+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Социально-правовые аспекты ответственности при неучтенном потреблении электроэнергии (Камышанский В.П., Серебрякова С.А.)

Содержание

Безучетное потребление электроэнергии: судебная практика

Социально-правовые аспекты ответственности при неучтенном потреблении электроэнергии (Камышанский В.П., Серебрякова С.А.)

Потребителям, будь то граждане, организации, предприятия или СНТ, электроэнергия поставляется на возмездной основе. То есть за нее необходимо платить.

Сумма зависит от действующего тарифа и потребленного количества энергии, которое определятся по показаниям прибора учета.

Любая попытка получить больше, а заплатить меньше является правонарушением – безучетным (самовольным) потреблением электроэнергии.

Что это такое

Само понятие «безучетное потребление электроэнергии» приводится в ст. 7.19 КоАП. Эти действия (или бездействие) наказываются также, как самовольное подключение к электросетям. Но никакой расшифровки, что собой представляет такое незаконное использование ресурсов, в кодексе нет.

Но зато богатый арсенал уловок правонарушителей накопила судебная практика. К ним в частности относятся:

  • уже упомянутое самовольное подключение, т. е. бездоговорное потребление;
  • отсутствие прибора учета (счетчика) или его отключение;
  • любое вмешательство в работу такого прибора (включая неумышленное)
  • сокрытие сведений или нарушение сроков сообщения о поломках счетчика;
  • иные способы нарушения работы счетчиков.

Более детальное описание этих способов можно отыскать в судебных решениях. Но до того, как такие решения были вынесены, сведения были почерпнуты из вполне открытых источников информации, включая Интернет.

Рекламных сообщений «как платить за электроэнергию меньше» в сети предостаточно.

Вот только предупреждением о том, что это административно (а в особо тяжелом случае и уголовно) наказуемые действия, они не сопровождаются.

Причины явления

Как ни грустно признавать, но самой распространенной причиной, толкающей граждан на бездоговорное пользование электроэнергией – привычка использовать любую возможность для получения какого-либо ресурса бесплатно. Судебная практика по ст. 7.19 КоАП, накопленная в регионах, свидетельствует о том, что правонарушители не отпираются от факта правонарушения. Более того, с гордостью делятся подробностями его совершения.

К прочим же причинам можно отнести:

  • простоту незаконного подключения и пользования энергией;
  • высокие тарифы за энергопотребление;
  • отсутствие иных возможностей наладить освещение и отопление (например, в СНТ в холодное время года);
  • финансовые затруднения и отключение света за неуплату.

Ответственность за  безучетное и бездоговорное энергопотребление

Статья КоАП 7.19 дифференцирует наказание за подобное правонарушение:

  • для граждан – 3-4 тысячи рублей;
  • для должностных лиц – 6-8 тысяч;
  • для организаций – 60-80 тысяч.

Под должностными лицами в данном контексте следует понимать директора и главного инженера организации-поставщика. А также и того электрика, который произвел незаконное подключение. В силу их служебного положения мера их ответственности выше. К юридическим лицам относят как коммерческие, так и некоммерческие (включая СНТ, ТСЖ, ГСК и прочие).

Существует грань, за которой административный проступок, выражающийся в безучетном потреблении, проще говоря, воровстве электроэнергии, превращается в уголовное преступление. Это сумма в 250 000 рублей. Как только ущерб, причиненный поставщику электричества, превышает эту сумму – у нарушителя появляется серьезный риск заработать судимость.

Наказания по ч. 1 ст. 165 УК РФ для граждан или по ст. 201 УК для должностных лиц в судебной практике встречается значительно реже, чем по административной статье. Но зато сумма штрафа там существенно выше – от 200-300 тысяч рублей. А также применяются такие виды наказаний, как принудительные работы и лишение свободы.

Другие последствия

Административная или уголовная ответственность не отменяют и гражданско-правовых последствий, которые заключаются в обязанности компенсировать причиненный ущерб. То есть заплатить за потребление электроэнергии помимо назначенного штрафа. А вот взыскание морального вреда по факту бездоговорного использования электричества не предусмотрено, поскольку ущерб причиняется юридическому лицу.

