдд что они не могут привлекать меня? Здравствуйте! Вы отвечаете в полной мере как и обычный гражданин.

КоАП РФ, Статья 1.4.

Особенности привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции

После окончания производства по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, дело не может быть передано в суд без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания.[19]. Все эти лица в соответствии с ч.

2 указанной статьи несут административную ответственность на общих основаниях лишь за совершение административных деликтов, связанных с нарушениями: · избирательных прав граждан и законодательства о проведении выборов (ст.

5.1 – 5.25 , ст. 5.45 – 5.52, 5.

56 КоАП РФ); · законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 6.3 КоАП РФ)

Статья 30

.1.2.

Привлечение к административной ответственности.

1. Решение о начале производства по делу об административном правонарушении, подлежащему рассмотрению в судебном порядке, решение о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение судье в отношении лица, указанного в части первой статьи 30.1.

1 настоящего Кодекса, принимается: 7) в отношении Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации — Генеральным прокурором Российской Федерации; 9) в отношении Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации — Генеральным прокурором Российской Федерации с согласия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; 10) в отношении Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской

Конференция ЮрКлуба

Регламентриуется это, в первую очередь, Конституцией. В силу Конституции Российской Федерации неприкосновенностью обладают: Президент Российской Федерации (статья 91); члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (статья 98); судьи (статья 122).

Особенности уголовной и административной ответственности депутата представительного органа муниципального образования: взгляд с позиции конституционного и муниципального права (Шугрина Е

.С.) Дата размещения статьи: 27.05.2015 См.: Шугрина Е.С., Нарутто С.В., Заболотских Е.М. Ответственность органов публичной власти: правовое регулирование и правоприменительная практика.

М., 2014. С. 368. См.: URL: http://www.prokuratura-vrn.ru/main.php?viewnews=5568&m=14; URL: http://bloknot-voronezh.ru/news/prokuror-shishkin-40-iz-56-deputatov-oblastnogo-pa.

См.: URL: http://www.udmpravda.ru/default/article?article=1166463972&issue=24086&tape=incidents. См.: Шугрина Е.С. Контроль, ответственность власти и иные гарантии права на осуществление местного самоуправления: Монография. 2-е изд. перераб.

Административная ответственность депутатов

Анатолий Дирун также отказался дать какие-либо пояснения и поставить подпись в протоколе об админправонарушении.

ч. в Федеральном законе от 06.10.

2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ) отсутствует.

В Госдуме передумали предоставлять сотрудникам Следственного комитета (СК) РФ беспрецедентные льготы, касающиеся

Привлечение депутата к административной ответственности

Депутат является представителем уполномоченных органов Российской Федерации и выбирается в местном избирательном округе с помощью народного ания (Статья 2 ФЗ).

Из-за неприкосновенности, административная ответственность депутатов не наступает на протяжении всего срока занимаемой должности. Государственный служащий не может подлежать аресту, обыску и досмотру личных предметов.

Институт неприкосновенности является отступлением от этого конституционного принципа. 1 ответ. Москва Просмотрен 95 раз.

Задан 2011-05-13 10:27:55 +0400 в тематике «Административное право» Кто должен заниматься отстрелом бешеных(диких) животных вблизи деревень?

— Кто должен заниматься отстрелом бешеных(диких) животных вблизи деревень.

Источник: http://expert-appraisal.ru/administrativnaja-otvetstvennost-deputata-mozhno-li-16923/

Административная ответственность депутатов местного самоуправления

Особенности уголовной и административной ответственности депутата представительного органа муниципального образования: взгляд с позиции конституционного и муниципального права (Шугрина Е.С.)

Народные избранники обязаны также осуществлять контроль за деятельностью иных муниципалитетов и различных организаций, выполняющих те или иные действия по заказу их округа. Им же дано право осуществлять совместную работу с представителями любых других муниципальных образований, направленную на решение общих проблем.

На сегодняшний день гарантии депутатской неприкосновенности для депутатов представительных органов муниципальных образований установлены лишь одним федеральным законом — Уголовно-процессуальным кодексом РФ (далее — УПК РФ). Смысл данных гарантий заключается в следующем. Согласно ст.

448 УПК РФ решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата представительного органа муниципального образования либо о привлечении такого депутата в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту РФ. После возбуждения уголовного дела либо привлечения депутата представительного органа муниципального образования в качестве обвиняемого следственные и иные процессуальные действия в отношении такого депутата производятся в общем порядке (ч. 1 ст. 450 УПК РФ).

Тувинская правда

В соответствии с ч. 2 ст.

