+7(499)-938-42-58 Москва
8(800)-333-37-98 Горячая линия

Управление профессиональными рисками как часть системы охраны труда (Давыдова Е.В.)

Содержание

Роль оценки рисков в системе управления охраной труда

Управление профессиональными рисками как часть системы охраны труда (Давыдова Е.В.)

Источник: Охрана труда в РФ, № 05 / февраль 2018

Николай Сачков, директор по развитию направления «Охрана труда и экология» Группы компаний SRG

С введением в действие Типового положения о системе управления охраной труда в 2016 году наличие процедуры управления профессиональными рисками стало обязательным требованием для создания безопасных условий труда на предприятии.

Рассмотрим базовые шаги в оценке профессиональных рисков и одну из популярных на сегодняшний день методик, которые могут лечь в основу управления рисками на вашем предприятии.

Анализ воздействия вредных/опасных производственных факторов и расчет профессиональных рисков

Сам процесс оценки опасности основан на понимании реальной ситуации, то есть речь идет о восприятии объектов, звуков, запахов или осязательных ощущениях. Огонь, высота, движущиеся объекты, громкие звуки и кислотные запахи – это примеры наиболее очевидных признаков опасности.

Самая ранняя попытка создать практический перечень профессиональных рисков была предпринята А.Д. Брандтом в вышедшей в 1946 году книге «Технология промышленной гигиены», который составил перечень приблизительно 1 300 профессий с перечислением рисков, присущих каждой профессии.

Общее количество их составило приблизительно 150, большая часть из них была связана с опасностью неблагоприятного воздействия химических веществ. В 1964 г. вышла книга У. Хаддона, Е. Сачмана и Д. Кляйна «Способы и методы исследования несчастных случаев», в которой авторы сделали попытку классифицировать различные типы несчастных случаев.

В 1973 году в книгу Дж. М. Стеллмана и С.М. Даума «Работа опасна для вашего здоровья» включена «Таблица неблагоприятных факторов в различных профессиях».

В 1973 году Школой медицины Тель-Авивского университета составлен перечень приблизительно 1 000 потенциальных профессиональных рисков, которые могут иметь место примерно для 2 000 различных профессиях (Alexander Donagi, Avraham Aladjem., 2005).

На сегодняшний день, можно выделить основные типовые риски несчастных случаев на производстве:

  • несчастные случаи, возникающие при использовании оборудования;
  • несчастные случаи на транспорте;
  • случаи падения персонала (например, соскальзывание, спотыкание на ступеньках, падение с движущегося механизма и т.п.);
  • падение тяжелых предметов, материалов, обвал стен и т.д.;
  • колотые раны, порезы, травматические ампутации;
  • удары о предметы или предметами (костные переломы, ушибы);
  • наступание на острые предметы;
  • попадание в механизмы или между механизмами, вызывающее раздробление или разрыв тканей;
  • емкости под давлением или вакуумные емкости (внешние или внутренние механические взрывы);
  • ожоги и ошпаривание (горячими или холодными жидкостями или поверхностями);
  • попадание в глаза инородных частиц;
  • проглатывание крупных или заостренных неядовитых предметов;
  • утопление;
  • тяжелые травмы, нанесенные животными (такие как укусы, царапины, удары копытами, сдавливание и затаптывание, ужаливание, столкновения);
  • перенапряжение или слишком резкие движения;
  • все острые травмы и воздействия, вызванные случайным выделением, утечкой, вдыханием, проглатыванием или попаданием химических веществ (кроме пожара и взрывов);
  • все острые травмы и воздействия от электрического тока и статического электричества;
  • возгорание и взрывы химических веществ;
  • несчастные случаи, вызванные вредным воздействием высоких доз ионизирующего и неионизирующего излучения, в том числе лазерных лучей и сильного света, ультрафиолетовых лучей и т.п.

