+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Собственник или арендатор отвечает за пожарную безопасность? (Кузьмак Р.)

Содержание

Вопрос-ответ: Ответственность за пожарную безопасность помещений

Собственник или арендатор отвечает за пожарную безопасность? (Кузьмак Р.)

31 июля 2018 года

ВОПРОС:

Является ли ответственным за пожарную безопасность помещений только арендодатель или можно оформить ответственность и на арендатора?

Ответ:

По общему правилу за пожарную безопасность в арендуемом помещении отвечают и арендатор, и арендодатель. К административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности могут привлечь любого из них, поскольку оба являются ответственными за невыполнение или ненадлежащее выполнение этих требований в силу закона.На арендатора можно возложить обязанность по обеспечению пожарной безопасности. Для этого надо предусмотреть соответствующее условие в договоре аренды. Однако и в этом случае сохранится риск того, что арендодателю придется заплатить административный штраф. Полностью исключить ответственность арендодателя нельзя.

1. Всегда ли арендодатель несет ответственность за пожарную безопасность

Если помещение эксплуатируется с нарушением правил пожарной безопасности, то ответственность за это несет в том числе его собственник (ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности).

При передаче помещения в аренду вы в силу п. 4 ст. 421 ГК РФ можете согласовать условие об обязанностях арендатора соблюдать требования пожарной безопасности. Это позволит вам снизить:

  • затраты (например, на замену электропроводки, приобретение огнетушителей);
  • риск привлечения вашей организации к гражданско-правовой ответственности, если в результате пожара в арендованном помещении будет причинен вред имуществу арендатора или третьих лиц.

Однако такое условие договора не освободит вас от административной ответственности (штрафа) за нарушение правил пожарной безопасности. Это подтверждается судебной практикой (см., например, Постановление ВС РФ от 16.09.2014 по делу N 304-АД14-334, А46-12275/2013).

2. Несет ли арендатор ответственность за пожарную безопасность в арендуемом помещении

Арендатор является лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности в силу ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности. Поэтому его так же, как и арендодателя, могут привлечь к ответственности за нарушение указанных требований.

В законе нет указания на то, в каком случае следует привлечь к ответственности арендодателя, а в каком – арендатора. При этом ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности не исключает возможности наказать и того, и другого.

Можно предположить, что если в договоре распределены обязанности по обеспечению правил пожарной безопасности, к ответственности за их нарушение должно быть привлечено лицо, которое не выполнило свою обязанность.

Если такое условие не согласовано, то ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендодателя, так и на арендатора. Все будет зависеть от того, чье действие (бездействие) образует состав административного правонарушения.

2.1. Как арендатору обезопасить себя от ответственности за нарушение требований пожарной безопасности

Арендатору лучше всего вопрос о пожарной безопасности поднять до заключения договора аренды и приемки помещений. Важно понимать, есть ли нарушения пожарной безопасности на объекте, в котором они расположены, и какие меры нужно принять для устранения нарушений. Если выяснится, что нарушения есть, рекомендуем выбрать наиболее приемлемый для вас вариант:

  • самостоятельно устраните выявленные нарушения после заключения договора;
  • согласуйте условие об обязанности арендодателя их устранить;
  • откажитесь от заключения договора аренды этого помещения.

В ваших интересах принять на себя обязанность по обеспечению пожарной безопасности только в отношении мероприятий режимного характера (например, обеспечить наличие планов эвакуации). Мероприятия капитального характера рекомендуем возложить на арендодателя.

МЧС России также рекомендует перед заключением договора аренды проконсультироваться в органе ФГПН по вопросу пригодности данного помещения для осуществления конкретного вида предпринимательской деятельности (п. 2 подраздела 1.3 Докладов, утвержденных МЧС России 16.10.2017).

3. Как составить договор аренды с условием об ответственности арендатора за пожарную безопасность

Чтобы составить такой договор, включите в него существенные условия договора аренды, а также условия об обязанности арендатора осуществлять противопожарные мероприятия.

Перечислите обязанности арендатора по соблюдению мер противопожарной безопасности.

Обзор подготовлен специалистами Линии Консультирования ГК “Земля-СЕРВИС

Источник: http://zemser.ru/news/vopros-otvet-otvetstvennost-za-pozharnuyu-bezopasnost-pomescheniy

Кто несет ответственность за пожарную безопасность в помещении и на предприятии

Собственник или арендатор отвечает за пожарную безопасность? (Кузьмак Р.)

Действующее законодательство предусматривает несколько возможных наказаний или штрафных санкций, главным образом, административных, за невыполнение требований по защите от возникновения пожара. Но прежде чем подробно описать их, необходимо определиться с другим, не менее важным вопросом. Он заключается в определении того, кто несет ответственность за обеспечение пожарной безопасности.

Ответственный за пожарную безопасность в арендуемом помещении

В большинстве случаев действующие в настоящее время нормативные акты четко определяют, кто и за что отвечает при выполнении требований законодательства, связанного с защитой от огня.

Однако, один вопрос до сих пор вызывает неоднозначное толкование юристов.

