+7(499)495-49-41

Выгоды, особенности и требования аттестации рабочих мест (Антропова Т.)

Содержание

Нужна ли аттестация рабочих мест офисных и других работников в 2017 году?

Выгоды, особенности и требования аттестации рабочих мест (Антропова Т.)

Многие уже знают, что аттестация рабочих мест кардинально изменилась. Причиной этого стало принятие нового федерального закона и поправки к Трудовому кодексу РФ.

Стоит обратить внимание и на то, что изменилось и само название процедуры. Теперь вместо аттестации проводится специальная оценка условий труда.

Новые правила вступили в законную юридическую силу с января 2014 года.

Давайте детально рассмотрим специальную оценку условий труда и основные моменты, которых коснулись изменения. В нашей статье вы узнаете, как проходит эта оценка, обязательна ли она, кто ее проводит и санкции, применяемые к нарушителям. Итак, начнем.

Последние изменения в законе

Главным изменением стала не только смена названия процесса, в корне изменилась и сама процедура. О ней мы поговорим далее. Важным моментом стало и существенное ужесточение наказания за нарушение требований, установленных законодательством.

Как отмечают специалисты, введение полностью нового механизма связано с тем, что аттестация рабочих мест, проводимая ранее, не давала нужного эффекта и не могла обезопасить рабочих. Нововведение должно дать стимул предпринимателям относиться с должным вниманием к спецоценке, а санкции призваны обеспечить принудительное выполнение установленных правил.

По статистике, 35% всех нарушений – это допуск тех сотрудников к рабочим местам, которые не прошли инструктаж по охране труда.

Некоторые просто расписались, не уделив внимания изучению правил техники безопасности. Чуть меньше процентов набрало отсутствие у работников средств индивидуальной либо коллективной защиты. Тройку «лидеров» замыкает непроведение аттестации.

Не лишним будет напомнить руководителям и сотрудникам бухгалтерии о том, что во время сдачи отчетности в Фонд соцстраха нужно будет указать на наличие проведенной спецоценки.

Данное требование впервые будет предъявлено с 1 января 2015 года. По результатам оценки осуществляется присвоение каждому рабочему месту класса вредности. Это и определит размер страховых взносов, вносимых в Пенсионный Фонд.

Действует прямопропорциональная зависимость – чем больше вредность (класс), тем большим будет пенсионный взнос.

Если вам кажется, что это пустяки, то обратите внимание на то, что отсутствие спецоценки условий труда автоматически препятствует сдаче отчета за квартал в Фондсоцстраха, а также расчету пенсионных взносов. Таким образом, начинает расти «снежный ком» нарушений действующего законодательства, следовательно, и санкций за их несоблюдение.

Что нужно делать теперь?

Специальная оценка представляет собой целостный комплекс мероприятий, которые направлены на идентификацию опасных, вредных производственных факторов, а также на оценку уровня их влияния на сотрудников с учетом колебаний фактического значения и установленного норматива.

Основная задача спецоценки – определить, соответствуют ли условия рабочего места установленным законом требованиям, и обнаружить рабочие места, условия работы на которых вредны либо опасны.

Работники, работающие в таких условиях, обязательно должны получать соответствующие компенсации и дополнительные гарантии.

Специальная оценка проводится всеми работодателями без исключения: и на различных видах предприятий, и индивидуальными предпринимателями. Проверке не подлежат рабочие места таких категорий:

  • принадлежащие работникам, которые заняты надомным трудом;
  • сотрудников, работающих на дистанционной основе;
  • сотрудников работодателей – физлиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Раньше аттестация требовалась только на тех рабочих местах, на которых используется оборудование, ручные инструменты, машины, механизмы, установки, устройства, транспортные средства, аппараты или где располагались источники опасности.

Сейчас проверка касается любого рабочего места, невзирая на применяемые в прошлом факторы и критерии. Это значит, что спецоценка рабочих мест офисного персонала также необходима.

До принятия закона вопрос об офисных рабочих местах был дискуссионным.

Для проведения данной спецоценки привлекается специальная организация, эксперты которой профессионально проводят оценку условий труда.

Законодатель побеспокоился и о переходном периоде. Работодатель, который провел аттестацию рабочего места по старому законодательству (до 1 января 2014 года) освобожден от обязанности проводить спецоценку до момента истечения срока действия результатов данной аттестации.

Но не более чем до 31 декабря 2018 года.

Результаты аттестации используются и для задач специальной оценки – для организации медицинских осмотров, для информирования сотрудников об условиях труда, для обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, начисления компенсаций и др.

Что касается компаний, в которых имеются рабочие места с опасными или вредными условиями труда, они должны провести оценку незамедлительно. Так же, как и с рабочими местами, позволяющими уйти работнику на досрочную трудовую пенсию по старости.

