+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Отдельные проблемы расследования мошенничества при получении выплат (Занькин Д.В.)

Содержание

Мошенничество при получении выплат

Отдельные проблемы расследования мошенничества при получении выплат (Занькин Д.В.)

К такому роду мошенничества относят сознательное хищение денег или имущества во время получения установленных законом социальных выплат, субсидий, пособий или компенсаций.

Хищение происходит в результате представления аферистом изначально ложных и недостоверных сведений, или по причине умолчания об обстоятельствах, которые должны привести к прекращению таких выплат.

Что грозит злоумышленнику в таком случае, и куда можно обратиться за помощью, расскажем в нашей статье.

Разбираем статью 159.2 УК РФ

Объектом мошеннических действий являются общественные отношения, которые возникли в области социального обеспечения населения. К объективной стороне относится факт незаконного получения установленных законом и подзаконными актами социальных выплат. Она может проявляться в активной и пассивной форме.

Активная форма связана с предоставлением в социальные органы поддельных документов – как самим гражданином, так и передача фальсифицированных документов госслужащими, чтобы в результате получить субсидию на приобретение жилья.

В процессе пассивных действий гражданин может скрыть, например, факт увеличения дохода своей семьи или трудоустройства, чтобы продолжать получать пособие на ребенка или по безработице.

Законодательством не установлено понятие социальная выплата. Но можно установить характерные признаки, относящиеся к данному понятию. Все такие выплаты:

  • предусматриваются законами на федеральном, местном и отраслевом уровне;
  • осуществляются из федерального и муниципального бюджета, а также их внебюджетных государственных фондов;
  • производятся на регулярной безвозмездной основе;
  • предназначены для сохранения минимального жизненного уровня граждан при возникновении неблагоприятных обстоятельств.

Примерами социальных выплат являются субсидии на строительство жилья, компенсация малоимущим родителям за посещение ребенком детского дошкольного учреждения или за полученную инвалидность после укола вакцины.

Кроме этого, к такой поддержке относится материнский капитал, пособие по беременности и родам, а также за своевременную постановку на учет в случае беременности, компенсация за нарушение сроков судопроизводства.

Субъектом мошеннических действий при получении социальных выплат может стать физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Не имеет значения, обладает ли человек правом на получение пособий или нет.

Если применяется наказание по частям 3 и 4 ст. 159.2 УК РФ, то специальным субъектом будут должностные лица, которые совершили преступление, используя свою занимаемую должность.

К субъективной стороне относятся сознательные действия, которые ввели в заблуждение муниципальные или государственные органы путем предоставления ложной информации или сокрытия определенных фактов. В действиях лица, совершающего преступления, должен быть прямой умысел.

Предмет мошеннических действий

Им выступают не только деньги, но и любое другое имущество, похищенное в процессе получения социальных выплат. Для квалификации преступного деяния важно правильно определить предмет мошеннических действий, что представляет некоторую сложность.

Согласно статистическим данным следственных органов, немалая доля преступлений по ст. 159.2 УК РФ приходится на получение пенсий и иных регулярных выплат по поддельным и не соответствующим действительности документам.

В этом случае мошенничеством считаются действия по предоставлению ложной информации, которые привели к увеличению размера получаемого пособия.

К такой ложной информации относятся данные о стаже работы, имеющейся профессии, средней зарплате, состоянии здоровья или наличии инвалидности.

Расследование обстоятельств мошеннических действий

При расследовании уголовного дела по ст. 159.2 УК РФ к доказательствам будут относиться показания самого подозреваемого или обвиняемого человека, а также информация представителя потерпевшего лица.

Как правило, потерпевшим является юридическое лицо. Показания в такой ситуации будут давать представитель компании, осуществляющей социальные выплаты.

Одновременно принимается во внимание показания экспертов и сделанное ими заключение, а также иных специалистов в этой области. Очень важными при рассмотрении дела в суде являются протоколы следственных действий, а также приобщенные к делу платежные и бухгалтерские документы и иные вещественные доказательства.

Исходя из практики, предварительное расследование осуществляется до шести месяцев. Если уголовное дело включает в себя несколько преступных эпизодов, совершено в особо крупном размере с привлечением нескольких обвиняемых, то оно может быть продлено до 12 месяцев.