Он связан с определением тех лиц или хозяйствующих субъектов, кто несет ответственность за пожарную безопасность в том случае, когда помещение или здание находится не в собственности, а в аренде у хозяйствующего субъекта.

Существующая на данный момент практика трактует требования законодательства следующим образом. Во-первых, в ст. 38 ФЗ №69-ФЗ четко прописана ответственность за нарушения пожарной безопасности следующих юридических и физических лиц:

  • собственник объекта. Данное обстоятельство является вполне логичным и не вызывает вопросов;
  • руководители соответствующих подразделений государственной исполнительной власти и выбранных органов местного самоуправления. В перечень их функций включен контроль над соблюдением хозяйствующими субъектами, действующими на их территории, требований законодательства по рассматриваемому вопросу. Поэтому соответствующую ответственность за нарушение правил пожарной безопасности несет, притом вполне логично, каждый руководитель территориального органа власти;
  •  лица, которые на законном основании владеют, пользуются или распоряжаются объектом защиты. Именно под данную категорию попадают арендаторы зданий или помещений.
  • Несмотря на то, что они напрямую не указаны в законе, большинство специалистов по юридическим вопросам считают это вполне четко прописанным условием.

Исходя из основных моментов вышесказанного, следует вполне однозначный вывод, что арендатор несет ответственность за пожарную безопасность помещения, здания или сооружения, которым пользуется, распоряжается или владеет.

При этом обязательно следует обратить внимание на еще одно немаловажное обстоятельство. Требования законодательств дают прямой ответ и на другой вопрос, несет ли арендодатель ответственность за пожарную безопасность объекта защиты? Да, безусловно, причем в не меньшей степени, чем хозяйствующий субъект, взявший помещений или здание в пользование по заключенному арендному договору.

Кто несет ответственность за пожарную безопасность в целом на предприятии

Требования существующего на данный момент законодательства четко определяют, что ответственность за пожарную безопасность на предприятии несет, прежде всего, его непосредственный руководитель, а также специально назначенный сотрудник, ответственный конкретно за данное направление работы. К нему предъявляются следующие обязательные требования:

  • стаж работы в организации не менее 3-х лет;
  • принадлежность к руководящему составу хозяйствующего субъекта;
  • утверждение приказом по предприятию, подписанным руководителем.

Еще одним дополнительным, но при этом обязательным условием назначения ответственным является прохождение соответствующего обучения. Его курс обычно составляет не менее 72 часов и включает не только изучение основных требований по рассматриваемой теме, но и правил оказания необходимой медицинской первой помощи, основ охраны труда и организации безопасного производства и т.д.

К числу обязанностей ответственного за противопожарную безопасность на предприятии относятся следующие вопросы:

  • проведение предусмотренного законодательством обязательного инструктажа;
  • контроль над соблюдением руководством и рядовыми сотрудниками правил и требований, предписанных законодательством о пожарной безопасности;
  • проверка наличия и правомерности необходимых удостоверений, которые должны быть у всех ИТР, а также у некоторых представителей рабочих профессий;
  • организация обучения и проведение аттестаций по рассматриваемой тематике;
  • проведение учений и тренировок;
  • разработка всей необходимой документации, включая инструкции и планы эвакуаций;
  • контроль над состоянием средств и систем сигнализации и пожаротушения.

Такой внушительный список обязанностей, которые возложены действующим законодательством на ответственного сотрудника на предприятии, показывает, какое серьезное значение придается вопросам, связанным с обеспечением требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Ответ на следующий немаловажный вопрос, какую ответственность несет ответственный за пожарную безопасность, содержится в соответствующих разделах КоАП России. Он предусматривает два основных вида наказания:

  • приостановка деятельности нарушившего закон предприятия. Это наказание встречается на практике чаще всего. Его срок составляет 90 суток и определяется ст. 3.12 упомянутого выше Кодекса;
  • наложение штрафа. Данный вид ответственности также используется в реальной жизни достаточно часто. Он определяется ст. 20.4 КоАП и составляет весьма существенные суммы:
  1. для юридических лиц предусматриваются санкции в размере от 150 до 200 тыс. руб. при первом нарушении, от 200 до 400 тыс. руб. при повторном;
  2. для занимающих ответственные должности лиц: от 15 до 30 тыс. руб. при первом нарушении, от 30 до 60 тыс. руб. в случае повторного.

Следует учитывать и то обстоятельство, что ответственность за нарушение требований и обязательных предписаний в области пожарной безопасности, предусмотренных действующим законодательством, может быть не только административной, но, в ряде случаев, и уголовной. В частности, ст.

219 УК РФ предусматривает возможность возбуждения дела в случае нанесения тяжкого и особо тяжкого вреда жизни и здоровью человека. В этом случае наказание может составлять до 5 лет лишения свободы, если нарушение пожарной безопасности привело к гибели одного физического лица. В случае двух и более смертей срок по решению суда может составить максимум 7 лет.

Дополнительным наказанием является запрет заниматься определенными видами деятельности.