Основанием для привлечения нарушителя к ответственности служит протокол об административном правонарушении. К нему прилагается акт, составленный по результатам проверки контролирующей организацией. В нем обязательно отражаются следующие сведения:

  • о лице, допустившем безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии;
  • о месте и способе совершения нарушения;
  • о наличии приборов учета и их состоянии на момент проверки;
  • о дате предыдущей проверки;
  • объяснение нарушителя по поводу незаконного подключения и использования энергии;
  • примечания (например, об отказе нарушителя подписать акт или дать объяснения)

Совет: проводить проверку и составлять подобный акт имеют право только представители энергоснабжающей организации. Прежде чем допустить проверяющих к счетчику в квартире или дачном домике в СНТ, обязательно потребуйте предъявить служебное удостоверение той компании, с которой заключен договор на поставку электроэнергии.

Помимо акта может быть составлена схема, а также проведено фотографирование объектов, подтверждающих факт безучетного потребления электроэнергии. Скорее всего, следствием проверки станет отключение незаконно существующей проводки.

На основании данных акта производится расчет объема безучетного потребления энергии, который потребуется оплатить. При этом поставщик энергии исходит из суммарной мощности всех электроприборов потребителя, которую умножает на количество часов бездоговорного потребления. Тарифы при этом применяются те же, что и при взыскании задолженности по коммунальным платежам.

Это существенно больше, чем пришлось бы заплатить в случае законного использования. Трудно предположить, что все электроприборы в квартире круглосуточно работают одновременно. Или же что владелец участка в СНТ находится там круглый год, причем ежедневно. Отключение всех незаконных подключений не отменят обязанность оплатить использованное электричество.

Как не оказаться правонарушителем поневоле

Иногда о факте незаконного использования электроэнергии ее потребители узнают случайно. Судебная практика накопила примеры, когда административное производство прекращалось ввиду отсутствия в действиях потребителей электроэнергии состава правонарушения.

Например, когда квартира, дом или участок в СНТ продавались с уже существующим незаконным отводом, но без информирования об этом покупателя. В таких случаях добросовестный приобретатель, следуя презумпции невиновности, от ответственности и возмещения ущерба освобождается. Но отключение такой проводки все равно будет осуществлено.

Еще одним примером может стать ситуация, когда после ликвидации энергопоставляющей компании, заключившие с ней договоры потребители продолжают пользоваться электроэнергией, регулярно ее оплачивая.  Требования новых владельцев электросетей оплатить бездоговорное (у них с пользователями договора нет) использование электроэнергии в этом случае будет необоснованным.

Возможность нечаянно попасть в нарушители может быть связана и с сообщением о неисправности счетчиков. Если такая информация была передана по телефону, что чаще всего и происходит, то она может быть воспринята не как просьба об устранении неисправности, а как повод для проверки на выявление безучетного потребления электроэнергии, то есть правонарушения.

Чтобы не стать нарушителем поневоле (а точнее по прихоти проверяющих) необходимо:

  • во-первых, сохранять квитанции об оплате электроэнергии за последний год;
  • во-вторых, обо всех неисправностях счетчика уведомлять энергетиков письменным заявлением с указанием всех своих данных и требовать его должной регистрации;
  • в-третьих, при покупке недвижимости на вторичном рынке интересоваться наличием неучтенных розеток и прочего, добиться их отключения и демонтажа.

Источник: https://SudebnayaPraktika.ru/zhilishhnye-voprosy/bezuchetnoe-potreblenie-elektroenergii.html

Безучетное потребление электроэнергии

Социально-правовые аспекты ответственности при неучтенном потреблении электроэнергии (Камышанский В.П., Серебрякова С.А.)

«Империя зла вырубает свет» (с) Юристы Гризли. Липецкие энергетики придумали новый способ отъема денег у честных предпринимателей, выписывают предписание о замене или поверке счетчика, при этом составляют акт о безучетном потреблении и считают стоимость электроэнергии исходя из максимальной мощности присоединенных устройств и 24 часовом потреблении электроэнергии.

При отсутствии счетчика в связи с поверкой, заменой, ремонтом, потребитель должен платить первые два месяца за электричество по ставке за аналогичные периоды прошлого года

Если вы не крали электроэнергию, то безучетного потребления не может быть и в помине, а тем более расчета по максимальной мощности. Каждый человек знает, вор он или нет. Обратимся к нормативам, а именно к Постановлению Правительства РФ от 04.05.