Если в результате мошеннических действий при получении выплат была присвоена сумма более 250 тыс. рублей, то будет квалифицировано мошенничество в крупном размере. Особо крупный размер возможен при хищении на сумму более 1 млн. рублей.

Наказание за мошеннические действия

В случае простого мошенничества по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ преступнику грозит:

  • обязательные работы продолжительностью до 360 часов;
  • исправительные работы сроком до 12 месяцев;
  • ограничения свободы сроком до двух лет;
  • принудительные работы сроком до пяти лет;
  • арест до 4 месяцев;
  • штраф в размере годовой зарплаты.

В случае совершения преступления группой лиц (ч. 2 ст. 159.2 УК РФ) по предварительному сговору или с причинением значительного ущерба гражданину, виновное лицо наказывается:

  • обязательными работами продолжительностью до 480 часов;
  • исправительными работами сроком до 24 месяцев;
  • принудительными работами сроком до пяти с ограничением свободы сроком до 12 месяцев;
  • лишением свободы сроком до четырех лет с ограничением свободы до одного года;
  • штрафом в размере двухлетней годовой зарплаты осужденного.

Какой штраф предусмотрен за мошенничество?

Законодательство предусматривает конкретные суммы штрафа за совершения мошеннических действий. Они зависят от того, по какой части статьи 159.2 УК РФ он был осужден.

При совершении мошенничества гражданином, злоупотреблявшим доверием и неправильно подавшим сведения (ч.1), он может быть оштрафован на сумму 120 тыс. рублей.

По ч. 2 ст. 159.2 УК РФ (группой лиц, предварительно сговорившейся о преступлении) штраф может быть назначен в размере 300 тыс. рублей.

При совершении аналогичного преступления должностным лицом, злоупотребившим своим служебным положением и нанесшим крупный ущерб, штраф назначается в размере от 100 до 500 тыс. рублей или изымается сумма дохода за период от 1 до 3 лет (ч. 3).

Совершив преступление в особо крупном размере, участники специально организованной группы лиц наказываются лишением свободы до 10 лет и штрафом до 1 млн. рублей, или вычета денег из доходов за трехгодичный период (ч. 4).

Если мошенничество совершено группой лиц

К квалифицированным признакам мошенничества относится совершение преступления, представляющего особую опасность для отношений по социальному обеспечению граждан.

В первую очередь, это мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, за которое предусмотрено максимальное лишение свободы сроком до 4 лет. Преступные действия, совершенные организованной группой лиц в особо крупном размере, за которое можно получить наказанием сроком до 10 лет

Практически во всех случаях квалифицированное мошенничество при выдаче социальных пособий совершается с участием служащих государственного или муниципального органа.

В случае создания организованной группы, четко распределяются роли между ее участниками, после чего она действует длительный период с целью регулярного хищения денежных средств.

Кто и как рассматривает уголовные дела по ст. 159.2 УК РФ?

Уголовные дела о мошенничестве рассматриваются по месту совершения преступления судом первой инстанции. В процессе судебного разбирательства исследуются доказательства и материалы дела, которые предоставила сторона обвинения.

Исключением из данного правила составляют случаи вынесения судебного приговора в отношении подсудимого, обвиняемого по статье 159.2 УК РФ в особом порядке уголовного судопроизводства. 

В процессе рассмотрения данных дел, суд разграничивает его с мошенничеством по статье 159, поскольку по некоторым из частей этой статьи предусматривается более строгое наказание. Кроме этого, и некоторые из квалифицированных признаков по статье 159.2 УК РФ также отличаются от указанных в главе 21 УК РФ.

Суд руководствуется только теми обвинениями и доказательствами, которые были подготовлены следственными органами в рамках предоставленных документов. Изменить обвинение в сторону его ужесточения судья не имеет права. Если же он хочет смягчить обвинительный приговор, он вправе сделать это по своему усмотрению.

Куда можно обратиться за помощью?