13 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в случае привлечения депутата к административной ответственности применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.

Несут ли административную ответственность депутаты

Согласно законопроекту Кодекс дополняется новой статьёй 14.

61, в которой предусматривается ответственность за организацию или осуществление деятельности по привлечению денежных средств физических или юридических лиц, при которой выплата дохода лицам, чьи денежные средства привлечены, осуществляется за счёт привлеченных денежных средств иных физических лиц или юридических лиц при отсутствии инвестиционной или иной законной предпринимательской деятельности, связанной с использованием привлечённых денежных средств, в объёмах, сопоставимых с объёмами привлечённых денежных средств, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Гарантии деятельности

К организационным гарантиям относится право безотлагательного приема депутатов руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории муниципального образования органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы.

Неприкосновенность депутатов местного самоуправления

По вопросам осуществления депутатских полномочий, деятельности представительного органа местного самоуправления депутат имеет право выступать в муниципальных средствах массовой информации. N 154-ФЗ и ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.

По старому закону (пункт 7 статьи 18): «Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления).

Рекомендуем прочесть:  Узнать задолженность судебные приставы бурятия

Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

В соответствии со ст. 5.

39 Кодекса неправомерный отказ в предоставлении гражданину собранных в установленном порядке документов, материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо несвоевременное предоставление таких документов и материалов, непредоставление иной информации в случаях, предусмотренных законом, либо предоставление гражданину неполной или заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Закон дает различные определения понятия должностного лица, которые применяются в зависимости от того, к какой отраслевой разновидности ответственности должностное лицо предполагается привлечь.

Например, если речь идет о дисциплинарной или конституционной ответственности, следует руководствоваться специальным определением, содержащемся в ст. 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Здесь должностным лицом местного самоуправления названо выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

Очевидно, что по смыслу указанного закона работники муниципальных учреждений не являются должностными лицами.

Депутаты местного самоуправления

Продолжительность полномочий депутата законом установлено в рамках от двух лет до пяти лет. Конкретный срок полномочий закрепляется уставом города или района. Депутат это выборная должность, однако, на постоянной основе могут находиться не больше, чем десять процентов членов от общего состава депутатов.

Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (статья 40)

Руководитель муниципального унитарного предприятия избран депутатом представительного органа муниципального образования. Не является ли это нарушением пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г.

№ 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»? Имеет ли право такой депутат участвовать в ании по утверждению кандидатуры главы муниципального образования, ведь в данном случае возникает конфликт интересов?

Статус депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления

Должностное лицо местного самоуправления — это выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

Источник: http://russianjurist.ru/ugolovnoe-pravo/administrativnaya-otvetstvennost-deputatov-mestnogo-samoupravleniya

Административная ответственность депутатов

Особенности уголовной и административной ответственности депутата представительного органа муниципального образования: взгляд с позиции конституционного и муниципального права (Шугрина Е.С.)

Административная ответственность депутатов? Депутаты Госдумы не подлежат административной ответственности.

Если же речь идет о депутатах.

Недопустимо привлечение депутата к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при. Однако ответственность депутата перед населением не является. или административной ответственности за высказанное мнение, позицию.

Административная ответственность депутатов областной думы

К разработке поправок они приступили после скандала на эту тему в Челябинской области: в этом году ряд депутатов заксобрания отказались предоставить сведения о своих доходах, расходах и имуществе.

При этом они ссылались на то, что не получают зарплату в парламенте региона и поэтому не видят срочности в публикации деклараций.

Позднее в «Единой России» выяснили, что о своих финансах не отчитались около трех процентов депутатов во всех регионах РФ.

Муниципальный управляющий

А потому несоблюдение правил дорожного движения, в т. ч. езда за рулем в нетрезвом виде, иные правонарушения независимо от степени тяжести проступка депутатской «корочкой» прикрыть не удастся.

Любое дело, за исключением уголовного, в отношении виновного депутата будет возбуждено без промедления.

Что же касается особого порядка привлечения муниципальных депутатов к уголовной ответственности, предусмотренного указанной ст.

Можно ли привлечь депутата месного самоуправления к административной отвественности

Особенности уголовной и административной ответственности депутата представительного органа муниципального образования: взгляд с позиции Конституционного и муниципального права Текст научной статьи по специальности — Государство и право Исследование легальных определений термина «должностное лицо», содержащихся в уголовном, административном законодательстве, законодательстве о местном самоуправлении показывает, что под должностным лицом понимается лицо, обладающее властными полномочиями в отношении подчиненных или неподчиненных ему лиц.