2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») (далее по тексту Постановление 442)

В силу п.

166 Постановления 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, — также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года,

п.

183 в случае неисправности, утраты, истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объемов электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), начиная с даты, когда наступили указанные события, осуществляется исходя из показаний контрольного прибора учета, а при его отсутствии: в течение первых 2 расчетных периодов исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а если период работы расчетного прибора учета составил менее одного года — исходя из показаний расчетного прибора учета за предыдущий расчетный период.

Никаких формул с максимальной мощностью не применяется. Бывает часто, что энергетики не ввели счетчик в эксплуатацию и третий месяц, но я считаю, что начинается новый расчетный период, связанный с недобросовестностью энергетиков (ст.10 ГК РФ).

Пороки акта о безучетном потреблении электроэнергии

В случае, если энергетики все-таки настаивают на оплате энергии по максимальной мощности в суде, то необходимо оспаривать законность акта о безучетном потреблении электроэнергии.

Согласно п.193 Постановления 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:
данные:

  • о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
  • о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
  • о приборах учета на момент составления акта;
  • о дате предыдущей проверки приборов учета — в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, — в случае выявления бездоговорного потребления;
  • объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
  • замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Обязательно нужно давать в акте свои возражения, писать что вы не согласны с безучетным потреблением или вмешательством в прибор учета

Внимательно изучаем акт,

  • обычно в акте не указан или необоснован способ безучетного потребления,
  • не указана (или неправильно указана) дата предыдущей проверки приборов учета,
  • нет указания на мощность присоединенных устройств (используется при расчете).

Допущенные нарушения свидетельствуют о невозможности проверки расчета стоимости потребленной электрической энергии, в связи, с чем такой акт не может быть признан надлежащим доказательством. Аналогичный подход закреплен в судебной практике по делам №А33-14336/2011, №А33-2341/2012.

Основанием для составления акта безучетного потребления электроэнергии является акт проверки приборов учета

Исходя из п. 176 Постановления 442,  результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны:

  • дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;лица, принявшие участие в проверке;
  • лица, приглашенные в соответствии с «пунктом 171» настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;
  • характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и
  • дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора);
  • характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);
  • результат проверки;
  • характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;
  • лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Прошу обратить внимание, что при проверке счетчика   в акте проверки должен быть указан прибор, которым проводилась проверка, обычно этот прибор называется «Энергомонитор» и позволяет проводить проверку счетчика на месте эксплуатации.

Бывает, что энергетики выявили нарушения в работе счетчика «на глазок», такой метод встречается частенько у Липецких энергетиков. В любом случае, кроме глаза используется еще и другие приборы: секундомер (часы), ваттметр и др.

, все это должно быть поименовано в акте.

Признавать акты недействительными не совсем грамотно с юридической точки зрения, если в районном суде такая практика работает, то в арбитражном суде в основном негативная практика. Оспаривание акта происходит в процессе по взысканию задолженности за электроэнергию путем представления отзыва, проведения экспертизы, опроса свидетелей  и другими процессуальными способами.

Пишите свои отзывы, кому эта информация помогла или не помогла, тем самым вы поможете другим потерпевшим от беспредела и вымогательства энергетиков.

Для обсуждения наших проблем по «безучетке», мы создали группу  https://.com/bezuchetnoe_potreblenie

Для получения юридической консультации необходимо позвонить по тел. 8(910)25-61-999

Источник: http://gri2zly.ru/bezuchetnoe-potreblenie-elektroenergii/

Можно ли оспорить акт о неучтенном потреблении электроэнергии?

Социально-правовые аспекты ответственности при неучтенном потреблении электроэнергии (Камышанский В.П., Серебрякова С.А.)

Чаще всего, инициаторами исков о неучтенном потреблении электроэнергии становятся электросетевые компании, желающие вернуть задолженность потребителей электроэнергии. Однако, оспорить акт о неучтенном потреблении электроэнергии могут и сами потребители. О том, как это сделать, куда, и в каком порядке обращаться — расскажет наша статья.

Порядок действий

Прежде всего, следует обозначить, что электросетевые компании — это коммерческие организации. Их деятельность направлена на получение прибыли.