Компания «ТРИО» предлагает свои услуги по обучению и переподготовке лиц, назначенных приказом по предприятию ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Кроме того, опытные и квалифицированные сотрудники фирмы окажут необходимую помощь в разработке инструкций и других предусмотренных законодательством обязательных документов, а также выполнению всех видов проектных, монтажных и строительных работ, связанных с системами сигнализации, пожаротушения и огнезащитой.

Источник: https://pozhar-bezopasnost.ru/stati/kto-neset-otvetstvennost-za-pozharnuyu-bezopasnost

Ответственность за пожарную безопасность арендатор или арендодатель в Москве в 2018 году

Собственник или арендатор отвечает за пожарную безопасность? (Кузьмак Р.)

Если у вас возникли вопросы по данной теме и вы не можете найти четкий ответ на ваш вопрос в интернете, получите бесплатную консультацию юриста по вопросам пожарной безопасности. Наш центр правовой консультации граждан проконсультирует вас абсолютно бесплатно. Телефон горячей линии 8 (499) 394-44-93

Современным российским законодательством не определяется, какая из сторон договора аренды должна нести ответственность за пожарную безопасность в арендуемых помещениях.

В Москве в 2018 году стороны договора аренды вправе самостоятельно путем согласования распределить обязанности по обеспечению пожарной безопасности или же возложить ответственность и соответствующие обязательства только  на одну из сторон договора.

Тогда возникает следующий вопрос: кто будет ответственен перед законом, прежде всего, если ответственность за пожарную безопасность в арендуемых помещениях не оговорена.

Договор аренды и надлежащая ответственность

Дорогие читатели! В статьях описаны лишь типовые (шаблонные) ситуации и способы их решений.

Стоит учитывать, что каждый случай уникален, и для решения отдельного вопроса, требуется индивидуальный подход.

Чтобы узнать, как действовать именно в Вашем случае, рекомендуем воспользоваться бесплатной консультацией по номеру 8 (499) 394-44-93 или напишите нам через форму для обращений.

В соответствии с современным гражданским законодательством согласно договору аренды в Москве в 2018 году арендодатель несет обязательство по представлению арендатору имущества во временное владение и пользование или просто во временное пользование за определенную плату. Кроме того, арендодатель обязан передать арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Также арендатор обязуется поддерживать в исправном состоянии имущество, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или положениями договора аренды.

Ответственность за пожарную безопасность

В соответствии с законами, направленными на регулирование вопроса о пожарной безопасности, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несет как арендодатель (собственник имущества), так и арендатор – лицо, приобретающее правомочие владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Руководитель организации обязан:

  1. Осуществлять соблюдение требований по пожарной безопасности;
  2. Осуществлять выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны;
  3. Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
  4. Содержать системы и средства противопожарной защиты в исправном состоянии, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Вследствие чего можем сделать вывод, что стороны возникших гражданских правоотношений сами должны определить в договоре, кто из них будет нести ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и обязательство обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности в арендуемом помещении. 

Данный вопрос разрешается в индивидуальном порядке  в каждом конкретном случае исходя из назначения помещения, целей его использования и т.п.

Когда арендатор подписывает договор с арендодателем о взятии в аренду помещения, то последний должен передать соответствующие документы по пожарной безопасности.

За пожарную безопасность в здании должен отвечать владелец здания.  А за каждое отдельное помещение будет отвечать арендатор.

Следовательно, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности могут нести как собственники имущества, так и лица, приобретающие право владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Данные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности по вопросам пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством, регулирующим данную область.

Соглашение между арендатором и арендодателем по ответственности за пожарную безопасность

Несмотря на простоту для понимания предписаний современного законодательства, в Москве в 2018 году все же остается актуальным вопрос для граждан о том, как заключать договор аренды, чтобы в нем четко была установлена надлежащая ответственность за пожарную безопасность, и чтобы в соответствии с этим стороны несли ответственность за последствия строго по установленным ранее для себя обязательствам.

Как определить ответственность за пожарную безопасность

Для решения данного вопроса будет достаточно грамотно прописать в договоре условия и положения в части разграничения ответственности за пожарную безопасность.

  1. В предмете договора надлежит прописать положение о  том, что арендодатель передает по договору аренды помещение (здание), которое соответствует требованиям норм пожарной безопасности, с учетом осуществляемым арендатором видом деятельности. Рекомендуется перечислить какой вид деятельности или производственные процессы будут осуществляться в помещениях.
  2. При подписании акта приема-передачи помещений в аренду необходимо будет обозначить все конструктивные недостатки по части соответствия помещений требованиям технического регламента и сводам правил. Особое внимание необходимо уделить:
  • путям эвакуации;
  • эвакуационным выходам;
  • наличию систем пожарной сигнализации и оповещения;
  • системам внутреннего противопожарного водопровода и пожаротушения.

Надлежит разграничить ответственность за соблюдение норм законодательства:

  • О противопожарном режиме;
  • Согласно с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации;
  • Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Вопрос о возложении ответственности за какое-либо конкретное нарушение требований пожарной безопасности в арендуемом помещении (здании) при определенных обстоятельствах может быть решен судебным органом независимо от того, за кем какая ответственность закреплена согласно заключенному между арендатором и арендодателем договору.