Статус не дает вам каких-либо привелегий на дорогах.

в случае нарушения ПДД вы также подлежите административной ответственности как и любой другой.

Остановить вас для составления протокола в случае совершения вами правонарушения могут на общих основаниях. 2.

Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Источник: http://juridicheskii.ru/administrativnaja-otvetstvennost-deputatov-38415/

Наложение административного взыскания на членов выборного органа местного самоуправления без согласия прокурора субъекта РФ могут запретить

40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ .Напомним, ч.

8 данной устанавливает, что гарантии прав указанных лиц при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении них, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа устанавливаются федеральными законами.При этом особенности производства по уголовным делам в отношении названных лиц установлены .

Однако, как отмечают разработчики законопроекта, гарантии при привлечении их к административной ответственности на федеральном уровне отсутствуют. Закреплены лишь гарантии неприкосновенности зарегистрированных кандидатов в депутаты представительного органа или на должность выборного должностного лица местного самоуправления.Так, ст.

Ответственность административная депутатов муниципального уровня

Особенности уголовной и административной ответственности депутата представительного органа муниципального образования: взгляд с позиции конституционного и муниципального права (Шугрина Е.С.)

Ответственность органов местного самоуправления города Десногорска и должностных лиц муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области перед населением

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Десногорска перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Это придает принципам нормативно-правовой характер общеобязательных требований.

— Самостоятельность в осуществлении гражданами местного реализуется путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

— Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

2. Организационная обособленность местного самоуправления: его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций (ст.

, опираясь на активность населения в решении актуальных для конкретной

В соответствии с Законом «О местном самоуправлении в Украине» (статьи 25,26) существует исключительная и общая компетенция советов.

К исключительной компетенции относится следующее.

Во-первых, это утверждение бюджета, внесение изменений к нему.

Об административной ответственности за нарушение законодательства о местном самоуправлении в ханты-мансийском автономном округе

Неправомерный отказ в предоставлении сведений или уклонение от их предоставления по запросам органов местного, депутатов представительных органов местного самоуправления

Статья 5. Неправомерный отказ в предоставлении сведений или уклонение от их предоставления по запросам органов местного самоуправления, депутатов представительных органов самоуправления

влечет наложение штрафа на граждан в размере от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц — в размере от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда.

влечет наложение штрафа на граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц — в размере от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда.

Нарушение должностными лицами органов местного установленных порядка и сроков ответа на обращения граждан в органы —

Можно ли привлеч к администпативной ответственности депутата законодателтного соьрания оьласти

Особенности уголовной и административной ответственности депутата представительного органа муниципального образования: взгляд с позиции конституционного и муниципального права (Шугрина Е.С.)
2. Работа в представительном органе местного самоуп­равления и его структурных подразделениях проводится в самых разных формах.

Депутат реализует предоставленные ему права на заседа­ниях представительного органа, его постоянных и временных комиссий.

В числе наиболее важных правомочий, реализуе­мых депутатом на заседании (сессии) представительного орга­на, следует отметить депутатский запрос.

КоАП РФ, Статья 1.4. Принцип равенства перед законом С уважением Александр Роман, здравствуйте!

О Ваших правах и обязанностях Вы можете узнать из ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОРОДСКОГО СОВЕТА Вашего муниципального образования.

Как правило 1. Депутат обладает депутатской неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. 3. Депутат не может быть подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено законодательством для обеспечения безопасности других граждан.

Некоторые проблемы привлечения к ответственности главы муниципального образования

Дальнейшее раскрытие понятия ответственности должностных лиц органов местного самоуправления, должно происходить на уровне муниципальных образований, в частности уставов муниципалитетов.

Однако уже на этом уровне начинаются практические проблемы.

Следует отметить, что такой разброс в определении видов ответственности, как в теории права, так и в практике, приводит к тому, что большинство муниципальных образований просто дублируют в своих уставах положения текста закона № 131-ФЗ.

Что может депутат, и как стать депутатом

Например, на местном уровне депутат может оказывать влияние на решение таких вопросов, как распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, принятие планов и программ развития территории, утверждение схемы территориального планирования, установление или отмена местных налогов, контроль за организацией охраны общественного порядка, вывозом мусора, благоустройством, сохранностью местных дорог, и многое другое, в соответствии со Статьями 14-16 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и местным уставом.

Источник: http://vse-spravky.ru/mozhno-li-privlech-k-administpativnoj-otvetstvennosti-deputata-zakonodateltnogo-soranija-olasti-87952/

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.