Другие организации проводят спецоценку до 31 декабря 2018 года. Аттестация рабочих мест, которая была проведена в 2014 году, считается незаконной, и ее результаты не могут быть использованы. Об этом идет речь в специально изданном письме Минтруда РФ.

Подробная информация о проведении спецоценки — на следующем видео:

Кто и каким образом проводит специальную оценку?

Начнем с того, кто проводит специальную оценку. В соответствии с законом обязанность провести и профинансировать оценку возлагается непосредственно на работодателя. Именно он, независимо от того, юрлицо это либо индивидуальный предприниматель, организовывает оценку рабочего места сотрудников.

Теперь давайте подробно остановимся на сроках проведения спецоценки, имеющих немаловажное значение. Сроки напрямую зависят от типа оценки – плановая или внеплановая. Плановая проводится не реже, чем один раз в пять лет. Отсчитывать пять лет нужно от дня, когда был утвержден отчет о проведении прежней спецоценки.

По желанию работодателя можно провести специальную оценку и до того момента, как истечет срок действия предыдущей. Это возможно, если условия на рабочих местах улучшены.

Возникает вопрос, зачем проводить преждевременную оценку, а не подождать срока очередной? Улучшение позволит экономить на страховых взносах, на компенсациях сотрудникам и на средствах индивидуальной защиты.

Необходимость во внеплановой оценке возникает в случае смены офиса и введения в эксплуатацию новых рабочих мест. Она должна быть проведена в течение 6 месяцев со дня ввода их в эксплуатацию.

Также в законе предусмотрены и другие случаи внеплановой оценки:

  • при изменении технологического процесса;
  • замене оборудования;
  • при изменении составов применяемого сырья или материала;
  • после несчастного случая на производстве или установления профессионального заболевания вследствие влияния опасных или вредных факторов;
  • по запросу профсоюза;
  • при смене средств индивидуальной либо коллективной защиты и др.

Причем во время внеплановой оценки, ей подлежат исключительно рабочие места, которых коснулись изменения. Порядок аналогичен порядку плановой аттестации и содержится в приказе Минтруда РФ.

Еще несколько слов о спецоценке аналогичных рабочих мест. Очень часто можно увидеть, что несколько сотрудников работают в одинаковых условиях, выполняя те же функции, а значит и их рабочие места идентичны. В таком случае оценку проводят в отношении 20% рабочих мест, но не меньше, чем на двух.

Аналогичные означает, что места находятся в однотипных помещениях, их системы вентиляции, кондиционирования воздуха, отопление и свет одинаковы.

Важно и то, что оборудование, материалы и сырье, используемые сотрудниками на аналогичных местах, должны быть однотипными, а средства индивидуальной защиты – одинаковыми.

Для начала спецоценки создается соответствующая комиссия и привлекается организация, специализирующаяся на ее проведении. Обычно с такой организацией заключают гражданско-правовой договор.

Главой комиссии является непосредственно работодатель или его представитель.

В нее обязательно входят профсоюзные деятели, если они есть на предприятии, и специалист по охране труда, обслуживающий данную организацию.

Затем эксперты приступают к исследованию рабочих мест и выявляют среди них те, которые подвержены действию опасных либо вредных факторов. Те места, где подобные факторы отсутствуют, заносят в декларацию, которую впоследствии предоставляют в трудовую инспекцию. Там, где есть данные факторы, они должны быть тщательно измерены. Каждому месту присваивается класс условий труда.

Последний этап – отчет комиссии, в котором указываются следующие данные:

  • перечень рабочих мест с указанием опасных и вредных факторов;
  • протоколы всех измерений и испытаний;
  • заключения экспертов;
  • и др.

Работодатель знакомит своих сотрудников с отчетом под роспись. Срок для ознакомления составляет один месяц. При наличии сайта сведения из отчета публикуются на нем.

Возможные штрафы и другие санкции

Как и за любое другое правонарушение, за невыполнение работодателем своей обязанности по проведению спецоценки условий труда грозит административная ответственность в виде штрафа либо приостановления деятельности:

  • Размер административного штрафа для индивидуального предпринимателя составит от пяти до десяти тысяч рублей или приостановление его деятельности длительностью до 90 суток.
  • Юридические лица, которые допустили нарушения, заплатят намного больше – от шестидесяти до восьмидесяти тысяч рублей. Приостановление деятельности также актуально и для них, длительность аналогична.

Для сравнения приведем прежние суммы санкций:

  • индивидуальные предприниматели платили от одной до пяти тысяч рублей;
  • юрлицам нарушение выливалось в копеечку – от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Орган, привлекающий к ответственности работодателей за данную категорию правонарушений – Роструд.