Когда электросетевая компания убеждается в намерениях потребителя лишить их выгоды — компания составляет документ о неучтенном потреблении электроэнергии.

Цель этой уведомительной документации — взыскать с потребителя сумму, которую, по мнению электросетевой организации, гражданин задолжал.

Проблема в том, что акты составленные подобными организациями — это первичный документ бухгалтерского учета.

Поскольку, электросетевая компания — это не государственный орган, ее уведомительную документацию относят к другой категории информационных бланков. Они не побуждают права или обязанности, они не нарушают прав гражданина.

Поэтому, оспорить акт о неучтенном потреблении электрической энергии — невозможно, он не обладает юридической силой.

Какой в таком случае порядок действий? Каждая из ситуаций — уникальна.

Однако, потребитель может предотвратить дальнейшие недобросовестные действия электрокомпании, поставив подпись о несогласии в акте, что позволит избежать его подмены.

Далее, компания скорее всего отзовет взыскание денежной суммы, если потребитель в действительности ничего не нарушал. Помните, только компания-поставщик может инициировать судебный процесс.

Рекомендуем к изучению: Выход из СНТ.

Куда обращаться?

Некоторые граждане, после вынесения акта о неучтенном потреблении электроэнергии, могут предумышленно повредить энергетические счетчики в попытке лишить энергокомпанию доказательств. Делать этого не стоит, так положение только усугубится.

Подобная ситуация предполагает обращение к квалифицированному специалисту. Поэтому, лучше всего обратиться к юристу за консультацией. Данную процедуру можно осуществить на нашем сайте без необходимости ехать куда-либо дополнительно. Заполните всплывающую форму справа — вам быстро ответит квалифицированный онлайн-юрист.

Также, возможно составить акт согласования претензии с энергосетевой компанией во внесудебном порядке.

Необходимые документы

Помощь в оспаривании акта о безучетном потреблении электроэнергии может оказать следующий перечень документов:

Эта документация поможет подготовиться к судебному заседанию. Ведь инициаторами по делу о безучетном потреблении электроэнергии всегда выступают компании-поставщики. Этим тоже можно воспользоваться. Дело в том, что документ должен быть составлен правильно, без ошибок.

Согласно закону, акт о безучетном потреблении электроэнергии должен включать следующие пункты:

  • информация о потребителе, совершившем безучетное использование энергии;
  • каким образом было совершено нарушение — способ и дислокация;
  • информация о приборах учета;
  • сроки и дата предыдущей проверки данных со счетчиков потребителя-нарушителя;
  • комментарии потребителя-нарушителя относительно нарушения.

Также, акт должен соответствовать следующим критериям:

  • общая корректность составления и оформления;
  • точность данных, снятых со счетчиков потребителя — объем и стоимость электроэнергии потребленной без учета.

Можно ли обойтись без суда?

Некоторых потребителей интересует — можно ли оспорить безучетное потребление электроэнергии не доводя дело до суда? Это спорный вопрос, ведь судебный процесс инициирует компания, а не потребитель.

Избежать судебного процесса, допускается только при наступлении непредвиденных ситуаций. Например, если компания согласится документально оформить акт согласования претензии во внесудебном порядке.

В таком случае, конфликт будет считаться улаженным, а энергетики отзовут исковое заявление, если оно было подано.

Срок

Как уже было сказано выше, оспорить акт о неучтенном потреблении электроэнергии можно в течение судебного процесса, который инициирует компания-поставщик, на котором потребитель будет выступать в роли ответчика. Соответственно, конкретных сроков нет, все зависит от истца, в роли которого — электросетевая компания.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://classomsk.com/osporit/mozhno-li-osporit-akt-o-neuchtennom-potreblenii-elektroenergii.html

Расчет безучетного (неучтенного) потребления электроэнергии

Социально-правовые аспекты ответственности при неучтенном потреблении электроэнергии (Камышанский В.П., Серебрякова С.А.)

В последнее время возросло количество судебных споров между потребителями и сетевыми или энергосбытовыми компаниями по актам о безучетном потреблении электроэнергии.  