Эффективные методики оценки профессиональных рисков

Существует множество методов оценки профессиональных рисков. Одним из положительно зарекомендовавших себя на практике является метод Файна и Кинни, основная идея которого заключается в оценке индивидуальных рисков отдельного работника, определенных как вероятность получения травмы или заболевания в результате существующей опасности.

С целью определения степени индивидуального риска в каждом конкретном случае осуществляется прогнозирование риска, иными словами, определяется, каким образом то или иное нарушение требований охраны труда может привести к производственной травме или профессиональному заболеванию.

Для того чтобы дать оценку профессиональному риску, устанавливается количественная степень этого риска. Степень профессионального риска в данном случае рассчитывается как произведение трех составляющих – воздействия, вероятности и последствия наступления события.

Применение балльной оценки указанных параметров профессионального риска на основе соответствующей шкалы оценок позволяет получить количественную степень риска, что в свою очередь дает возможность правильно отреагировать на риск и предпринять соответствующие меры по его устранению.

При определении степени риска рассматриваются все стадии работ: от процесса подготовки к ним до стадий их выполнения и завершения.

Таблица 1. Количественная оценка составляющих риска

Балльная шкала оценки профессиональных рисков

В качестве исходных данных для оценки тяжести возможных последствий при реализации опасности необходимо использовать:

  • ГОСТы: стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов, стандарты требований безопасности к производственным процессам, стандарты требований безопасности к производственному оборудованию, стандарты требований к средствам защиты работающих и соответствующие технические регламенты;
  • акты проверок соблюдения требований охраны труда, проводимых государственной инспекцией труда, а также материалы проверок, проводимых другими государственными контрольно-надзорными органами, материалы расследований несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварий и инцидентов на производственных объектах;
  • статистические данные по травмам, обращениям за медицинской помощью, обзор прошлых происшествий, травм, отчетов о первой медицинской помощи, в т. ч. сообщений о микротравмах и мелких происшествиях;
  • отчеты по технологическому обслуживанию, техрегламенты и другие материалы, содержащие информацию о характеристиках технологических процессов, оборудования, составе применяемого сырья и материалах;
  • персональные данные о профессионально-квалификационных характеристиках и состоянии здоровья каждого отдельного работника;
  • материалы опросов работников, предложения и жалобы работников на условия труда;
  • опыт оценки профессиональных рисков на других предприятиях;
  • результаты мониторинга и контрольных мероприятий системы управления профессиональными рисками.

Таблица 2. Балльная шкала оценки профессиональных рисков

С целью наиболее точной оценки профессиональных рисков, в случае вертикально интегрированной компании, необходимо консолидировать все статистические и отчетные данные предприятий, входящих в ее структуру, с учетом отраслевой специфики каждого.

Особые требования предъявляются в отношении качества исходных данных и их источников.

По результатам анализа исходных данных формируется экспертное заключение о степени профессиональных рисков, характерных для каждого отдельного работника и его рабочего места.

В процессе оценки должен быть найден баланс между уровнем риска и издержками, связанными с его снижением до приемлемого уровня.

Матрицы и индивидуальные карты профессиональных рисков

На следующем этапе внедрения системы управления профессиональными рисками на основе произведенной оценки рисков разрабатываются карты профессиональных рисков.

На основе произведенной оценки риски формируются в упорядоченную систему в виде матрицы, учитывающей все составляющие риска.

Таблица 3. Матрица профессиональных рисков

1-4: Малый – приемлемый уровень риска, который подлежит исследованию

5-10: Существенный – средний уровень риска, требуются меры по его снижению

11-25: Очень высокий – неприемлемый уровень риска, необходимо прекращение деятельности

В свою очередь карты профессиональных рисков представляют собой двухсторонние печатные карты-матрицы, с помощью которых работники могут самостоятельно оценивать риски и предпринимать необходимые действия, требуемые в каждом конкретном случае. На лицевой стороне карты указывается возможный риск, свойственный определенному рабочему месту. На оборотной стороне карты – действия, которые необходимо предпринять с целью снижения либо устранения возникшего риска.