Если вас подозревают или обвиняют в совершении преступления по ст. 159.2 УК РФ, то вам следует обратиться за помощью к нашим адвокатам. Они проанализируют вашу ситуацию, составят четкий план действий и помогут:

  • прекратить в отношении вас уголовное преследование;
  • добиться вынесения оправдательного приговора;
  • заключить мировое соглашение и прекратить производство по уголовному делу;
  • переквалифицировать по возможности действия на ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, что уменьшит срок наказания;
  • добиться вынесения приговора только по ст. 159.2 УК РФ без учета наказания по ст. 327 УК РФ за подделку документов;
  • переквалифицировать наказание на соответствующую статью КоАП РФ, которая будет предусматривать ответственность за мелкое хищение.

Конкретный результат зависит от обстоятельств и документов, имеющихся в материалах дела.

Источник: http://juristconsul.ru/articles/moshennichestvo-pri-poluchenii-vyplat/

Мошенничество при получении выплат: классификация, особенности, наказание

Отдельные проблемы расследования мошенничества при получении выплат (Занькин Д.В.)

Махинации с денежными средствами, в частности, со способами их получения или завладения ими, отнесены уголовным законодательством к противоправным деяниям, как к небольшой, так и к тяжкой степени тяжести. Мошенничество при получении выплат – сравнительно «молодой» состав преступления, выделение которого обусловлено изощренными способами преступников по хищению денежных средств у государства.

Что представляет собой мошенничество при получении выплат

Малоимущие граждане имеют право обратиться в компетентные органы за получением пособий, дотаций или субсидий. Участились случаи, когда граждане используют подложные или не соответствующие действительности документы для подтверждения права на пособие. Обман с социальными субсидиями стал выделяться среди прочих афер по хищению денежных средств с 2012 года.

В УК РФ зафиксировано, что уголовно наказуемо не только предоставление несоответствующих действительности документов, но и не предоставление информации о том, что выплата должна быть прекращена в связи с определенными обстоятельствами, исключающими ее получение.

Отдельного нормативно-правового акта, устанавливающего виды или классификацию пособий, субсидий или прочих дотаций от государства, а также от других государственных институтов, не существует. Для каждого субъекта назначения пособия выделено несколько законов и подзаконных нормативных актов.

Стоит отметить основные группы лиц, на которых распространяются гарантии назначения пособий:
  1. лица трудоспособного возраста, но не осуществляющие каких-либо трудовых функций;
  2. лица нетрудоспособного возраста;
  3. лица, чьи жизненные обстоятельства изменились в пользу ухудшения финансового состояния (рождение ребенка, смерть трудоспособного члена семьи).

Классификация

Простой состав преступления выделен в пункте 1 ст. 159.2 УК РФ. Он предполагает, что лицо, которое получило социальное пособие, использовало подлог или умолчало о необходимости прекращения выплат.
Следующий по степени опасности выступает такой состав, при котором такие действия были произведены несколькими лицами, предварительно договорившимися о таковом действии.

Не упустил законодатель и наказание за совершение подобного преступления чиновником, деятельность которого сопряжена с субсидированием.

Самым тяжким преступлением в контексте махинаций с государственными пособиями является закрепленный в п. 4 той же статьи состав, который применяется к организованной преступной группе мошенников или для лиц, совершающих хищение средств в особо крупном пособии.

Особенности возбуждения уголовных дел

Рассматриваемые преступления подлежат возбуждению и квалификации при следующих обстоятельствах:

  1. Лицо, которое обвиняется или подозревается в совершении этого преступного деяния должно достигнуть возраста шестнадцати лет и быть при этом дееспособным (то есть, понимать и осознавать степень опасности собственных действий).
  2. У лица, причастного к хищению, был прямой умысел.
  3. Фактически, выплаты уже были произведены.
  4. Предметом преступления являются денежные средства, которые могут быть получены при выполнении условий законодательства с целью повышения благосостояния граждан.

Если была установлена совокупность всех вышеперечисленных факторов, то дело будет возбуждено безоговорочно.

Если лицо только намеревалось осуществить мошеннические действия, но они не привели к назначению действия их квалифицировать по статье 159.2.