В этом случае наступает очень большая финансовая ответственность потребителя в виде “штрафа” за безучетное потребление электрической энергии. Поэтому потребители должны четко понимать законодательные особенности расчета и определения меры своей ответственности при выявлении безучетки.

Согласно Постановлению Правительства №442 от 04.05.

2012 года (далее Постановление) безучетное потребление определяется как «потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности)».

В случае выявления безучетного потребления у потребителя действуют следующие положения Постановления Правительства РФ №442 от 04.05.2012 для проведения расчета объема:

  1. Пункт 195 Постановления 442. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом “а” пункта 1 приложения N 3 к Постановлению.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом “б” пункта 1 приложения N 3 к Постановлению.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии…

2. Подпункт «а» пункта 1 приложения к Постановлению 442. Объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт.ч, определяется:

2.1. Если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки по формуле:

W = P макс х T

где:

Pмакс – максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T – количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Постановления подлежат применению расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Постановления, периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч;

2.2.

Если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств или если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, по формулам:

для однофазного ввода:

,

,

где:

Iдоп.дл. – допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;

Uф.ном. – номинальное фазное напряжение, кВ;

cos –  коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9.

В абсолютном большинстве выявленных случаев безучетного потребления мощность энергопринимающих устройств принимается равной максимальной мощности, указанной в договоре электроснабжения.

Таким образом, при обнаружении безучетного потребления электрической энергии у потребителя начинает применяться вышеуказанный расчетный метод.

Для потребителей безучетное потребление электроэнергии чревато серьезной финансовой ответственностью.

Применение такого метода –  суровая санкция для потребителя.

В некоторых случаях это указано в решениях судов: «Расчет объема электроэнергии по акту о неучтенном потреблении принят во исполнение Закона № 261-ФЗ и носит характер санкции за несоблюдение обязанности по обеспечению надлежащего учета электроэнергии» (№ А40-3007/18-72-23, рассмотрено 19.04.2018 г. в Арбитражном суде г. Москвы).

Вот выдержа из постановления арбитражного суда по делу № А10-4223/2013: «В соответствии с пунктом 9.

6 договора объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется расчетным способом в соответствии с действующим законодательством с даты предыдущей контрольной проверки приборов учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии».

Пример расчета безучетного (неучтенного) потребления электроэнергии для юридического лица

Для того, чтобы наглядно продемонстрировать порядок проведения расчета объема электрической энергии, при выявлении безучетного потребления возьмем конкретные данные.

В Акте об инструментальной проверки приборов учета, на основании которого составлен акт о безучетном потреблении, указано, что энергопринимающее устройство, в отношении которого составлен акт о безучетном потреблении, подключено к токоведущим шинам проводом ПВ-3 сечением 10 мм2. до прибора учета. 

Максимально допустимый длительный ток указанного провода составляет 80А. Фазное напряжение составляет 220В, количество дней безучетного потребления составляет – 8040 (т.е. предыдущая инструментальная проверка, либо установка прибора учета была выполнена 335 дней назад).

Тут следует отметить, что согласно пункту 172 Постановления инструментальная проверка приборов учета должна проводиться не реже 1 раза в год. Обычно сетевые организации ограничиваются такой частотой проверок.

Применив формулы, указанные выше, получим, что объем безучетного потребления составляет 254 707,2 кВт*ч. Соответственно, энергосбытовая компания выставит счет на оплату такого потребления электрической энергии. Для Московского региона объем электроэнергии 254 707,2 кВт*ч будет стоить 1 280 706,78 рублей.

Как быть потребителю (организации или предпринимателю), не согласного с проведенным расчетом безучетного потребления. 

Разумеется, при подписании акта о безучетном потреблении потребитель может не согласиться со сделанными выводами и не подписывать такой акт. Однако это не означает, что сбытовая компания не будет требовать оплаты выявленного безучетного потребления. Это лишь означает несогласие Потребителя с фактами, указанными в акте. Более того, такое право отражено в пункте 193 Постановления №442

Следующим этапом разбирательства о факте безучетного потребления является написание сбытовой организацией требования к Потребителю и счета по уплате стоимости электроэнергии, рассчитанной в акте о безучетном потреблении, на что потребитель может направить объяснения, в которых выразить свою точку зрения.