Таблица 4. Индивидуальная карта риска. Лицевая сторона

Таблица 5. Индивидуальная карта риска. Оборотная сторона

На лицевой стороне карты в одном или нескольких блоках матрицы в зависимости от вероятности возникновения риска указывается наименование риска, свойственное определенному рабочему месту.

Например, “отсутствие средств индивидуальной защиты от падения с высоты” (продолжение работы на высоте в данном случае может привести к несчастному случаю вследствие падения работника).

Блоки матрицы окрашены в три разных цвета в зависимости от степеней риска (опасности последствий).

Если наименование риска, указанного на лицевой стороне карты, вписано в серый или красный блок, то данный риск является недопустимым.

На оборотной стороне карты указываются профилактические (защитные) меры, которые требуется совершить работнику для снижения недопустимого риска.

Карты профессиональных рисков призваны подтвердить правильность оценки риска самим работником и в случае необходимости уточнить порядок его действий с целью снижения предполагаемого риска.

Работники должны пройти соответствующее обучение по использованию карт профессиональных рисков.

В обязательном порядке с работниками согласовываются варианты карт профессиональных рисков, а в должностных регламентах работников указывается обязанность их использовать.

Мониторинг и контроль системы управления профессиональными рисками

Мониторинг требуется, прежде всего, для обнаружения изменений в характеристиках рисков под влиянием изменений среды, а также с целью подтверждения адекватности применения действующих процедур в изменившихся условиях.

Процесс мониторинга в обязательном порядке должен сопровождаться ведением документации, как на бумажных носителях, так и в электронном виде.

Данные мониторинга также используются в целях оценки и прогноза состояния безопасности и охраны труда на предприятии.

Проводимый на основании непрерывного мониторинга анализ позволит оперативно выявлять возникающие проблемы на каждом рабочем месте, корректировать систему управления рисками с помощью организационных мер и влиять на безопасность трудового процесса в реальном времени.

Непрерывный мониторинг системы управления профессиональными рисками является наиболее оптимальным, поскольку дает оперативную, многостороннюю и достоверную информацию о системе и ее недостатках, которые обязательно проявляются в ходе трудовой деятельности.

Поскольку невозможно сразу построить идеальную систему управления профессиональными рисками, мониторинг позволяет выявить непредусмотренные дефекты и принять меры по их устранению, что в конечном итоге сохранит жизнь и здоровье работников.

Практическая значимость системы мониторинга заключается еще и в том, что ответственность за ту или иную возникшую ситуацию ложится на конкретного работника, который в свою очередь обязан выполнять требования охраны труда.

Экономические затраты на разработку и внедрение системы мониторинга управления профессиональными рисками должны планироваться в общих расходах на информатизацию и информационную деятельность в организации и внедрятся комплексно совместно с другими необходимыми для производства технологиями.

Способствовать решению задач результативного контроля системы управления профессиональными рисками могут:

  • проведение технических осмотров состояния оборудования (машин, механизмов, инструмента), проверка его соответствия требованиям безопасности;
  • проведение различных обучающих мероприятий: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
  • проведение профилактических и обязательных медицинских осмотров, наблюдение за состоянием здоровья работников в зависимости от условий труда с целью наиболее объективной оценки профессиональных рисков, отражающей влияние условий труда на здоровье работающих с учетом особенностей воздействия вредных факторов.

Внедрив систему управления профессиональными рисками, необходимо постоянно проверять, продолжает ли она оставаться эффективной, и в случае неудовлетворительного результата максимально быстро принимать корректирующие меры или при необходимости осуществлять переоценку профессиональных рисков.

Подводя итоги можно выделить основные шаги для организации работы по оценке рисков:

  1. Принятие решение о готовности предприятия к переходу на риск-менеджмент.

  2. Анализ опасных/вредных производственных факторов.

  3. Составление матрицы рисков.

  4. Подготовка индивидуальных карт профессиональных рисков на каждом рабочем месте.

  5. Обучение и вовлечение работников в процессы оценки рисков.