Повторное нарушение грозит ИП штрафом в тридцать-сорок тысяч рублей, юрлицам – от ста до двухсот тысяч рублей.

Так что стоит задуматься, что лучше — позаботиться о правильности оценки рабочего места или заплатить штраф, а то и потерять прибыль, которая не будет получена из-за приостановления деятельности фирмы либо индивидуального предпринимателя.

Несчастный случай на предприятии при отсутствии спецоценки – это прямое доказательство виновности работодателя для суда. В таком случае данное деяние подпадает уже не под административные санкции, а под уголовные. Наказанием служит: штраф – до 400 000 рублей, исправительные работы на 2 года, принудительные работы до года либо лишение свободы сроком до года.

Источник: http://ZnayDelo.ru/buhgalteriya/attestaciya-rabochix-mest.html

Аттестация рабочих мест: общие правила и отдельные нюансы

Выгоды, особенности и требования аттестации рабочих мест (Антропова Т.)

Большинство компаний и предпринимателей, в штате которых есть хотя бы один сотрудник, обязаны проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда. На практике аттестация вызывает много вопросов.

Нужно ли аттестовать рабочие места офисных работников и надомников? Можно ли провести аттестацию своими силами без привлечения сторонних специалистов, получивших соответствующую аккредитацию? Что будет, если отказаться от аттестации? Ответы на эти и другие вопросы можно найти в настоящем материале.

Аттестация — это оценка условий труда на рабочих местах. Ее проводят, чтобы выявить вредные и (или) опасные производственные факторы и привести условия труда в соответствие с государственными нормативными требованиями. Об этом говорится в статье 209 Трудового кодекса РФ.

Обязанность работодателей проводить аттестацию закреплена в статье 212 ТК РФ. Все детали и подробности изложены в Порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.11 № 342н (далее — Порядок).

Результаты аттестации используются, в числе прочего, при заполнении формы 4-ФСС. На основании этих данных сотрудники ФСС определяют, какой размер скидки или надбавки по взносам «на травматизм» нужно установить для страхователя (подробнее об этом читайте в материале «Как ФСС рассчитывает скидки и надбавки к страховому тарифу»).

Какие рабочие места подлежат аттестации

Аттестацию необходимо проводить на местах, где заняты сотрудники, которые по роду деятельности связаны с оборудованием, механизмами, машинами, установками, устройствами, аппаратами и транспортными средствами.

Также обязательной аттестации подлежат рабочие места сотрудников, которые работают с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие.

Наконец, аттестовать нужно рабочие места специалистов, использующих электрифицированный, механизированный или иной ручной инструмент.

Непростая ситуация сложилась с рабочими местами офисного персонала. В действующей редакции Порядка (утв. приказом Минтруда России от 12.12.12 № 590н) сказано, что места, работа на которых связана исключительно с компьютерами, ксероксами и сканерами, а также иной офисной и бытовой техникой, аттестации не подлежат.

Однако, чиновники из Минтруда в письме от 08.04.13 № 15-1-859 разъяснили, что приведенная выше норма распространяется только на специалистов, которые проводят за компьютером половину рабочего времени или меньше. Если же сотрудник находится за монитором более половины рабочего времени, его рабочее место нужно аттестовать (см.

«Минтруд: организации обязаны проводить аттестацию рабочих мест в офисе»).

Как часто проводить аттестацию

В первый раз аттестацию следует провести сразу после того, как вновь созданная компания или вновь зарегистрированный ИП организует рабочие места для сотрудников.

Также «первичная» аттестация нужна в случае, когда сданы новые производственные объекты или техника, либо внедрены новые технологии, влияющие на показатели трудового процесса.

Наконец, «первичная» аттестация необходима, если компания переехала в новый офис или заняла новые помещения в прежнем офисе.

Повторная аттестация проводится на рабочих местах, где по результатам предыдущей аттестации выявлены вредные или опасные условия труда. Если же «первичная» аттестация установила, что условия труда на рабочем месте безопасны, оптимальны или допустимы, то повторно аттестовать это рабочее место в общем случае не надо.

Кроме того, повторная аттестация необходима, если производственные факторы и работы требуют проведения обязательного медицинского осмотра работников (перечень таких факторов и работ утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.11 № 302н).

Проводить повторную аттестацию следует не позже, чем через пять лет после предыдущей.

Аттестация для предпринимателей без персонала

Индивидуальный предприниматель, не нанявший ни одного работника, не должен проводить аттестацию. Ведь, как уже говорилось выше, аттестовать рабочие места должны работодатели, а ИП без персонала работодателем не является.