Также если лицо не могло предположить, что документы являются фальсифицированными, но имеет законное основание для получения пособий, то эти действия не подлежат квалификации в качестве мошенничества.

Возбуждение уголовного дело может быть инициировано органом, назначившим государственные дотации. При этом дознаватель по делу должен установить, какие выгоды и на протяжении какого промежутка времени приходилось незаконно выплачивать пособия.

Также среди оперативно-розыскных мероприятий особое место занимает поиск сообщников, которые осуществляли подлог документов.

Если таковые были, то дознаватель будет искать умысел помощи обвиняемому и подозреваемому и выяснять способы распределения между ними выгоды от пособия.

Даже в том случае, когда предусматривалась единовременная выплата пособия, то такое преступление будет квалифицировано как оконченное, и вне зависимости от давности получения пособия будет возбуждено уголовное дело.

Мера наказания

Мера наказания зависит исключительно от тяжести совершенного преступления и негативных последствий, которые выражаются в величине суммы, похищенной у государства.

Так, по части 1 (небольшой степени тяжести) предусматривается наказание, которое может грозить преступнику не только штрафом, но и всеми видами работ (которые предусмотрены в уголовном законодательстве как исправительная мера), не сопряженными с ограничением свободного передвижения. Более того при особо дерзком и циничном совершении по этой части преступлении лицо может лишиться свободы в виде ареста или иметь ограничительные меры по передвижению преступника.

Часть вторая должна иметь квалификацию для каждого участника преступления с разграничением роли в совершенном деянии. Для каждого преступника указывается наказание в соответствии со степенью участия.

Здесь арест не предусматривается, но при этом остальные виды наказания применяются в более жестком виде (повышенный размер штрафа, более длительный период проведения работ осужденным) и, естественно, увеличенный срок лишения свободы.

Часть третья говорит о том, что чиновник, позволяющий выплатить пособие по подложным документам, может получить полумиллионный штраф, быть лишен свободы сроком до 6 лет, а принудительные работы могут быть сопряжены с ограничением свободы.

Самое тяжкое выражение преступления определено частью четвертой. При условии наличия организованной группы (организованной преступности) или особо крупного размера махинаций организатор преступления может быть приговорен к десяти годам лишения свободы, а штраф может достигать миллиона рублей.

Таким образом, мошенничество с получением положенных государством выплат является квалифицированным составом преступления в сфере особого обращения денежных знаков. Оно не может быть возбуждено без наличия специфических черт, присущих только ему.

Источник: https://ypravo.com/moshennichestvo/pri-poluchenii-vyplat.html

Мошенничество при получении выплат – Справедливое решение

Отдельные проблемы расследования мошенничества при получении выплат (Занькин Д.В.)

Статья 159.2 УК РФ была введена в Уголовный Кодекс относительно недавно — 29 ноября 2012 года. Законодатель выделил мошенничество при получении выплат в отдельную статью из-за участившихся случаев фальсификации гражданами документов для получения пособий, пенсий, компенсаций и иных выплат.

Родовой объект мошенничества по ст.159.2 — это общественные отношения, складывающиеся по поводу государственной собственности. Конкретный же объект, на который посягает деяние, — это общественные отношения в области социального обеспечения населения.

Объективная сторона преступления по ст.159.2 — незаконное получение социальных выплат, установленных федеральными законами и прочими актами, путем предоставления подложных документов или сокрытия фактов, с которыми связано прекращение выплат.

Активная форма обмана — предоставление поддельных документов, например, передача фальсифицированных документов гражданскими служащими для получения субсидий на приобретение жилья.

Пассивная форма обмана — сознательное умолчание о фактах, например, сокрытие факта трудоустройства для получения пособия по безработице.

Определения понятия «социальная выплата» законодательство не содержит, однако путем анализа различных нормативных актов, можно выделить ее характерные признаки:

  • соцвыплаты предусмотрены законами и другими нормативно-правовыми актами;
  • соцвыплаты производятся из федерального бюджета, внебюджетных госфондов, бюджетов муниципальных образований;
  • выплаты предоставляются на безвозмездной основе;
  • цель выплат — смягчение или предупреждение каких-либо негативных последствий, а также сохранение нормального уровня материального обеспечения.