  6. Постоянная оценка рисков на каждом рабочем месте.

  7. Реализация корректирующих мер.

  8. Мониторинг и контроль системы управления профессиональными рисками.

Следует отметить, что вышеуказанные процессы имеют цикличный характер и по результатам контрольных мероприятий разрабатывается перечень корректирующих и предупредительных мероприятий, направленных на улучшение технологических процессов и снижение уровня неприемлемого риска с учетом возможных финансовых издержек.

Вернуться в раздел

Источник: https://www.srgroup.ru/mass-media/srg-smi/rol-otsenki-riskov-v-sisteme-upravleniya-okhranoy-truda/

Совершенствование управления охраной труда организации на основе концепции профессионального риска, Охрана труда – Дипломная работа

Управление профессиональными рисками как часть системы охраны труда (Давыдова Е.В.)

1 ГЛАВА. ОПИСАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ. ХАРАКТЕРИСТИКА 7

1.1 Организационная структура 7

1.2 Характеристика производственной деятельности 9

1.3 Климатические условия, в которых находится предприятие 11

2 ГЛАВА. СЛУЖБА ОХРАНЫ ТРУДА 14

2.1 Действующая система управления безопасностью труда 14

2.2 Служба охраны труда, обязанности руководителей структурных подразделений по ОТ 17

2.3 Документы по охране труда. Нормативная и нормативно-техническая документация, используемая данным предприятием 22

3 ГЛАВА. АНАЛИЗ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ 24

3.1 Анализ основных технико-экономических показателей 24

3.2 Статистика заболеваемости и несчастных случаев 28

3.3 Характеристика персонала предприятия, обучение, аттестация 34

3.4 Анализ рисков, возникающих на предприятии 37

4 ГЛАВА. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ 44

4.1 Основы концепции профессионального риска 44

4.2 Методы совершенствования системы управления охраной труда 48

4.3 Разработка мероприятий по снижению профессионального риска 52

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ 56

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 58

ПРИЛОЖЕНИЯ 61

Выдержка из текста

Информационной основой исследования послужили труды в области государственного и муниципального управления, а также управления ох-раной труда таких ученых и специалистов, как: Елин А.М., Косырев О.А., Кузнецов Д.Л., Кульбовская Н.К., Москвичева А.В., Нуртдинова А.Ф., Ор-ловский Ю.П., Смоленский М.Б., Симонова Н.И., Тимашов А.В.

и др., а также статистические данные, федеральные и региональные законы, регулирующие охрану труда, интернет-ресурсы.

Вопрос № 4…

3 Вопрос № 16…6Вопрос № 28…

10 Вопрос № 33…11Задача № 3…13Задача № 6…16Список использованной литературы

на примере ЗАО”Точная механика”

Методическую и теоретическую основу данной работы составили переводные труды западных и работы российских ученых в области экономики, аналитики и финансового менеджмента, учебная и справочная литература, экономическая литература, данные бухгалтерского учета и отчетности.

Анализ и совершенствование управления закупками в организации (на примере ОАО «ЛОМО»)

Совершенствование управления качеством торгового обслуживания на основе применения новых видов упаковочных материалов

Какая из подсистем сегодня для предприятия является наиболее важной, выясняется руководством в ходе тесного взаимодействия с HR.

Так, результаты опроса работников организации, выполненного с согласия Директора предприятия в 2014 году, показали, что отдельные подсистемы системы управления персоналом требуют особого внимания, например, мотивация деятельности, оценка результатов труда каждого сотрудника.

Но эффективность решения этих вопросов зависит и от качественного набора и расстановки персонала, и от адаптации и обучения сотрудников, т. е.

от эффективности функционирования всей системы управления персоналом, предопределяющей в конечном итоге коммерческий успех предприятия, обеспечение слаженной работы сотрудников, создание комфортного социально-психологического климата в коллективе. Вот почему вопросы, связанные с совершенствованием системы управления персоналом, представляют практический интерес для исследуемой организации.

  • национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.0.007−2009 «Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» Целью реферата является рассмотрение вопросов разработки предприятиями и организациями положения о СУОТ организации на основе типового положения.

1. Графкина М.В. Охрана труда и производственная безопасность: учеб-ник (МО).

 — М.: ТК Велби: Проспект, 2007.- 422 с.: ил

2. Беляров Ю.А. Охрана труда в организации: Практические рекомендации / Беляров Ю.А., Хлопков В.В. — М.: Кн. мир, 2009. — 176 с.

3. Устав открытого акционерного общества «Авиакомпания «Сахалинские Авиатрассы» // Утвержденный решением единственного акционера (Решение Государственной корпорации «Ростехнология» № РТ 6800/7−53 от

2. апреля 2011 г.).

4. Экологические аспекты развития производительных сил Дальнего Востока. — М.: Наука, 1992. — 154 с.

5. РД-ГД-013 Руководство по охране труда и окружающей среды в ОАО «Авиакомпания «САТ» // Утверждено генеральным директором ОАО «Авиакомпания «САТ» К.П. Сухоребрик

1. августа 2012 г.

Источник: https://referatbooks.ru/diplomnaya-rabota/sovershenstvovanie-upravleniya-ohranoy-truda-organizatsii-na-osnove-kontseptsii-professionalnogo-riska/

Управление профессиональными рисками в области охраны труда | система, процедура

Управление профессиональными рисками как часть системы охраны труда (Давыдова Е.В.)

Управление профессиональными рисками в области охраны труда – это полноценная система мероприятий. Расскажем о сути этого подхода, об интеграции его с существующей СУОТ, особенностях практического применения

Система управления профессиональными рисками в охране труда (СУПР)

Система управления охраной труд (СУОТ), которая давно принята и отлажено функционирует на многих предприятиях, должна быть дополнена СУПР. Это не отказ от существующей методологии, а увеличение ее работоспособности за счет слияния двух систем.

Типовое положение о СУОТ (приказ Минтруда от 19.08.2016 г. № 438н) обязывает работодателя учитывать и контролировать профриски.

СУОТ можно назвать концепцией абсолютной безопасности. Она основана на четком соблюдении всех требований законодательства. Подразумевается, что точное выполнение всех правил обеспечивает полную безопасность. СУПР же имеет основой концепцию постоянного существования рисков, которые следует уменьшать всеми возможными способами.

Интеграция СУОТ и СУПР, предложенная Клинским институтом охраны и условий труда, базируется на сопоставлении классификатора профрисков требованиям промбезопасности. Таким образом одновременно достигаются обе цели – исполняются все положенные нормативы, анализируются, минимизируются производственные риски. А это в конечном итоге положительно сказывается на росте прибыли от предприятия.

Что такое управление профессиональными рисками в охране труда

Для понимания сути СУПР сначала определим, что такое сами профессиональные риски, как можно их регулировать.

Профриск – это вероятность ущерба здоровью персонала в результате воздействия вредных или опасных производственных факторов. Персоналом организации считаются люди, исполняющие свои трудовые обязанности по договору или в иных случаях, установленных ТК РФ, другими законами.

Управление профессиональными рисками – комплекс мероприятий по определению, анализу, уменьшению их уровней. Сами принципы работы с профрисками можно определить как:

  • Максимальное устранение вредных (опасных факторов).
  • Выявление и анализ неизбежных рисков. Для этого существует множество методик, выбор конкретной остается на усмотрение руководства организации.
  • Устранение причин.
  • Адаптация рабочих мест и технологического процесса к выявленным профрискам.
  • Модернизация производственной базы.
  • Приоритетное применение средств коллективной защиты.
  • Создание и внедрение последовательной политики профилактики профрисков.

Элементы системы управления профессиональными рисками

Перечислим составляющие:

  • Политика управления, цели, программы по их достижению.
  • Планирование работ.
  • Процедуры.
  • Контроль, а также анализ функционирования.