Правда, были случаи, когда Прокуратура рассылала предпринимателям требования предоставить сведения об аттестации, а при невыполнении этого требования обращалась в суд.

Тем, кто попал в подобную ситуацию, следует написать аргументированное письмо и направить его в Прокуратуру, а при необходимости и в суд.

В письме нужно объяснить, что выполнить требование нет возможности, так как ИП не состоит сам с собой в трудовых отношениях, и поэтому не должен руководствоваться требованиями ТК РФ об аттестации рабочих мест. На наш взгляд, шансы отстоять свою правоту у предпринимателей очень высоки.

Если же впоследствии ИП примет на работу хотя бы одного сотрудника, ему придется аттестовать вновь созданное рабочее место на общих основаниях.

Рабочие места надомников

Сейчас во многих компаниях есть так называемые надомники, то есть сотрудники, которые выполняют свои служебные обязанности, не выходя из квартиры. Возникает вопрос: нужно ли аттестовать рабочее место надомника?

На первый взгляд, может показаться, что аттестация рабочего места в квартире работника выглядит несколько странно. И тем не менее, проводить ее нужно.

Дело в том, что на надомников распространяется действие трудового законодательства (ст. 310 ТК РФ), в том числе и норма о необходимости аттестации рабочего места.

Что касается самого рабочего места надомника, то формально оно ничем не отличается от рабочего места офисного работника.

На практике Прокуратура нередко подает судебные иски к компаниям, отказавшимся аттестовать рабочие места надомников. Как правило, судьи решают такие дела не в пользу организаций (см., например, решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 01.06.11 № 2-1914/11).

Начало аттестации

Чтобы начать аттестацию, работодатель должен предпринять следующие действия: во-первых создать аттестационную комиссию, и во-вторых заключить гражданско-правовой договор с аттестующей организацией.

В аттестационную комиссию включаются представители работодателя, аттестующей организации, профсоюзные деятели (если в компании есть первичная профсоюзная организация), а также штатный, либо сторонний специалист по охране труда. Возглавить комиссию должен представитель работодателя.

Аттестующая организация — это юридическое лицо, аккредитованное на оказание услуг по аттестации. Список таких организаций можно узнать в своей трудовой инспекции. Главное, чтобы аттестующая организация, выбранная работодателем, являлась по отношению к нему независимым лицом.

Обратите внимание: нельзя провести аттестацию своими силами, то есть без участия аттестующей организации.

Также не допускается привлекать вместо аккредитованной аттестационной организации любую компанию по выбору работодателя. На это указано в определении апелляционной коллегии Верховного суда РФ от 28.03.

13 № АПЛ13-103 (см. «Верховный суд отказался признать недействующим существующий порядок проведения аттестации рабочих мест»).

После подписания договора на оказание услуг, аттестационная организация запросит перечень документов.

Среди них приказ о создании аттестационной комиссии, перечень рабочих мест; перечень профессий и должностей, по которым работники получают компенсацию за работу в тяжелых, вредных или опасных условиях; ксерокопии паспортов техосмотра; инструкции по технике безопасности; журнал учета вводного инструктажа и проч. Как только бумаги будут подготовлены, специалисты аттестационной организации приедут на место и начнут аттестацию.

Завершение аттестации и оформление результатов

В ходе аттестации оценивается, насколько условия труда соответствуют гигиеническим нормативам, насколько травмоопасным является каждое рабочее место и насколько каждый сотрудник обеспечен средствами индивидуальной защиты. Помимо этого осуществляется комплексная оценка условий труда на рабочих местах.

Специалисты аттестующей организации проводят замеры при помощи инструментов и приборов, и результаты фиксируют в протоколах. Данные из протоколов переносятся в карты, составленные для каждого рабочего места.

По окончании всех исследований, аттестационная комиссия оформляет отчет, и к нему прикладывает карты, сводную ведомость результатов аттестации, сводную таблицу классов условий труда и некоторые другие документы.

Затем работодатель утверждает отчет и издает приказ об окончании аттестации, после чего знакомит каждого сотрудника под роспись с результатами аттестации его рабочего места.

Далее в течение 10 календарных дней работодателю нужно направить в трудовую инспекцию сводную ведомость и сведения об аттестующей организации.

Чем грозит отказ от аттестации

Наличие результатов аттестации могут проверить сразу несколько контролирующих органов: Трудовая инспекция, Роспотребнадзор, Ростехнадзор и Прокуратура.

Если контролеры обнаружат, что аттестация рабочих мест не проводилась, данный факт стает основанием для применения статьи 5.27 КоАП РФ. Размер санкции составляет для должностных лиц и ИП — от 1 000 до 5 000 руб., для юридических лиц — от 30 000 до 40 000 руб. Предусмотрен и более суровый вариант наказания — приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Если же на предприятии произошел несчастный случай, то отсутствие результатов аттестации рабочих мест может служить доказательством вины работодателя. И если вина будет доказана, руководителя привлекут к уголовной ответственности по статье 143 УК РФ.