В практике в Москве в 2018 году зачастую арендодатель признается ответственным за нарушение, несмотря на то, что по договору пожарную безопасность обеспечивает арендатор, если устранение нарушения связано с эксплуатацией объекта защиты.

К примеру, арендодатель будет нести ответственность за следующее:

  • отсутствие необходимого противопожарного расстояния между зданиями;
  • отсутствие оборудования здания установками автоматической противопожарной защиты;
  • все, что сопряжено с проведением капитального ремонта, которое относится к обязанностям арендодателя;
  • нарушения, которые требуют перепланировки помещений, установки пожарных лестниц, дополнительных пожарных дверей, систем пожарной сигнализации, пожаротушения и т.д.

Арендатор будет нести ответственность за следующее:

  • отсутствие огнетушителей;
  • отсутствие плана эвакуации;
  • загромождение эвакуационных выходов;
  • неправильное складирование.

При вынесении окончательного решения суды, в основном все же руководствуются определением того, чьи виновные действия привели к правонарушению. 

В том случае, если органы пожарного надзора исходят из факта, что масштабные и затратные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности являются обязанностью собственника помещения, то судебные органы будут больше уделять внимания содержанию договора аренды и его положениям, возлагающих ответственность по обеспечению пожарной безопасности.

Результат решения вопроса спрогнозировать сложно, поскольку сложившаяся практика по вопросам ответственности за пожарную безопасность еще не столь обширная.

Источник: https://yurist-po-telefonu.ru/pravo/otvetstvennost-za-pozharnuju-bezopasnost-arendator-ili-arendodatel/

Ответственность арендодателя за охрану труда на производственных помещений

Собственник или арендатор отвечает за пожарную безопасность? (Кузьмак Р.)

Действующее законодательство не определяет, какая из сторон договора аренды несет ответственность за пожарную безопасность в арендуемых помещениях. Стороны договора аренды вправе распределить обязанности по обеспечению пожарной безопасности либо возложить их на одну из сторон договора.

Давайте рассмотрим, на чьей стороне закон, если ответственность за пожарную безопасность в арендуемых помещениях не оговорена. В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

При этом арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (п. 1 ст. 611 ГК РФ).

Соблюдение охраны труда в арендованном помещении

Важно Руководитель организации равно арендодатель или руководитель организации равно арендатор. Следовательно, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности могут нести как собственники имущества, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Эти лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной (ст. 20.4 КоАП РФ) или уголовной (ст. 219 УК РФ) ответственности в соответствии с действующим законодательством (ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ “О пожарной безопасности”). Извечный вопрос: что делать? Много делать не надо.

Достаточно грамотно прописать в договоре положения в части разграничения ответственности за пожарную безопасность.

Обязанности арендатора по договору аренды

Для того и написал… Но дело в том, что сданы в аренду отдельные здания, находящиеся в «внутри» нашего производственного процесса. Из цеха в цех постоянно возят заготовки, детали комплектующие и т.д., согласно «маршрутам».


Пока возникали просто недоразумения по поводу того, что арендаторы мешают нам, а мы им. К тому же процесс сдачи в аренду только в начале и не отработан.

Внимание Устанавливается оборудование и другая разная хрень и моих спецов по электрике, сантехнике таскают почем зря на каждую установку. А когда установливали антену вообще эпопея была, в результате которой оказалось, что установку проводит фирма которая и нам все это делает.

И они пришли ко мне за нарядом-допуском (за 2 дня до момента начала аренды), хотя по нашему договору снимали с этой крыши наше оборудование.

Наши партнеры

В свою очередь арендатор обязан пользоваться имуществом в соответствии с его целевым назначением, на основании п.3 ст.

615 ГК РФ, поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено договором аренды, смотрите ст. 616 ГК РФ.

Соответственно арендатор обязан заботится о сохранности имущества, поддержании его в исправном состоянии, в том числе в отношении противопожарной безопасности.

Кроме того, действия арендатора, его сотрудников не должны ухудшать имущество или приводить к угрозе его повреждения, в том числе путем нарушения требований противопожарной безопасности в отношении пользования помещениями (например, захламление помещений, пожарных и эвакуационных выходов, лестниц, неправильное использование электроприборов и т.д.).

Собственник или арендатор отвечает за пожарную безопасность? (кузьмак р.)

В случае, когда арендодатель сам несет ответственность за все, он может получить одно общее разрешение на выброс, сам осуществлять плату за выбросы и организовывать производственный экологический контроль по воздуху.

Если же арендатор самостоятельно отвечает за воздухоохранную деятельность, то на основе единого ПДВ составляются разрешения на выброс для каждого арендатора, исходя из вклада в приземные концентрации загрязняющих веществ.

Таким образом, арендатор сам осуществляет плату за выброс и несет ответственность за свои источники выбросов. В договоре аренды в таком случае также можно предусмотреть соразмерную оплату доли стоимости разработки единого проекта ПДВ.
Отходы производства и потребления. В ходе любой производственной деятельности образуются отходы.