Требования к элементам системы

К каждому из элементов предъявляются определенные требования. Их выполнение – обязанность работодателя. Перечислим самые главные из них. Политика системы контроля профрисков представляет собой часть общей политики по ОТ. Она должна быть понятной, легкодоступной, прозрачной для всех участников технологического процесса, соответствовать виду деятельности и масштабу предприятия.

В ней устанавливаются обязательства по минимизации вредного влияния на здоровье персонала. Политика не может быть «застывшей»: она плавно изменяется с учетом обстоятельств, но при этом актуализируется в документации. Следовательно, программы для реализации политики СУПР должны учитывать возможности работодателя.

Важно, чтобы были прописаны уровни ответственности, а также полномочий для специалистов и руководителей всех звеньев. Как и политика, программы должны доноситься до персонала, разъясняться, регулярно подвергаться объективному анализу, затем корректироваться. Поставленные цели должны быть достижимы. Планирование производится на основе исследования ситуации на предприятии.

В него входят анализы оргструктуры, деятельности, производственного процесса, организации медосмотров персонала, причин травматизма, профзаболеваний, всей предыдущей работы по ОТ. Это объемный процесс, требующий внедрения структуры управления СУПР (работников, ответственных за идентификацию рисков, за внутренний аудит и т.д.

) Целесообразно определить управляющий орган – координационный совет.

Проводятся следующие равнозначные процедуры:

  • Обучение работников по ОТ, проверка их знаний.
  • Работа с профрисками – выявление, оценка, управление.
  • Работа по ведению документации.
  • Информирование персонала.
  • Деятельность в рамках подготовки к аварийным ситуациям.

Положение о системе управления профессиональными рисками

Положение о СУПР должно стать базовым нормативным актом, разработанным и принятым на предприятии, аналогично Положению о СУОТ. Пока законодатели не предоставили в распоряжение специалистов по ОТ официально рекомендуемый образец, можно ориентироваться на опыт зарубежных коллег.

Например, на стандарты OHSAS 18001:2007 “Системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности – Требования” и ISO 31000:2009 “Менеджмент рисков – Принципы и руководящие указания”. Также актуально руководство МОТ-СУОТ 2001. На сайте Минсоцразвития имеется проект Положения о СУПР.

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы “Охрана труда”. Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!

Процедура управления профессиональными рисками в области охраны труда

Внедрение такой системы на предприятиях важно также потому, что многие зарубежные и российские партнеры ставят наличие сертифицированной СУПР обязательным условием для заключения контрактов.

Сейчас многие учреждения в области профессионального образования обращают внимание на своевременное приобретение компетенций по профрискам.

Они становятся частью стандартов обучения и входят в применяемые программы, причем в объеме около 30% от всего массива информации.

Там, где система уже используется, специалисты выделяют такие этапы внедрения системы:

  • Определение управленческой структуры.
  • Подготовка документации.
  • Обучение будущих ответственных работников.
  • Создание и внедрение процедур, обеспечивающих информирование персонала, оперативный надзор за производственным процессом, действия, связанные с аварийными ситуациями.

Функционирование

Контроль за функционированием СУПР осуществляется через мониторинг и внутренний аудит. Мониторинг также обширен, он охватывает все области охраны труда, от условий работы до финансовых затрат на реабилитацию пострадавших. Аудит оценивает результативность. Это необходимо для дальнейшей коррекции политики по ОТ.

Анализ эффективности СУПР, контроль и надзор

Для оценки эффективности применяемой системы работодатель должен учитывать все факторы. Это:

  • Итоговое соответствие производства существующим нормативам.
  • Статистика по травматизму, профзаболеваемости.
  • Замечания со стороны надзорных органов, профсоюза.
  • Показатели деятельности предприятия – от доходов до «текучки» кадров. В Положении о СУПР должен быть предусмотрен анализ деятельности, а также составление регулярных отчетов.

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103664-18-m7-upravlenie-professionalnymi-riskami-v-oblasti-ohrany-truda

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.