Эта статья подразумевает наказание в виде штрафа в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до восемнадцати месяцев; либо исправительные работы на срок до двух лет; либо лишение свободы на срок до одного года.

А в случае смерти сотрудника руководитель лишится свободы на срок до трех лет.

От редакции

На нашем сайте вы можете не только читать статьи, но и подписаться на аудиосеминары наших экспертов: ведущего эксперта «Бухгалтерии Онлайн» Елены Маврицкой; главного налогового эксперта форума «Бухгалтерия Онлайн» Александра Погребса, а также менеджера разработки программы «Контур-Зарплата» и консультанта портала «Бухгалтерия Онлайн» Вячеслава Шинкарева.

Стоимость подписки — 300 рублей. За эту сумму подписчик получает доступ на три месяца ко всем записанным и выложенным аудиосеминарам. Это не менее нескольких десятков лекций. Новые аудиосеминары выкладываются каждую неделю. Кроме того, по понедельникам размещается аудиообзор новостей для бухгалтера за минувшую неделю.

Оплатить доступ можно с помощью банковской карты через систему мгновенных платежей ASSIST или по квитанции Сбербанка.

Список доступных аудиосеминаров

Инструкция по оплате

Источник: https://www.buhonline.ru/pub/comments/2013/6/7457

Что такое аттестация рабочих мест?

Выгоды, особенности и требования аттестации рабочих мест (Антропова Т.)

Аттестация рабочего места по условиям труда – обязательная процедура, направленная на выявление вредных либо опасных производственных факторов и их дальнейшее устранение. Кто и как должен производить эту аттестацию, и каков её порядок? Узнаем из следующей статьи.

Базовые понятия аттестации рабочих мест

В первую очередь, аттестация рабочего места должна проводиться в интересах рабочих.

Трудовой кодекс гарантирует сотрудникам предприятий защиту их права на труд, осуществляющийся в условиях, полностью соответствующих требованиям охраны труда.

При этом рабочее место должно соответствовать не только условиям, прописанным в трудовом договоре, но и нормам, которые устанавливает федеральный закон.

Процедура аттестации рабочих мест имеет ряд нюансов и особенностей, среди которых:

  1. Обязанность проведения аттестации в согласовании с установленным законом порядком распространяется как на юридических, так и на физических лиц, считающихся работодателями. Исключение составляют физические лица, которые не имеют статуса ИП.
  2. Аттестация может быть как плановой, то есть установленной заранее, так и внеплановой. Необходимость реализации внеплановой аттестации рабочих мест может возникать внезапно, и проводить её нужно незамедлительно.
  3. Аттестация не может проводиться только работодателем, так как это исключает возможность объективной оценки. Для проведения правомерной аттестации привлекается специальная аттестующая организация, которая должна являться независимой персоной по отношению к организации. Таких организаций может быть от одной и более в рамках одной проверки.
  4. В рамках аттестации проводится комплексная оценка общих и индивидуальных рабочих условий. Это делает процедуру максимально объективной и позволяет достичь наибольших результатов по дальнейшей оптимизации условий.
  5. Процесс аттестации регламентируется трудовым кодексом, а также федеральными законами и приказами Минздравсоцразвития.

Процедура аттестации осложняется не только тем, чтобы места соответствовали установленным нормам, но и стоимостью процесса. Трудовой кодекс рекомендует выделять на проведение аттестации не менее 0,2% от затрат на производство продукции.

Порядок проведения аттестации

Порядок проведения аттестации содержит в себе несколько этапов – подготовительный, основной и послеаттестационный.

Рассмотрим их более немного детальнее:

  1. На подготовительном этапе задачей работодателя становится формирование аттестационной комиссии, а также назначение графика проведения аттестации. Утверждение этих данных осуществляется непосредственно приказом работодателя.
  2. Одной из главнейших задач аттестационной комиссии становится составление списка рабочих мест, подлежащих аттестации, а также их нумерация. Кроме того, после аттестации именно комиссии предстоит продумать план мероприятий по оптимизации рабочих мест и устранению выявленных на них недочетов.
  3. Аттестационный этап предполагает комплексную оценку рабочих мест. Она включает в себя анализ рабочих мест на предмет соответствия гигиеническим нормам, проверку травмоопасности рабочих мест, анализ обеспеченности сотрудников СИЗ, общую оценку условий труда.
  4. По каждому подлежащему оценке фактору формируется отдельный протокол оценок и измерений. При этом протокол становится действительным лишь тогда, когда его заверяют печатью предприятия и подтверждают все члены аттестационной комиссии.
  5. Для проверки на предмет вредных либо опасных производственных факторов достаточно проанализировать 20% рабочих мест, но не меньше двух. При этом если выявляется хотя бы одно место, не соответствующее нормам, то проверке подлежит 100% мест.
  6. По результатам аттестации создается отчет, включающий письменный анализ результатов проверки, а также документы, подтверждающие состав аттестационной комиссии и результаты проверки.