Договор аренды помещения

Источник: otd-lab.ruПечатьОтправить на почту Здравствуйте,мы арендуем отдельно стоящее здание. У нас с арендодателем возник спор, кто должен выполнять обязанности ответственного за пожарную безопасность.

Ответственность за пожарную безопасность в арендуемых помещениях

Кодекса предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения».

В приведенном судебном акте суд сделал несколько очень важных акцентов, указав, что ответственность несет не только собственник, но и арендатор, а также то, что определяющую роль играют условия договора аренды.

Необходимо рассмотреть ситуацию (наиболее часто встречающуюся), при которой помещение передано в аренду, договор аренды не конкретизирует, кто из сторон и при каких условиях несет ответственность по рассматриваемому вопросу, но все-таки необходимо при описанной ситуации иметь ориентиры, кто и за что должен отвечать.Исходя из общих (основополагающих) норм права (ст. 209, 210 ГК РФ), по общему правилу бремя содержания имущества должен нести собственник имущества.

Ответственный за пож.безопасность арендуемого здания

Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды либо были заранее известны арендатору, либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса об аренде не дают ответа на рассматриваемый вопрос.

Статья 421 ГК РФ устанавливает правило о том, что граждане и юридические лиц а свободны в заключении договора, в связи с чем стороны договора аренды могут предусмотреть варианты ответственности сторон по соблюдению Правил пожарной безопасности и ответственности, которые не противоречат законодательству РФ.

Арендуем цех со станками. мои действия как инженера по охране труда?

Неоднозначно урегулированным в законодательстве является вопрос субъекта ответственности за пожарную безопасность в помещении, которое находится в аренде. Помещение передается в аренду (также арендатор может сдать его в субаренду), после чего усложняется определение лица, которое несет ответственность, преимущественно административную, за соблюдение Правил пожарной безопасности.

В законодательстве прямого ответа на этот вопрос нет, также и условия договора аренды (субаренды) не всегда определяют ответственность по описанному вопросу. Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.

1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за пожарную безопасность несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Источник: http://yuristrb-ufa.ru/otvetstvennost-arendodatelya-za-ohranu-truda-na-proizvodstvennyh-pomeshhenij/

Кто отвечает за пожарную безопасность в арендуемом помещении

Собственник или арендатор отвечает за пожарную безопасность? (Кузьмак Р.)

Аренда помещения, территорий и зданий – современный вид бизнеса. Он достаточно распространен, арендованными помещениями пользуется большое количество бизнесменов и обычных граждан. Поэтому вопрос, кто отвечает за пожарную безопасность: арендатор или арендодатель, волнует многих людей с той и другой стороны.

Начнем разбираться в поставленном вопросе с указания на законодательные акты. А именно: на Федеральный закон под номером 69 «О пожарной безопасности» и на Постановление Правительства под номером 390 «О противопожарном режиме». В двух документах точно определено, кто несет ответственность за пожарную безопасность в арендуемом помещении.

В документах говориться так: ответственность за нарушение правил ПБ несет лицо, которое владеет имуществом на законных основаниях, пользуется им или распоряжается. То есть получается так, что владеет недвижимостью арендодатель, а использует арендатор. Значит, каждый из них может нести ответственность.

Как урегулировать этот вопрос по закону

Самый простой способ – прописать в договоре аренды, кто будет отвечать за пожарную безопасность в арендуемом помещении. Если это возлагается на арендодателя, то с него и спрос. Если на арендатора, то ответственность полностью ложиться на него.

Если в договоре не прописан данный вопрос, то отвечать будет тот, на кого падает ответственность за нарушение. К примеру, кто должен устанавливать пожарную сигнализацию в арендуемом помещении. По сути, за полное техническое обеспечение отвечает арендодатель. Арендатор должен принять помещение, как говориться, в полной боевой готовности.

Если сигнализации нет, то оба предпринимателя должны между собой договориться. К примеру, аренда за первые месяцы снижается, но арендатор должен установить систему пожарной сигнализации и оповещения за свой счет. То же самое касается вопроса, кто должен покупать огнетушитель: арендатор или арендодатель.

Но, как показывает практика судебных разбирательств, чаще за нарушения на объекте отвечает собственник. При условии, что ответственность не прописана в договоре аренды.

Хотя встречаются ситуации, когда арендодатель смог доказать, что виноват в нарушениях пожарной безопасности арендатор. К примеру, если были использованы внутри помещения нелицензированные нагревательные приборы.

Пример частный, но найти зацепку всегда можно, особенно, если арендатор не обращает должного внимания на правила противопожарной безопасности и не обеспечивает их своими действиями.

Пропишите ответственность в договоре аренды отдельным пунктом

Что касается сотрудников Государственного пожарного надзора, которые следят за выполнением требований ППБ, то они чаще наказывают собственников.

Причина одна, и она банальна: арендатор – лицо временное в помещении (в офисе, квартире и так далее), сегодня он здесь, а завтра ищи ветра в поле. Поэтому идеально – предъявить претензии собственнику.