В качестве примера выплат можно назвать субсидии на строительство жилья, родительскую компенсацию за посещение ребенком детсада, компенсацию за инвалидность, полученную в результате осложнений от вакцины.

К соцвыплатам не относятся: компенсации за нарушение сроков судопроизводства, пособия по беременности и родам, единовременное пособие при постановке на учет по беременности, материнский капитал и прочие выплаты.

Практикующий адвокат знает, что система социальных выплат закрепляется в более чем 200 актов, зачастую дублирующих друг друга.

Несогласованность этих актов, их хаотичность и противоречивость существенно усложняют процедуру квалификации деяния по данной статье.

Кроме того, отсутствие четкой системы выплат приводит к неоднозначной судебной практике по делам о мошенничестве при получении соцвыплат.

Если лицо совершает мошенничество путем предъявления поддельных документов, то ответственность наступает и по ст.159.2, и по ст.327 УК.

Поскольку преступление считается оконченным в момент перечисления лицу денежных средств, то само по себе предоставление подложных документов не образует состав преступления, который закрепляет статья 159.2 УК.

Приготовление к преступлению наказывается, если данное деяние носит тяжкий и особо тяжкий характер, поэтому в случае мошенничества при получении выплат наказание за подготовку не предусмотрено.

Размер выплат также имеет значение: если лицо «обогатилось» на 1000 рублей или меньше, то наступает административная ответственность за мелкое хищение.

Субъект мошенничества при получении социальных выплат

Единства мнений адвокатов насчет субъекта преступления по ст.159.2 УК нет. Однако любой адвокат, специализирующийся на ст.159.2 УК, склоняется к тому, что субъект мошенничества при получении соцвыплат общий — вменяемое физлицо, достигшее 16 лет. При этом неважно, действительно ли субъект обладает правом на получение выплат, либо нет.

Специальный субъект предусмотрен только ч.3 и 4 рассматриваемой статьи. В данном случае квалифицировать преступление как мошенничество, совершенное с использованием своего должностного положения, можно, если субъект занимает соответствующую должность.

Субъективная сторона мошенничества по ст.159.2 УК РФ

Мошенничество при получении выплат может быть совершено только с прямым умыслом. На прямой умысел указывает то обстоятельство, лицо сознательно вводит в заблуждение государственные или муниципальные органы, предоставляя поддельные документы или умалчивая и фактах. Цель корыстная — незаконное получение социальных выплат.

Статья 159 УК РФ: квалифицированное мошенничество при получении соцвыплат

Рассматриваемая статья содержит и признаки квалифицированного мошенничества, представляющего особую опасность для отношений по социальному обеспечению граждан:

  • ч.2: мошенничество совершено группой физлиц по предварительному сговору;
  • ч.3: мошенничество совершено с использованием собственного должностного положения или в крупном размере (250 000 рублей);
  • ч.4: мошенничество совершено организованной группой или в особо крупном размере (1 000 000 рублей).

Как правило, квалифицированное мошенничество при получении соцвыплат совершается с участием служащих соответствующего государственного или муниципального органа, особенно если речь идет об организованной группе. Отличительные особенности организованной группы — четкое распределение ролей и длительное существование, направленное на регулярное занятие мошенничеством.

Ответственность по ст.159.2 УК РФ

За простое мошенничество при получении соцвыплат предусмотрено одно из следующих наказаний:

  • штраф до 120 000 рублей или в размере годовой зарплаты (доходов) осужденного;
  • до 360 часов обязательных работ;
  • до 12 месяцев исправительных работ;
  • до 2 лет ограничения свободы;
  • до 5 лет принудительных работ;
  • до 4 месяцев ареста.

Дополнительных наказаний за ч.1 ст.159 УК не предусмотрено.

За квалифицированное мошенничество при получении соцвыплат предусмотрено более суровое наказание.

Так, максимальное наказание за совершение мошенничество группой субъектов — лишение свободы на срок до четырех лет, за мошенничество с использованием служебного положения — лишение свободы на срок до шести лет, а за мошенничество, произведенное организованной группой, либо совершенное в особо крупном размере, — лишение свободы на срок до десяти лет. Стоит отметить, что санкции ч.2—4 рассматриваемой статьи предусматривают применение дополнительных наказаний в виде крупных штрафов и ограничения свободы.