Работодатель обязан подписать полученный отчет о проведении аттестации, а также ознакомить работников с индивидуальными результатами проверки их рабочих мест под роспись.

Более подробно о том, как проводится аттестация рабочих мест читайте тут.

Внеплановая аттестация

Внеплановая аттестация проходит в том же порядке, что и плановая. Однако такая аттестация может потребоваться лишь в отдельных случаях, среди которых:

  • ввод новых рабочих мест в эксплуатацию;
  • индивидуальное требование работника;
  • замена оборудования;
  • изменения в технологическом процессе и средствах коллективной защиты;
  • в соответствии с предписаниями государственных работников.

По результатам внеплановой аттестации также оформляется протокол, и формируются мероприятия для устранения выявленных недочетов.

Периодичность проведения аттестации

Сроки проведения аттестации рабочих мест формируются из того, что каждое из мест должно аттестоваться не реже одного раза в 5 лет. При том в случае внесения изменений в рабочие места или при закупке нового оборудования требуется внеплановая аттестация или переаттестация. Рассмотрим нюансы сроков проведения аттестации:

  1. Длительность работы аттестационной комиссии определяется количеством рабочих мест, подвергающихся проверке.
  2. Документы, подтверждающие факт проверки, должны храниться на фирме на протяжении 45 лет.
  3. Внеплановая аттестация не имеет каких-либо ограничений или рекомендаций по срокам.

: Аттестация рабочих мест по условиям труда

Аттестация рабочего места по условиям труда – важный и сложный вопрос, который беспокоит и касается всех работодателей. Как справиться со всеми проблемами и подойти к вопросу со знанием буквы закона? Ответы даст специалист по кадрам – Анисимова Анастасия Владимировна:

Если рабочие места полностью соответствуют существующим требованиям, объявленным государственным законам, то проверка займет значительно меньше времени. В интересах работодателя обустраивать рабочие места качественной мебелью и аппаратурой, чтобы избежать сложностей при работе с аттестационной комиссией.

Источник: http://moyaidea.ru/attestaciya-rabochix-mest.html

Аттестация рабочих мест по условиям труда

Выгоды, особенности и требования аттестации рабочих мест (Антропова Т.)

С 1 января 2014 года аттестация рабочих мест по условиям труда заменена на специальную оценку условий труда в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. Предлагаем Вам ознакомиться с новым порядком, условиями проведения здесь.

Каждому гражданину нашей страны 2010 год запомнился аномальной жарой. А жителям Междуреченска Кемеровской области крупной аварией на шахте «Распадская» из-за резкого выброса метана в ночь с 8 на 9 мая. По официальным данным погибло 73 горняка.

И сразу же начался разбор не только завалов, но и причин из-за которых прогремело два взрыва. При проверках исполнительных органов стали выявляться десятки нарушений, выписываться предписания об их устранении.

Но все же главный вопрос – на кого возложить вину в данной ситуации? Естественно, на должностных лиц, которые не предприняли меры для предотвращения опасной ситуации. Как выяснилось, люди работали в ненадлежащих условиях, техника безопасности практически не соблюдалась.

В связи с нехваткой рабочих мест в области, людям приходилось работать в шахте. Проверки, проверки, проверки.

Почему они начинаются только лишь после масштабных происшествий? Почему нельзя держать под контролем охрану труда, нельзя заранее предусмотреть и предотвратить подобные случаи? Почему у людей нет уверенности в безопасности условий труда, созданных вокруг? Семьям погибших были выплачены денежные средства из государственной казны, но разве смогут они компенсировать жизнь близкого человека? Увы, нет.

Любой громкий случай дает лишь резонанс. Так и эта трагедия прошла импульсом по деятельности предприятий, которые пытались сгладить или завуалировать недостатки в работе… На время.

К примеру, сразу же после трагедии работа в шахтах Ростовской области стала находиться под особым контролем областной прокуратуры, было выявлено множество недостатков, частыми из которых явились нарушение правил по добыче угля, недоукомплектованные штаты, непроведение экспертизы используемой техники, нарушение правил охраны и техники безопасности.