Он никуда не денется, найти его – не проблема, тем более оштрафовать.

Вообще, к пожарной проверке арендуемого помещения собственник должен относиться с большим вниманием.

Мало того, что инспектора Госпожнадзора проверяют наличие огнетушителей и других средств пожаротушения, а также систем сигнализации, они проводят проверку технического их состояния. И здесь кроется большая опасность.

К примеру, у огнетушителей есть свой собственный срок эксплуатации. И если прибор просрочен, то от предписания точно не отделаться.

Что можно предложить

Сложность же контроля заключается в том, что многие арендодатели плохо понимают ситуацию в стране, где уже давно действуют законы, касающиеся противопожарной безопасности и обстановки.

А нарушение закона влечет за собой не только штрафные санкции. Если в последующей проверке со стороны инспекторов будут обнаружены нарушения правил ПБ, то у последних есть право закрыть действующее предприятие.

А это уже касается не только арендодателя.

Поэтому важно чтобы оба предпринимателя поняли одну истину. Неважно, кто будет отвечать за противопожарную безопасность: арендатор или арендодатель, в любом случае в конечном итоге пострадают оба.

Один отделается штрафом, другой просто может потерять доход от закрытого предприятия.

Поэтому лучше всего на самом начальном этапе сотрудничества сразу определиться, кто понесет ответственность арендатор за противопожарную безопасность или арендодатель.

Прописанная в договоре ответственность даст возможность избежать спорных ситуаций.

Из опыта большинства бизнесменов можно сделать заключение, что сегодня арендодатели сдают помещения или территории, готовые к полной эксплуатации.

То есть монтируется сигнализация, приобретаются огнетушащие приборы, проводятся пожарные водопроводы и прочее. То есть объект полностью готов к проверкам со стороны инспекторов Госпожнадзора.

А вот в процессе эксплуатации объекта за противопожарную безопасность уже отвечает арендатор. Это его обязанность. Поэтому он должен по описи принять средства и пожарный инвентарь, которые есть в наличии.

Это правильный подход, потому что собственнику будет сложно контролировать противопожарную обстановку. А предприниматель, взявший помещение или здание в аренду, всегда находится на объекте. А значит, и карты ему в руки.

Но это нужно обязательно зафиксировать.

За монтаж сигнализации и приобретение огнетушителей пусть отвечает собственник недвижимости

Но хотелось бы добавить, что к ответственности арендатора за пожарную безопасность в договоре приплюсовывается и все остальные «радости»:

  • проведение инструктажей;
  • ведение журнала учета первичных средств пожаротушения;
  • проведение ремонта, испытания, перезарядки и освидетельствования огнетушителей;
  • встречи с пожарными инспекторами;
  • содержание сигнализации в исправном состоянии.

Понятно, что первый пункт обязателен и необходим для арендатора в любом случае. Остальное – это бремя, которое лежит неприятным грузом. Поэтому и возникают сложности с арендой помещения, если владелец недвижимости не хочет брать на себя ответственность за пожаробезопасность.

За эксплуатацию систем и средств пожаротушения пусть отвечает арендатор

Заключение по теме

С ответственностью за пожарную безопасность (арендатора или арендодателя) разобрались. По закону или инструкции будет отвечать тот или другой. Инспекторам Госпожнадзора неважно, кто из них.

задача пожарников – чтобы на объекте была благоприятная пожарная обстановка. А кто будет ее поддерживать, пусть решают оба предпринимателя между собой.

Главное – чтобы не дошло до суда, как это часто встречается сегодня.

:

Источник: https://PozharaNet.com/pozharnaja-bezopasnost/normy-i-pravila/kto-dolzhen-otvechat-za-pozharnuyu-bezopasnost-arendator-ili-arendodatel.html

Пожарная безопасность и ответственность

Собственник или арендатор отвечает за пожарную безопасность? (Кузьмак Р.)

Согласно ФЗ N 69 “О пожарной безопасности” содержать в исправном состоянии противопожарные системы обязаны руководители организации.

    Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут:

  • собственники имущества;
  • руководители федеральных органов исполнительной власти;
  • руководители органов местного самоуправления;
  • лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
  • лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
  • должностные лица в пределах их компетенции.

Ответственность для квартир в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на квартиросъемщиков или арендаторов.

Кого назначить ответственным за пожарную безопасность?

Руководитель может назначить любого члена организации на должность ответственного за пожарную безопасность. Ни одним нормативным актом не предусмотрено, что эту должность должно занимать лицо, занимающее определенную должность.

    Но существуют некоторые рекомендации, которым обычно придерживаются компании. Если в организации менее 10 человек, то обычно руководитель берет эти обязанности на себя. Если более, то на эту должность чаще всего выбирают:

  • Завхоза или начальник снабжения;
  • Руководителей структурных подразделений, чтобы каждый из них отвечал за свой отдел;
  • Руководителя охраны труда.

Ответственный за пожарную безопасность обязан пройти обучение мерам пожарной безопасности, путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

За нарушения пожарной безопасности ответственный за пожарную безопасность несет дисциплинарную, административную или уголовную ответственность. Этот момент подробнее раскрыт ниже.