Как правило, потребитель и энергосбытовая компания не могут прийти к единому мнению по акту о безучетном потреблении и разбирательства продолжаются в арбитражном суде.

Зачастую, потребители не имеют возможности и специальных знаний сформировать грамотную правовую и техническую позицию по факту обнаружения неучтенного потребления. При этом энергосбытовые организации, наооборот, имеют наработанную практику и большой штат квалифицированных специалистов, которые представляют интересы своей компании.

В связи с этим, арбитражные суды в ходе разбирательства и принципа состязательности сторон в судебном процессе, занимают позицию более подготовленной стороны процесса. Как правило, этой стороной является энергосбытовая компания. Кроме того, у судов пока еще не сложилось единого правового подхода на проблему рассмотрения актов о безучетном потреблении электроэнергии.

Иногда, ситуация с неучтенным потреблением электроэнергии настолько очевидна, что за дело не возьмется даже такой адвокат. 

В резюме проанализировав судебную практику, можно сказать, что проще минимизировать риск предъявления требования энергосбытовой организации по безучетному потреблению, проведя аудит документации и технической части электроснабжения предприятия, чем отстаивать права в суде.

Предлагаем провести анализ схемы электроснабжения и документации на Вашем предприятии. В случае обнаружения несоответствия мы поможем привести документацию и техническую часть в порядок и тем самым сэкономить Ваше время и деньги в будущем.

В случае, если описанная ситуация  все-таки возникла, мы предлагаем свою квалифицированную помощь и компетенцию в вопросах безучетного (неучтенного) потребления электрической энергии потребителям.

Источник: https://www.energo-konsultant.ru/sovets/elektrosnabgenie/yuridicheskim_licam/bezuchetnoe_i_neuchetennoe_potreblenei_elektroenergii/Raschet_bezuchetnogo_neuchtennogo_potrebleniia_elektroenergi/

1. Неучтенное (безучетное) потребление электроэнергии: кому это выгодно

Социально-правовые аспекты ответственности при неучтенном потреблении электроэнергии (Камышанский В.П., Серебрякова С.А.)

В этом материале:

  1. Неучтенное (безучетное) потребление электроэнергии: кому это выгодно.
  2. Как складывается судебная практика по неучтенному (безучетному) потреблению электроэнергии.
  3. Отключение электроэнергии в связи с неучтенным (безучетным) потреблением.

Внимание: если вы уже начитались информации и вам нужна помощь по оспариванию акта неучтенного потребления – вам сюда.

Такие ресурсы как: электроэнергия, вода, газ, тепло поставляются потребителям, то есть нам – физическим и юридическим лицам, субъектами естественных монополий.

Рынок электроэнергии из перечисленных является наиболее сложно урегулированным.

Существуют на нем и сетевые компании (владельцы сетей) и гарантирующие поставщики (продавцы электроэнергии) и многие другие, непонятные и ненужные для большинства потребителей игроки.

Но ведь нам, как потребителю, до всей этой «компании уважаемых людей» какое дело? Главное, чтобы электричество было.

И вот интересная штука. Мы то все время думали, что электроэнергия, такой жизненно необходимый для бизнеса и человечества ресурс, является общедоступной. И право на нее имеет каждый. А оказывается – не совсем так.

Электроэнергия – товар. Значит, есть продавец и покупатель? Да. Соответственно, у того и другого есть права и интересы? А у одного из них (угадайте кого) есть еще и право… Прекратить подачу электроэнергии.

Обратите внимание: в ситуации с монополистами вы всегда находитесь в ущемленном положении. Они вашего отсутствия и не заметят. А вы без ресурсов, которыми они распоряжаются долго протяните?..

Для начала определимся с понятиями: неучтенное, безучетное или вообще бездоговорное потребление?  

Неучтенное потребление – общее понятие, включающее в себя и безучетное (о котором идет речь в этом материале) и бездоговорное. Для простоты восприятия, автор в этом материале объединяет понятия неучтенного и безучетного в одно. О бездоговорном потреблении – в отдельном материале.

А вот теперь, мы постараемся объяснить самую суть неучтенного потребления электроэнергии. Итак, по пунктам:

  • После реформы РАО «ЕЭС» рынок электроэнергетики стал частным. По крайней мере – номинально.