В большинстве случаев проверки показывают, что на предприятии не была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (АРМ, – ред.). Шахта Распадская – не исключение. Решение о проведении АРМ на ней было принято через 40 дней после взрыва. А ведь если бы она была проведена вовремя в соответствии с порядком – чрезвычайное происшествие удалось бы предотвратить.

На Международной конференции в Москве по вопросам охраны труда «Концепция совершенствования системы управления охраной труда в РФ» в рамках специализированной выставки «Безопасность и охрана труда – 2012» Директор Департамента условий и охраны труда Валерий Корж заявил, что производственный травматизм в России начал снижаться, но по-прежнему превосходит мировые показатели ведущих стран. Подчеркнул, что в 2011 году уровень травматизма уменьшился в полтора раза по сравнению с 2007 годом.

Напряженная ситуация остается с числом работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормам. По словам заместителя главного государственного инспектора труда РФ Игоря Воробьева, к началу 2012 года численность таких работников составила более 30%. Для сравнения: в 2011 году было 29, в 2010 – 27.

Для примера можно рассмотреть Южный Урал, где расположены одни из сложных производственных объектов – металлургическое производство, машиностроение, добыча полезных ископаемых и т.д.

По итогам 2011 года в условиях, не соответствующих гигиеническим нормам, работало более 190 тысяч южноуральцев (45% от количества работающих в тяжелых производственных сферах), в 2010 году этот показатель равнялся 41,7%.

Любые негативные тенденции в области охраны труда отражаются в первую очередь на экономике страны. Потеря фонда рабочего времени снижает объемы произведенной продукции.

Выплаты компенсаций работникам, досрочных пенсий также влияют отрицательным образом на ВВП страны. По официальным данным, в 2011 году по этим причинам потери составили 4,3 % ВВП.

Поэтому было выделено главное приоритетное направление в системе охраны труда – переход от затратной модели управления охраной труда к системе управления профессиональными рисками.

«Одной из наших первостепенных задач является сохранение здоровья людей» – выделил главную задачу на последующие годы руководитель Роструда Юрий Герций на совещании, посвященном предварительным итогам контрольно-надзорной деятельности в 2012 году.

Для того, чтобы сохранить здоровье и жизнь человека, необходимо выявить причины, связанные с возникновением профзаболеваний, травм, несчастных случаев.

Подобным действенным механизмом в России является АРМ, которая является устойчивой подсистемой в области охраны труда.

Официальное определение АРМ дается в статье 209 ТК РФ, где аттестация – это:

Цитата: ‘оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда’

Комплексная проверка условий труда необходима для каждого рабочего места. Влияние вредных и опасных производственных факторов, травмоопасность, недостаточное оснащение средствами коллективной защиты зачастую приводят к риску возникновения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве.

Посредством проведения АРМ данные факторы выявляются, что способствует их дальнейшему устранению. АРМ подразумевает контрольные процедуры, при которых проводится оценка условий труда на соответствие их государственным нормативно-правовым требованиям.

Максимально объективные и конкретные данные рабочего места – необходимый результат, который достигается при проведении АРМ.

Аттестация является обязательной процедурой в деятельности любого производства. Законодательно ответственным за ее проведение назначен работодатель (ст. 212 ТК РФ), как и за предоставление безопасных условий труда. Безопасные условия труда берегут здоровье и жизни людей.

Каждый из нас желает работать на благоприятных и комфортных местах, но создать их для всех сфер бывает  подчас невозможным. Работа на крупных промышленных производствах подразумевает огромный риск и опасность.

Но вполне возможным для них представляется уменьшение влияния, предотвращение риска несчастных случаев при комплексном и глубоком анализе рабочей среды.

Новый порядок АРМ.

Проведение АРМ регулируется утвержденным порядком. Последним нормативным документом является Приказ Минздравсоцразвития РФ № 342н, вступивший в силу с 1 сентября 2011 года. Сам процесс аттестации зародился еще до нашей эры.

В Россию осознание надобности введения контроля пришло в императорские времена, когда стали развиваться мануфактуры, а вместе с тем предприниматься попытки по подсчету смертности из-за работы в неблагоприятных условиях труда. Далее общественное мнение стало распространяться на документарную основу.

Потребовалось не одно десятилетие, чтобы урегулировать процесс проверки и анализа ситуации на рабочих местах законодательно. С историей становления АРМ в России Вы можете ознакомиться в материале: «Аттестация рабочих мест».

Предшествующим приказом являлся Приказ Минздравсоцразвития РФ № 569 от 31 августа 2007 года, который подразумевал больше самостоятельное проведение аттестации самим работодателем. Результаты носили часто формальный характер, не соответствующий реальной действительности.