Адвокат по ст.159.2 УК РФ

Статья 159.2 введена в Уголовный Кодекс недавно, поэтому в России нет однозначно сложившейся системы ее применения.

Любой практикующий адвокат убежден, что данная статья о мошенничестве при получении выплат недостаточно проработана законодателем, поэтому в процессе квалификации деяния могут возникать множество вопросов: какие средства можно считать соцвыплатами, нужно ли дополнительно наказывать лицо за подделку документов, имело ли лицо умысел на похищение средств обманным путем и т.д. Разобраться в сложившейся ситуации может исключительно адвокат с разнообразной практикой ведения уголовных дел, а также с глубокими знаниями права социального обеспечения.

Если вы обвиняетесь или подозреваетесь в совершении преступления по ст.159.2 УК РФ, вам необходимо как можно скорее обратиться за помощью к юристу. Грамотный адвокат поможет добиться:

  • прекращения уголовного преследования в отношении вас;
  • вынесения оправдательного приговора;
  • прекращения уголовного производства в связи с примирением сторон;
  • переквалификации с ч.2—4 на ч.1 ст.159.2 УК;
  • вынесения приговора только по ст.159.2 УК без учета ст.327 УК РФ;
  • переквалификации со ст.159.2 УК на соответствующую статью КоАП, предусматривающую ответственность за мелкое хищение.

Конкретный результат работы будет всецело зависеть от обстоятельств и материалов дела.

Адвокат оказывает правовую помощь своему доверителю по следующим направлениям:

  • консультирование;
  • разработка стратегии защиты;
  • сбор доказательной базы;
  • взаимодействие с органами следствия;
  • участие в следственных мероприятиях;
  • обжалование незаконных действий сотрудников СК РФ;
  • участие в судебных процессах;
  • обжалование судебных актов.

Помощь адвоката актуальна не только для лиц, подозреваемых или обвиняемых в мошенничестве, но также и для потерпевшей стороны. Государственные или муниципальные организации, понесшие финансовый урон вследствие незаконных действий граждан, могут обратиться к адвокату за восстановлением нарушенных прав.

Стоит отметить, что штатные юристы далеко не всегда обладают статусом адвоката, следовательно, они не могут выступать в роли защитника в уголовном процессе.

Привлеченный к участию в процессе адвокат сумеет не только добиться назначения справедливого наказания, но и взыскать с виннового лица все понесенные расходы.

Очевидно, что процесс по ст.159.2 УК можно обернуть в пользу потерпевшего или виновного лица при наличии соответствующего опыта, глубоких знаний законодательства и грамотно выстроенной стратегии. Чтобы не стать жертвой произвола и вольномыслия суда, обращайтесь за помощью к адвокату в городе Санкт-Петербург!

Источник: http://justsolution.ru/ugolovnye-dela/moshennichestvo/moshennichestvo-pri-poluchenii-vyplat/

Статья 159.2 – Мошенничество при получении выплат. Федерального Судьи / Юргруппа МИП

Отдельные проблемы расследования мошенничества при получении выплат (Занькин Д.В.)
Юридическая энциклопедия “МИП” » адвокат по уголовным делам » Статья 159.2 – Мошенничество при получении выплат. Федерального Судьи / Юргруппа МИП

Статья 159.2 УК РФ – мошенничество при получении выплат. Бесплатные ответы юристов онлайн.

В целях оптимизации противодействия мошенничеству Уголовный кодекс Российской Федерации в 2012 году был дополнен шестью новыми статьями (ст.ст. 159.1—159.6 УК РФ), предусматривающими ответственность за совершение мошенничества в различных сферах, в том числе за мошенничество при получении выплат (ст. 159.2 УК РФ).

За 2016 год в России было зарегистрировано 162 654 случая мошенничества, квалифицируемого по ст.ст. 159—159.6 УК РФ, число зарегистрированных преступлений возросло на 12,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Хотя мошенничество и составляет сравнительно небольшую долю всех регистрируемых в нашей стране преступлений, ущерб, причиняемый этими преступлениями, огромен.