    Прежде чем издать распорядительный документ, стоит узнать у сотрудника, будет ли он согласен выполнять данные функции. Конечно, можно выпустить приказ и обязать его в любом случае нести ответственность, но за работником есть право:

  • Не подписывать ознакомление с приказом;
  • Написать заявление по собственному желанию и уйти с работы.

С даты, которая указана в приказе, работник считается ответственным. Не забудьте внести его данные и контакты в инструкцию по пожарной безопасности, а также в таблички с планом эвакуации и ответственным.

Примечание: согласно вступившему в силу ППР № 390 таблички с ответственным лицом не обязательно везде развешивать с точки зрения закона, но если организация большая, то это может быть полезным для самих работников.

Кто обязан устанавливать и обслуживать систему пожарной сигнализации в помещении?

Согласно ФЗ-123 “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” каждый объект должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности: систему оповещения, сигнализацию, извещатели и др. Согласно Постановлению “О Противопожарном режиме” этим должен заниматься руководитель организации, так же как и обеспечивать весь комплекс противопожарной защиты помещения.

Кто обязан устанавливать и обслуживать систему пожарной сигнализации в арендуемом помещении?

Если отвечать кратко, то тот, кто прописан в договоре аренды.

Если отвечать подробно, то действующее законодательство не определяет, кто несет ответственность за пожарную безопасность: арендодатель или арендатор. Поэтому все вопросы установки, обслуживания и ремонта системы пожарной сигнализации решаются на стадии заключения договора.

Ответственный за установку, техническое обслуживание и ремонт указывается в договоре. Когда же этот момент упускается, а дело доходит до суда, то решение последнего может чаще всего будет в пользу арендатора.

Первый пример, Постановление ФАС Центрального округа по делу N А35-10562/2012 решило, что проверку работоспособности пожарной сигнализации как единой системы должен проводить собственник здания (арендодатель), а не каждый арендатор в отдельности.

Второй пример, когда в договоре аренды отсутствовало условие о том, на кого возлагается обязанность по проверке работоспособности АПС, ответственность за неисправность пожарной сигнализации должен был понести арендодатель.

Важно для арендодателя. Передача имущества в аренду не освобождает собственника от выполнения публичной обязанности соблюдать правила пожарной безопасности в принадлежащих ему помещениях. Т.е. за нарушения могут привлечь как арендатора, так и арендодателя.

Важно для арендатора. Обращайте внимание на противопожарные требования арендуемого помещения до подписания договора.

Какие меры наказания следуют за нарушением требований пожарной безопасности?

1. Дисциплинарные взыскания (ТК РФ Статья 192)

    За неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение по соответствующим основаниям.

2. Административное правонарушение (КоАП РФ Статья 20.4)

За нарушение требований пожарной безопасности установлены следующие штрафы:

Ответственный Граждане Должностные лица ИП Юр. лица
Штраф, руб 2 – 3 тыс. 6 – 15 тыс. 20 – 30 тыс. 150 – 200 тыс.

В условиях особого противопожарного режима:

Ответственный Граждане Должностные лица ИП Юр. лица
Штраф, руб 2 – 4 тыс. 15 – 30 тыс. 30 – 40 тыс. 200 – 400 тыс.

За нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение/повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека:

Ответственный Граждане Должностные лица Юр. лица
Штраф, руб 4 – 5 тыс. 40 – 50 тыс. 350 – 400 тыс.

А в случае возникновения пожара и причинение тяжкого вреда здоровью/смерти человека: штрафа для юридических лиц в размере от 600 тыс. до 1 млн рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

3. Уголовное правонарушение (УК РФ Статья 219)

Если нарушение требований пожарной безопасности ответственным лицом повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека наказывается:

  • штрафом в размере до 80 тыс. рублей;
  • принудительными работами на срок до 3 лет;
  • ограничением свободы на срок до 3 лет;
  • лишением свободы на срок до 3 лет.

Если то же деяние повлекло по неосторожности смерть человека:

  • принудительные работы на срок до 5 лет;
  • лишением свободы на срок до 5 лет.

При смерти двух или более лиц:

  • принудительные работами на срок до 5 лет;
  • лишением свободы на срок до 7 лет.

Источник: https://01service.spb.ru/news/2017/pozharnaja_bezopasnost_i_otvestvennost.htm

Кто отвечает за безопасность посетителей торговых центров?

Собственник или арендатор отвечает за пожарную безопасность? (Кузьмак Р.)

Действующее законодательство предъявляет много требований к владельцам коммерческой недвижимости. «Это обеспечение пожарной, технической безопасности, соответствие объекта мерам антитеррористической безопасности, – говорит партнер адвокатского бюро RBL Д.С.

Герасимов. – Установлено множество параметров, к примеру, к ширине проемов, качеству применяемых в строительстве и отделке материалов. Конечно, если объект принят в эксплуатацию, то значит, что эти требования соблюдены.

Но все же контроль за исполнением этих норм должен быть постоянным».