И каждый участник этого рынка хочет заработать как можно больше. Сбытовая компания (гарантирующий поставщик) – наш продавец (имеется ввиду – для потребителей) электроэнергии. Но перед тем как продать энергию нам – он покупает ее у сетевой компании.

А теперь внимание:  сетевая компания, учитывает количество энергии, поставленной (проданной) гарантирующему поставщику по нашему счетчику!

Именно по этой причине наши показания могут проверять и сетевая компания, и продавец электроэнергии.

  • Поставщик также производит расчеты исходя из показаний нашего счетчика.

Итак, взаимоотношения сетевой компании, гарантирующего поставщика и потребителя сходятся в одной точке – приборе учета (счетчике).

А обязанность по обеспечению его сохранности и работоспособности законом возложена на потребителя (есть исключения, но в редких случаях)!

Почувствовали себя крайним в прямом смысле этого слова? Вот и правильно…

Если же потребитель начинает воровать электроэнергию (а неучтенное потребление с точки зрения закона – причинение ущерба), от этого начинает терпеть убытки кто?

Правильно, сетевая компания! Они то и составляют в подавляющем большинстве акты неучтенного потребления.

Объясняем почему: гарантирующий поставщик заплатит сетевой компании ровно столько, сколько указано на счетчике. Потребитель поставщику заплатит также – то, что показывает счетчик.

А сетевая компания в любом случае поставит столько электроэнергии, сколько фактически потребляем мы.

И счетчик здесь – камень преткновения, вмешательство в который позволяет надурить в первую очередь сетевую компанию.

А в итоге: сетевая компания поставила потребителям 1 млн. кВт/час. (они это определяют исходя из того, сколько купили электроэнергии у генерирующих компаний – ТЭЦ, ГРЭС и т.д. за минусом потерь в сетях при передаче), а получила денег как за 500 тыс. кВт/час. А остальное – так называемые коммерческие потери… В целом по стране получаются космические суммы.

И кому сетевые компании могут предъявить претензию? Тому, кому проще: потребителю. Он ведь крайний в цепочке.

  • Дальше все банально: руководители районных филиалов сетевых компаний, пытаясь объяснить провалы в показателях (большие коммерческие потери, в которых часто сами виноваты) массово инициируют проверки потребителей, заканчивающиеся актами неучтенного потребления. И им все равно, что акты эти в большинстве случаев не выдерживают никакой критики.

Конечно, зачастую и потребители «химичат». Но, в общем и целом, ситуация – тупиковая. Как в финансовой пирамиде: теряет тот, кто последний в цепочке. То есть потребитель.

В итоге, сетевым компаниям проще перевести разбирательство по акту о неучтенном потреблении в суд: пока решение по нему (пусть и проигрышное) вступит в силу – уже и новый тариф с учетом коммерческих потерь согласуют.

Да и с потребителем можно будет «договориться» об «откате», дабы не доводить до суда.

Коммерческая коррупция во всей красе.

2. Как складывается судебная практика по обжалованию фактов неучтенного потребления.

Единообразия даже не ищите. Забудьте вообще про судебную практику и не надейтесь, что где-то, кто-то и когда-то уже решил, как нужно оценивать вашу ситуацию в случае с безучетным потреблением.

Руководствоваться нужно выражением: «Дьявол в деталях».

Объясняем почему.

  • Неучтенное (безучетное) потребление – как понятие, закреплено в постановлении Правительства № 442 (полное название этого документа слишком страшное и вам не нужное):

«вмешательство в работу прибора учета, выраженное в том числе в срыве, повреждении пломб, знаков визуального контроля, сроков уведомления и т.д.»

Обратите внимание, что понятие – не исчерпывающее, предполагающее установление фактических обстоятельств.

Из практики: суды всегда исходят из того, был ли факт хищения электричества. А приходят они к такому выводу если: была возможность похитить. Здорово, правда?

Напоминает знаменитую историю из адвокатской практики:

«На судебном процессе подсудимому хотели вынести обвинительный приговор на основании того, что в его сумке был обнаружен воровской инструмент, но факта воровства не было.

Адвокат заявил: «Тогда и меня судите за изнасилование», суд с недоумением  возмутился: «Но ведь факта не было!», на что получил ответ: «Но инструмент-то имеется!»