Мошенничество, квалифицируемое по ст. 159.2 УК РФ, совершается «при получении выплат». Его обязательным дополнительным объектом являются финансовые отношения в социальной сфере (регулярные или единовременные выплаты из средств фонда социального страхования или государственного бюджета, предусмотренные законодательством Российской Федерации в целях обеспечения мер социальной помощи).

Для квалификации рассматриваемого преступления особое значение имеет установление его предмета, в качестве которого исходя из содержания диспозиции выступают денежные средства и иное имущество, которые могут быть получены в виде социальных выплат.

Иные социальные выплаты, как правило, производятся в денежной форме. В отдельных случаях социальная поддержка может осуществляться и в виде предоставления имущества, материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей в рамках федеральной целевой программы «Жилище».

В практике применения ст. 159.2 УК РФ мошенничество со средствами материнского капитала стало наиболее распространенным преступлением.

Следует разграничивать незаконное распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в нарушение требований ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.

2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лицами, имеющими право на получение средств материнского (семейного) капитала, и мошенничество с такими средствами.

Состав преступления

Субъектами мошенничества в таком случае могут выступать лица, не имеющие права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Например, С., имея умысел на хищение чужого имущества, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка, зная, что решением суда она лишена родительских прав в отношении данного ребенка.

Таким образом, С. совершила действия, непосредственно направленные на хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законом, в размере 408 960 р. 50 к., сертификатом воспользоваться не смогла по не зависящим от нее обстоятельствам.

В соответствии с диспозицией ст. 159.2 УК РФ обязательным признаком предмета преступления является установление данных выплат федеральными, региональными или местными законами, а также иными нормативными правовыми актами, опубликованными официально.

Способ совершения рассматриваемого преступления может выражаться как в активном, так и в пассивном обмане.

Активный обман может заключаться в предоставлении в органы исполнительной власти, учреждения или организации, уполномоченные принимать соответствующие решения о назначении социальных выплат, заведомо ложных и (или) недостоверных сведений либо в умолчании (несообщении) о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. Пассивный обман будет иметь место в случае умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных в ст. 159.2 УК РФ выплат.

Мошенничество при получении выплат признается оконченным с момента, когда денежные средства или имущество поступили в незаконное владение виновного или других лиц и они получили реальную возможность пользоваться или распорядиться ими по своему усмотрению.

Обязательным признаком состава является ущерб, причиненный в результате совершения преступления. Размер ущерба определяется размером полученных денежных средств в виде социальных выплат или стоимостью полученного имущества.

Выплаты, о которых идет речь, производятся за счет средств бюджета, следовательно, ответственность предусмотрена за хищение средств государственного или муниципального бюджета. Потерпевшими могут быть органы исполнительной власти, учреждения или организации, предоставившие социальные выплаты.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим

На практике возникают вопросы относительно возможности освобождения от уголовной ответственности в случае совершения мошенничества, предусмотренного ст. 159.2 УК РФ, в связи с примирением с потерпевшим.

Так, М.

, имея умысел на хищение денежных средств путем обмана, предоставила в управление Пенсионного фонда Российской Федерации справку о том, что она постоянно проживает в населенном пункте, отнесенном согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.12.

1997 № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

М. была начислена ежемесячная денежная выплата за постоянное проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В ходе расследования преступления было установлено, что М.

по адресу своей регистрации никогда не проживала, поскольку дом, в котором она зарегистрирована, был уничтожен в результате пожара в 2002 году. За время совершения преступления М.

получила единую денежную выплату в сумме 12 294 р.

В судебном заседании представитель потерпевшего заявила ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении М. в связи с примирением сторон, поскольку ущерб, причиненный преступлением, возмещен М. в полном объеме и претензий к ней не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления прокурора, возражавшего против прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон, судебная коллегия по уголовным делам оснований для отмены постановления не нашла по следующим основаниям: «Вопреки доводам кассационного представления, нормы ст. 76 УК РФ и ст.