В целях обеспечения безопасности законодатель постарался предусмотреть практически все опасные моменты, причем это касается как торговых и офисных центров, так и объектов стрит-ритейла.

Они должны иметь в своем распоряжении средства раннего оповещения посетителей и пожаротушения.

При единовременном нахождении в помещении более десяти человек должны быть разработаны и вывешены на видное место планы эвакуации людей во время пожара.

.

Чем располагают торговые центры

Естественно, реализация этих норм требует немалых денег, и достаточно часто встает вопрос: кто должен нести эти расходы? Владелец или арендаторы помещений? И вообще, существует ли какой-то единый стандарт, который определяет, в каком виде место для торговли или офиса должно быть передано арендатору? Как утверждает руководитель направления коммерческой недвижимости ГК «Бизнес-Гарант» Д.Ф.Новиков, согласно действующему законодательству в договоре между собственником ТЦ  и арендатором обязательно должны быть отражены лишь предмет договора, стоимость и сроки, а все остальное – на усмотрение сторон.

В стрит-ритейле другие условия. «Стандартные условия эксплуатации нежилых помещений на первых этажах жилых домов предполагают обязательное наличие противопожарной сигнализации, так как это – гарантия сохранности помещения, – добавляет генеральный директор ООО «Агентство недвижимости «Пять звезд» С.В.Кочетов.

– Как правило, она  устанавливается на этапе ремонта, до сдачи объекта в аренду. Охранная же сигнализация устанавливается по желанию арендатора, которому необходимо защитить помещение от незаконного проникновения, а свой товар и оборудование – от угрозы хищения.

Расходы по оплате услуг охранной организации, которые оплачиваются ежемесячно, обычно оплачивает арендатор».

Сначала в больницу, затем в суд

К сожалению, иногда даже несмотря на все принятые меры, избежать неприятностей не получается. К кому же предъявлять претензии в части компенсации морального и материального вреда?

По словам Д.С.Герасимова, если вам причинен материальный ущерб, то можно подать иск к собственнику.

Правда, в этом случае тот может заявить суду, что ответственность несет арендатор или управляющая компания, и тогда уже суд будет решать, кого привлекать к ответственности.

Аналогичный иск можно подать и в том случае, если вы получили бытовую травму – в этом случае нужно собрать все документы и справки о временной нетрудоспособности, расходах на лечение.

И еще один совет от юриста: порой подача заявления к собственнику ТЦ серьезно затрудняет дело, так как это может быть иностранная компания. В этом случае лучше подать иск к арендатору или управляющей компании.

Зоны ответственности

Но вернемся к отношениям между собственником и арендаторами.

Эксперты утверждают, что обычно в договоре аренды предусматривается, что предприниматели обязаны эксплуатировать помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства, обеспечивать противопожарную безопасность, безопасную эксплуатацию электрических сетей.

  «Если говорить о нормах закона, то всю ответственность за безопасность персонала и посетителей несет арендатор помещения, – уверен Д.Ф.Новиков. – Владелец сдал его в аренду, а далее, разумеется, не может проконтролировать, в каком состоянии оно находится, как эксплуатируется».

Однако Д.С.Герасимов с ним не согласен. «Нельзя сказать, что за противопожарную безопасность всю ответственность несет только арендатор, – говорит Д.С.Герасимов. – Каждый случай индивидуален.

К примеру, если сгорела проводка в подсобном помещении, в которое арендатор физически не имел доступ, как он может нести ответственность? В этом случае ущерб будет возмещать владелец». С этим мнением соглашается и С.В.

Кочетов, который отмечает, что часто встречающиеся случаи, когда на собственника возлагается ответственность гарантировать соответствие нежилого помещения противопожарным, санитарным и иным требованиям. В этом случае к ответственности может быть привлечен и хозяин помещения.

ТЦ должны иметь в своем распоряжении средства раннего оповещения посетителей и пожаротушения (автоматические пожарные сигнализации, системы противодымной вентиляции и эвакуации людей).

Герасимов Д.С.,

партнер адвокатского бюро RBL:

– Если вы получили серьезную травму (тяжкий вред здоровью), то в этом случае, сразу после того как вы попадаете в лечебное учреждение, врачи обязаны будут вас опросить, при каких обстоятельствах вы пострадали, и полученную информацию сообщить в правоохранительные органы. Они будут вести расследование, и по его итогам будет организовано судебное разбирательство. В этом случае я рекомендую параллельно подать гражданский иск о возмещении вреда здоровью.

Кочетов С.В,

генеральный директор ООО «Агентство недвижимости «Пять звезд»:

Собственник объекта обязан при оборудовании отдельного входа установить козырек, который защитит прохожих и посетителей объекта от падения снега и наледи с крыши дома. Невыполнение данного требования создает для собственника риски привлечения к ответственности. Хотя ответственности управляющей компании, которая обязуется этот снег вовремя убирать, тоже никто не отменял.

Источник: http://www.vkonline.ru/content/view/161650/kto-otvechaet-za-bezopasnost-posetitelej-torgovyh-centrov

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.