Вот так и с неучтенным потреблением. Факта нет – но инструмент (счетчик с поврежденной пломбой) имеется.

Поэтому доводы потребителей: «Посмотрите, я 5 лет потреблял 1000 кВт в месяц, а тут мне за январь 10 000 кВт насчитали!» – даже не рассматриваются.

Судом принимаются либо очень веские аргументы (речь не про взятки), либо доказывать нужно совокупностью фактов.

И поверьте, если вы действительно не крали – доказать это можно с очень высокой долей вероятности. Для этого нужно:

– вовремя (до судебного процесса) начать подготовку к делу;

– не надеяться, что судья ахнет от ужаса, что электричество может стоить миллионы и спасет предпринимателя от злых энергетиков. Поверьте, в равнозначной ситуации судье гораздо легче встать на сторону сетевой и сбытовой компании;

к самому первому заседанию готовиться нужно вместе со специально подготовленными людьми. Не пренебрегайте услугами специализированных адвокатов. В вопросах доказывания в суде – огромное количество нюансов. В сфере электроэнергетики – большое число документов, фактов, которые могут говорить о вашей невиновности. Но их нужно определить, а потом и доказать.

и самое главное: в силу гражданского законодательства, по вопросам неучтенного потребления действует презумпция виновности лица, с которого требуют возмещение вреда.

Поэтому – не думайте, что энергетики должны доказать вашу вину. Они должны доказать только факт неучтенного потребления. А доказывание невиновности – ваша зона ответственности.

Если решили попробовать справиться сами  – прочитайте как оспорить акт неучтенного потребления.

И не думайте, что ситуация «рассосется» и вы все равно ничего не заплатите. Если взыщут – рано и поздно придется заплатить. Причем несравнимо больше, чем просят за юридические услуги. Либо уйти в банкротство, а сейчас это стало дорого и очень опасно.

3. Отключение электроэнергии в связи с неучтенным потреблением.

Коротко и актуально: отключить за сам факт неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии с сентября 2017 года уже нельзя.

Но по-прежнему, потребителя, у которого имеется задолженность можно отключить. Вот как об этом пишет законодатель:

«неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии если это привело к образованию задолженности потребителя по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения, в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности)»

  1. Основания для отключения.

Задолженность по оплате является основанием для отключения только по основному обязательству. То есть за пени и штрафы нельзя отключать.

В связи с этим, для сохранения энергоснабжения вам необходимо провести претензионную работу с энергосбытом и довести до них, что вы не согласны с наличием задолженности и актом неучтенного потребления.

Конечно, для них это не аргумент. Особенно, когда есть возможность обесточить потребителя. Но вам необходимо перевести этот спор в суд и добиться принятия обеспечительных мер.

  1. Порядок отключения и ограничения в связи с неучтенным (безучетным) потреблением.

Для потребителей, у которых по договору не одна, а несколько точек поставки есть неприятная новость: в связи с наличием задолженности, отключение происходит по всем точкам поставки по договору, а не только на той линии, где поврежденный счетчик.

Потребителям, не имеющие согласованного акта технологической и аварийной брони, и объекты которых не являются социально и экономически значимыми, ограничение вводится не ранее 10 дней с момента получения уведомления.

«Потребитель уведомляется о введении ограничения режима потребления однократно. В случае если в отношении потребителя введено частичное ограничение режима потребления, при дальнейшем введении полного ограничения отдельное уведомление не направляется».

Необходимо отметить, что процесс уведомления определяется договором энергоснабжения и может быть реализован даже посредством смс – оповещения.

В итоге: хоть акт неучтенного потребления законодательно и не является основанием для отключения от электроэнергии, но за неоплату соответствующего счета сбытовая компания будет пытаться отключить вас.

Единственным действенным способом обезопасить себя является судебный процесс, в рамках которого акт неучтенного потребления будет признан необоснованным, а энергоснабжение вашего объекта – сохранено.

Еще статьи на эту тему:

Акт безучетного потребления электроэнергии.

Бездоговорное потребление электроэнергии.

Отключение электричества за безучетное потребление.

Железняк & Партнеры

Источник: https://zandpartners.ru/article/46-neuchtennoe-potreblenie-elektroenergii-sovety-potrebitelyu

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.