25 УПК РФ не содержат запрета на прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон в зависимости от вида преступления, а также по преступлениям с двухобъектным составом либо где потерпевшей стороной является государство, если будут установлены по делу все условия, необходимые для прекращения уголовного дела по данному обстоятельству».

Апелляционное представление прокурора оставлено без удовлетворения.

Сходное мнение относительно возможности освобождения от уголовной ответственности по ст. 76 УК РФ при совершении двухобъектного преступления (ст. 297 УК РФ) высказано в Определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.01.2015 № 44-О07-122.

Квалифицирующие признаки преступления

Мошенничество при получении выплат в крупном и особо крупном размере предполагает изъятие имущества на сумму, превышающую двести пятьдесят тысяч рублей и один миллион рублей соответственно (примечание 4 к ст. 158 УК РФ).

Размер похищенных денежных средств или иного имущества, которые могут быть получены в виде социальных выплат, должен превышать одну тысячу рублей, в противном случае хищение признается мелким в соответствии со ст. 7.27 КоАП РФ.

Отграничение от смежных составов

Мошенничество может иметь место только в случае, если лицо получает имущество, не намереваясь при этом исполнить обязательства, связанные с условиями передачи ему этого имущества, в результате чего потерпевшему причиняется материальный ущерб, и если умысел, направленный на хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество, возник у лица до получения чужого имущества или права на него.

По моменту возникновения умысла мошенничество отграничивается от преступления, предусмотренного ст. 160 УК РФ.

При присвоении и растрате имущество передается виновному на законных основаниях, на момент передачи контроля над имуществом у него еще нет умысла на хищение, он возникает позднее, в процессе обладания имуществом.

Если бы умысел был в этот момент, то нельзя было бы говорить о законных основаниях получения имущества, поскольку имеет место обман в намерениях. Хищение с обманом в намерениях следует квалифицировать как мошенничество.

К типичным обстоятельствам, по наличию которых можно судить о возникновении умысла на хищение до получения имущества в свое обладание, Пленум Верховного Суда Российской Федерации относит заведомое отсутствие у лица реальной финансовой возможности исполнить обязательства или необходимой лицензии на осуществление деятельности, направленной на исполнение его обязательств по договору, использование лицом фиктивных уставных документов или фальшивых гарантийных писем, сокрытие информации о наличии задолженностей и залогов имущества.

В то же время Пленум оговаривается, что наличие указанных обстоятельств само по себе не предрешает вывод о виновности лица в совершении мошенничества. В каждом конкретном случае необходимо с учетом всех обстоятельств дела установить, что лицо заведомо не намеревалось исполнять свои обязательства.

Верховным Судом Российской Федерации получение выплат с использованием подделанного лицом официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, квалифицируется как совокупность преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 327 УК РФ и соответствующей частью ст. 159.2 УК РФ.

В случае, когда лицо использовало изготовленный им самим поддельный документ в целях хищения, однако по не зависящим от него обстоятельствам не смогло изъять денежные средства либо приобрести право на них, содеянное следует квалифицировать как совокупность преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 327 УК РФ и, в зависимости от обстоятельств совершенного деяния, соответствующей частью ст. 159.2 УК РФ.

Мошенничество при получении выплат, совершенное с использованием изготовленного другим лицом поддельного официального документа, полностью охватывается рассматриваемым составом и не требует дополнительной квалификации по ст. 327 УК РФ.

Мошенничество при получении выплат следует отграничивать от причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения.

В составе, предусмотренном ст.

165 УК РФ, отсутствуют в своей совокупности или отдельно такие обязательные признаки мошенничества, как противоправное, совершенное с корыстной целью, безвозмездное, окончательное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или пользу других лиц, имущество не поступает в незаконное владение виновного или других лиц, и они не получают реальную возможность пользоваться или распорядиться им по своему усмотрению.

Таким образом, мошенничество при получении выплат отличается от смежных составов преступлений прежде всего по способу завладения имуществом и моменту возникновения умысла у виновного на совершение преступления.

Источник: http://Advokat-Malov.ru/voprosyi-i-otvetyi/ugolovnoe-pravo/statya-159.2-moshennichestvo-pri-poluchenii-vyplat.html

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.