Настоящий порядок исключает подобные действия, и теперь аттестация проводится работодателем совместно с аттестующей организацией. Об этих организациях было заявлено ранее, но их присутствие носило больше рекомендательный характер.

От компетентности аттестующей организации зависит весь ход работы при аттестации, правильность и достоверность полученных результатов.

Организации, проводящие аттестацию должны соответствовать ряду критериев: аккредитованные в установленном порядке, имеющие в своем составе аккредитованную испытательную лабораторию, поверенную базу приборов для инструментальных замеров и высококвалифицированных специалистов по аттестации. Соблюдение этих требований позволит достичь качества проведения АРМ.

Аттестации подлежат все рабочие места. Периодичность проведения для каждого из них составляет один раз в пять лет. «С 12.12.2012 г. произошли изменения, подробнее читайте здесь.» Начало проведения работ отсчитывается с момента завершения предыдущей аттестации.

Сроки проведения новых работ по аттестации утверждаются в графике работ по проведению АРМ. При вводе в эксплуатацию новых рабочих мест, АРМ проводится в течение 60 рабочих дней с момента ввода их в производственный процесс.

Стоит уточнить, что объектом является не специальность, не профессия, а рабочее место с набором характерных особенностей. Под особенностью подразумевается специфика оценок факторов отдельно для каждого из них. К примеру, аттестация рабочего места сварщика, выступая в качестве рабочей специальности, имеет свои черты и особенности.

При АРМ в школе, на рабочих местах: педагога, водителя, врача, кухонного работника, уборщицы,  будут учитываться уже иные характеристики, потому как каждое рабочее место уникально.

Участие работодателя в АРМ сводится к организации и завершению работ по аттестации. Главное требование – качественный результат работ. Поэтому необходимо подходить к процессу ответственно.

Результаты АРМ в виде сводной ведомости и сведений об аттестующей организации предоставляются в органы государственной инспекции, которые проводят тщательную проверку представленных данных. Выявленные нарушения грозят штрафными санкциями вплоть до приостановления деятельности организации.

Многие организации, даже, несмотря на столь серьезные последствия, все еще пытаются каким-либо образом проигнорировать порядок или провести его, а план мероприятий по улучшению не внедрить в производственный процесс. Подобные нарушения рано или поздно все же будут выявлены.

По результатам 21 тысячи проверок организаций, которые прошли АРМ в 2011 году, ГИТ выявила 48 тысяч нарушений. Итоги проверок рабочих мест в субъектах РФ содержатся в реестре сведений о результатах аттестации.

Преимущества АРМ.

Прежде всего, стоит отметить, что аттестация необходима для обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Речь идет о скидках и надбавках к страховому тарифу от несчастных случаев.

Фонд социального страхования установил максимальный размер скидки – 40% при соответствии ряду требований: своевременная уплата взносов, проведены обязательные медицинские осмотры работников, проведена аттестация 30% рабочих мест, ведение деятельности не менее трех лет.

ФСС не исключает возможности оплатить частично затраты на проведение АРМ на рабочих местах. При несчастных случаях на производстве АРМ является главным помощником работодателя, помогает избежать уголовной ответственности.

С помощью АРМ видна фактическая ситуация, которую при необходимости можно улучшить. Благодаря этому, повышается производительность труда, улучшается психологический климат.

Мы работаем без травм и аварий!

Современные системы менеджмента рассматривают успех любой компании в разрезе условий, которые окружают сотрудников. Здоровые, в меру обеспеченные всем работники выгоднее организации, нежели озлобленные и недовольные.

Уважение к сотрудникам и сокращение потерь – главные инструменты при повышении производительности труда. Какие бы изменения не происходили на предприятиях, прежде всего, нужно заботиться о безопасности людей. Сотрудники предприятия – самые мощные резервы.

Поэтому важно, чтобы работа была организована без травм и аварий.

Сертификат доверия.

Сертификат выдается Рострудом только образцовым предприятиям, которые прошли аттестацию без нареканий, неукоснительно соблюдают требования охраны труда.

  Обладатель такого документа освобождается от плановых проверок контрольно-надзорных органов на пять лет.

По словам руководителя Роструда Юрия Герция, подобный сертификат выдается по результатам декларирования деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей. Уже 2,5 тысяч предприятий страны являются обладателями таких сертификатов.

Аттестация рабочих мест по условиям труда, проводимая по новым критериям, позволяет выявить большое количество рабочих мест с вредными и опасными условиями. Форма контроля направлена на комплексную рационализацию с целью улучшения производственной среды, созданием благоприятного климата для сотрудников. И помните, что Ваше благо зависит от блага людей, которые работают для Вас!

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: https://1cert.ru/stati/attestatsiya-rabochikh-mest-po-usloviyam-truda

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.